社區查處黑氣管理制度總則目的為了加強社區黑氣管理，保障居民生命財產安全，維護社區公共安全和環境秩序，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本社區范圍內對黑氣經營、儲存、運輸、使用等違法違規行為的查處管理工作。基本原則1.依法依規原則：嚴格依照國家相關法律法規、政策規定開展黑氣查處工作。2.安全第一原則：始終將保障居民生命財產安全放在首位，消除黑氣安全隱患。3.綜合治理原則：聯合社區各相關部門，形成合力，共同推進黑氣查處工作。組織架構與職責成立社區黑氣查處工作領導小組由社區居委會主任擔任組長，社區民警、城管隊員、安全監管人員等為成員。領導小組負責統籌協調社區黑氣查處工作，制定工作方案，組織開展聯合執法行動等。各成員職責1.社區居委會負責收集居民關于黑氣問題的線索和舉報信息，并及時反饋給相關部門。協助相關部門開展黑氣查處的宣傳工作，提高居民對黑氣危害的認識。2.社區民警依法對黑氣違法犯罪行為進行偵查，打擊涉及黑氣的治安案件和刑事案件。配合其他部門開展聯合執法行動，維護執法現場秩序。3.城管隊員對社區內黑氣經營場所進行巡查，依法查處無照經營黑氣行為。協助相關部門取締非法黑氣儲存點，暫扣違法經營物品。4.安全監管人員負責對黑氣經營、儲存、使用等環節的安全監管，督促整改安全隱患。參與黑氣查處的聯合執法行動，提供專業的安全技術指導。黑氣查處的工作流程線索收集與舉報1.居民舉報：鼓勵社區居民積極舉報黑氣違法違規行為，設立舉報電話、郵箱或信箱，并向居民公布。對舉報屬實的，給予舉報人適當獎勵。2.日常巡查發現：社區居委會、城管隊員、安全監管人員等在日常工作中加強對社區的巡查，及時發現黑氣相關線索。線索核實1.信息登記：對收集到的線索進行詳細登記，包括線索來源、發現時間、涉及地點、相關情況描述等。2.現場核查：根據線索情況，安排專人進行現場核查。核查人員要詳細了解現場黑氣經營、儲存、運輸、使用等情況，收集相關證據，如照片、視頻、票據等。立案與調查1.立案：經核查，發現存在黑氣違法違規行為的，及時立案。立案后，明確案件承辦人，制定調查計劃。2.調查取證：案件承辦人通過詢問當事人、證人，查閱相關資料，現場勘查等方式，全面收集證據，查明違法事實。調查過程中要嚴格遵守法定程序，確保證據的合法性、真實性和關聯性。案件處理1.輕微違法行為處理：對于情節較輕、危害較小的黑氣違法行為，如未按規定擺放氣瓶等，責令當事人立即整改，進行批評教育，并做好記錄。2.一般違法行為處理：對存在無照經營、超范圍經營等一般違法行為的，依據相關法律法規，下達責令整改通知書，暫扣違法經營物品，并處以相應罰款。3.嚴重違法行為處理：對涉及非法儲存大量黑氣、存在重大安全隱患等嚴重違法行為，依法予以嚴厲打擊。及時查封、扣押違法物品和設備，對責任人依法追究刑事責任。結案與歸檔1.結案：案件處理完畢后，承辦人要及時整理案件材料，撰寫結案報告，報上級審批。經審批同意后，予以結案。2.歸檔：將案件的全部材料，包括立案審批表、調查取證材料、案件處理決定書、結案報告等，按照檔案管理規定進行歸檔保存，以便查閱和后續工作參考。黑氣查處的工作措施加強宣傳教育1.定期組織社區居民開展黑氣安全知識宣傳活動，通過社區公告欄、宣傳海報、微信公眾號、宣傳講座等形式，向居民普及黑氣的危害、辨別方法以及合法用氣常識。2.在社區內重要場所，如居民樓入口、商業街等張貼宣傳標語，提高居民對黑氣問題的關注度和警惕性。強化部門協作1.建立社區黑氣查處工作協調機制，定期召開聯席會議，由領導小組組長主持，各成員單位參加。會議通報黑氣查處工作進展情況，分析存在的問題，研究制定下一步工作措施。2.在聯合執法行動中，各部門要密切配合，各司其職，形成工作合力。社區民警負責維護現場秩序，城管隊員負責查扣違法物品，安全監管人員負責安全檢查和技術指導，社區居委會負責協助做好相關工作。建立長效巡查機制1.制定詳細的巡查計劃，明確巡查人員、巡查時間、巡查區域和巡查內容。城管隊員、安全監管人員等要按照巡查計劃定期對社區進行巡查，確保及時發現黑氣違法違規行為。2.利用信息化手段，如安裝監控攝像頭、建立社區網格化管理平臺等，加強對社區的動態監控，提高巡查效率和精準度。加強與相關部門的聯動1.與燃氣管理部門建立信息共享機制，及時掌握燃氣市場動態和合法燃氣企業信息，便于比對和識別黑氣。2.與市場監管部門加強協作，對涉及黑氣經營的市場主體進行聯合監管，依法查處無照經營、銷售不合格燃氣器具等違法行為。3.與消防部門密切配合，對黑氣儲存點等存在消防安全隱患的場所進行聯合檢查，及時消除火災隱患，防止發生安全事故。培訓與考核培訓1.定期組織社區黑氣查處工作人員參加業務培訓，培訓內容包括法律法規、安全知識、執法程序、調查取證技巧等。2.邀請燃氣行業專家、法律專家等進行授課，提高工作人員的專業水平和業務能力。3.鼓勵工作人員參加線上培訓課程、學術交流活動等，不斷更新知識結構，提升綜合素質。考核1.建立健全工作人員考核制度，制定詳細的考核標準，對工作人員的工作業績、業務能力、工作態度等進行全面考核。2.考核結果與績效掛鉤，對表現優秀的工作人員給予表彰和獎勵，對工作不力的進行批評教育、責令整改，直至調整工作崗位。監督與問責監督機制1.設立社區黑氣查處工作監督電話和郵箱，接受居民和社會各界的監督。對群眾反映的問題要及時調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。2.領導小組定期對黑氣查處工作進行內部監督檢查，查看工作流程是否規范、執法是否公正、案件處理是否得當等，發現問題及時督促整改。問責制度1.對在黑氣查處工作中存在敷衍塞責、濫用職權、徇私舞弊等行為的工作人員，依法依規追究責任。2.因工作不力導致社區發生黑氣安全事故的，按照相關規定，追究相關部門和人員的責任。應急處置應急預案制定制定社區黑氣應急處置預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。預案要具有可操作性和針對性，定期進行演練和修訂。應急處置措施1.一旦發現黑氣安全事故或緊急情況，立即啟動應急預案，迅速組織救援力量趕赴現場。2.現場救援人員要按照職責分工，采取有效措施，疏散周邊群眾，控制火勢，防止事故擴大。3.及時向上級主管部門和相關部門