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文檔簡介
礦業公司事故管理制度一、總則1.目的為加強礦業公司安全生產管理,規范事故的報告、調查、處理及預防工作,保障員工生命安全和公司財產安全,減少事故損失,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于礦業公司所屬各部門、各生產作業單位及所有員工。3.事故定義本制度所指事故是指在礦業生產活動中,造成人員傷亡、職業病、財產損失或其他不良影響的意外事件。包括但不限于以下幾類:生產安全事故:在采礦、選礦、運輸、通風、排水等生產過程中發生的事故。設備事故:因設備故障、損壞等原因導致的事故。火災事故:因火災引發的事故。爆炸事故:因爆炸導致的事故。其他事故:如坍塌、中毒、窒息等事故。4.事故分級根據事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響程度,將事故分為以下四級:特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。本制度所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。二、事故報告1.報告原則事故報告應遵循及時、準確、完整的原則,任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。2.報告流程事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。3.報告內容事故發生單位概況。事故發生的時間、地點以及事故現場情況。事故的簡要經過。事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失。已經采取的措施。其他應當報告的情況。三、事故調查1.調查原則事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。2.調查組織特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故由事故發生地省級人民政府負責調查,省級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。較大事故由事故發生地設區的市級人民政府負責調查,設區的市級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。一般事故由事故發生地縣級人民政府負責調查,縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。3.調查組成員事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成,并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。4.調查職責查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失。認定事故的性質和事故責任。提出對事故責任者的處理建議。總結事故教訓,提出防范和整改措施。提交事故調查報告。5.調查程序事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。事故調查報告應當包括下列內容:事故發生單位概況。事故發生經過和事故救援情況。事故造成的人員傷亡和直接經濟損失。事故發生的原因和事故性質。事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議。事故防范和整改措施。事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后,事故調查工作即告結束。有關機關應當按照人民政府的批復,依照法律、行政法規規定的權限和程序,對事故發生單位和有關人員進行行政處罰,對負有事故責任的國家工作人員進行處分。四、事故處理1.處理原則事故處理應堅持“四不放過”原則,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.責任認定根據事故調查結果,對事故責任進行認定,事故責任分為直接責任、主要責任、重要責任和領導責任。直接責任:指在事故發生過程中,直接導致事故發生的人員所應承擔的責任。主要責任:指對事故發生起主要作用的人員所應承擔的責任。重要責任:指對事故發生起重要作用的人員所應承擔的責任。領導責任:指對事故發生負有領導、管理責任的人員所應承擔的責任。3.責任追究對事故責任者,根據事故性質、情節和責任大小,依法給予相應的行政處分、經濟處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對事故發生單位,根據事故等級和情節輕重,依法給予相應的行政處罰;對事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,給予撤職處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。4.整改措施事故發生單位應當根據事故調查報告提出的整改措施,制定詳細的整改方案,并認真組織實施。整改方案應當包括整改目標、整改措施、整改期限、整改責任單位和責任人等內容。整改完成后,事故發生單位應當組織對整改情況進行驗收,并將驗收結果報事故調查處理部門備案。五、事故預防1.安全培訓教育加強員工安全培訓教育,提高員工安全意識和操作技能。培訓內容應包括安全生產法律法規、安全操作規程、事故案例分析等。新員工入職必須進行三級安全教育培訓,經考試合格后方可上崗作業。定期組織員工進行安全再培訓,確保員工熟悉掌握最新的安全知識和技能。2.安全檢查與隱患排查治理建立健全安全檢查制度,定期對生產作業場所、設備設施等進行安全檢查,及時發現和消除安全隱患。安全檢查應包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等。對檢查中發現的安全隱患,應立即下達整改通知書,明確整改責任人、整改期限和整改措施,跟蹤督促整改,直至隱患消除。建立隱患排查治理臺賬,對隱患排查治理情況進行詳細記錄。3.安全風險評估與管控定期對礦業生產活動進行安全風險評估,識別可能存在的安全風險,并采取相應的風險管控措施。安全風險評估應包括對生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為等方面的評估。根據安全風險評估結果,制定風險管控方案,明確風險管控措施、責任人和管控期限。對重大安全風險,應實施重點監控,確保風險可控。4.應急預案管理制定完善各類事故應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。應急預案應包括應急組織機構與職責、應急響應程序、應急救援措施、應急物資保障等內容。定期組織員工進行應急預案培訓和演練,提高員工應急處置能力。對應急預案進行定期修訂和完善,確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。六、事故統計與檔案管理1.事故統計建立事故統計制度,對各類事故進行及時、準確的統計。事故統計內容應包括事故發生時間、地點、原因、經過、傷亡情況、直接經濟損失等。定期對事故統計數據進行分析,總結事故發生規律和特點,為事故預防提供依據。
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