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文檔簡介
社區危險人員管理制度一、總則(一)目的為加強社區安全管理,維護社區居民的生命財產安全,有效預防和減少社區內危險人員可能引發的各類安全事故,特制定本管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本社區內被認定為危險人員的管理與管控工作。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴格依據國家法律法規及相關政策開展對危險人員的管理工作。2.預防為主原則:通過建立健全各項管理措施,提前預防危險人員可能實施的危害行為。3.分類管控原則:根據危險人員的不同類型、危險程度等進行分類,實施有針對性的管控措施。4.教育與約束相結合原則:在加強對危險人員約束的同時,注重開展法制教育、道德教育等,促進其思想轉變和行為矯正。二、危險人員的定義與分類(一)定義本制度所指危險人員是指在社區內存在可能對他人生命安全、財產安全或社區公共安全造成威脅的人員。(二)分類1.暴力傾向類:具有暴力犯罪歷史或存在明顯暴力傾向,可能對他人實施身體傷害的人員。2.精神障礙類:患有嚴重精神疾病,且病情不穩定,可能出現危害自身或他人行為的人員。3.吸毒成癮類:長期吸毒成癮,對社會秩序和自身健康造成嚴重影響,可能引發違法犯罪行為的人員。4.有重大犯罪前科類:曾實施過嚴重刑事犯罪,刑滿釋放后仍有較高再犯風險的人員。三、危險人員信息收集與評估(一)信息收集1.社區民警提供:社區民警負責收集轄區內涉及危險人員的相關刑事、治安案件信息,包括犯罪記錄、違法情節、處理結果等。2.醫療機構反饋:與社區周邊醫療機構建立信息溝通機制,獲取涉及精神障礙類危險人員的診斷、治療情況及病情變化信息。3.社區網格員排查:社區網格員在日常巡查過程中,留意發現可能存在危險行為或傾向的人員,并及時收集相關信息,如人員行為異常表現、鄰里糾紛情況等。4.居民舉報:鼓勵社區居民積極舉報身邊發現的危險人員線索,對提供有效線索的居民給予適當獎勵。(二)信息評估1.成立評估小組:由社區工作人員、社區民警、心理咨詢師等組成危險人員信息評估小組。2.評估內容:對收集到的危險人員信息進行綜合評估,包括人員的危險程度、行為模式、心理狀態、社會關系等。3.評估等級劃分:根據評估結果,將危險人員分為高、中、低三個風險等級。高風險等級人員具有較高的現實危險性,隨時可能實施危害行為;中風險等級人員存在一定潛在危險,需要密切關注;低風險等級人員危險程度相對較低,但仍需進行必要管理。四、管控措施(一)高風險等級人員管控1.落實專人管控:為每名高風險等級危險人員指定至少兩名社區工作人員作為管控責任人,實行24小時跟蹤管控。2.定期走訪:管控責任人每周至少走訪危險人員家庭一次,了解其近期生活、思想狀況,及時發現并解決問題。3.動態監測:聯合社區民警、醫療機構等,對高風險等級危險人員的精神狀態、行為舉止等進行動態監測,必要時安排專業人員進行心理疏導和行為干預。4.限制活動范圍:根據實際情況,對高風險等級危險人員的活動范圍進行適當限制,避免其進入人員密集場所或可能引發危險的區域。5.應急處置預案:制定針對高風險等級危險人員的應急處置預案,明確在其實施危害行為時的應對措施和各部門職責分工,確保能夠迅速、有效地進行處置。(二)中風險等級人員管控1.專人負責:為中風險等級危險人員指定一名社區工作人員作為管控責任人,定期對其進行走訪和了解。2.半月走訪:管控責任人每半月走訪危險人員家庭一次,關注其生活、工作情況,及時掌握其思想動態。3.社區教育:組織中風險等級危險人員參加社區開展的法制教育、道德教育等活動,引導其樹立正確的價值觀和行為準則。4.社會支持網絡建立:協助中風險等級危險人員建立社會支持網絡,鼓勵其家人、朋友給予關心和幫助,促進其融入社會。(三)低風險等級人員管控1.一般關注:由社區網格員對低風險等級危險人員進行日常關注,及時發現其異常情況并上報。2.季度走訪:社區工作人員每季度對低風險等級危險人員進行走訪,了解其基本生活狀況和思想變化。3.法制宣傳:通過社區宣傳欄、社區廣播等形式,向低風險等級危險人員及周邊居民宣傳法律法規知識,提高其法律意識。五、教育矯治(一)法制教育1.定期開展法制講座:邀請法律專業人士為危險人員舉辦法制講座,講解與日常生活密切相關的法律法規知識,增強其法律觀念。2.案例分析:選取典型違法犯罪案例進行分析,讓危險人員了解違法犯罪行為的后果和應承擔的法律責任,起到警示作用。(二)道德教育1.組織道德講堂:開展以社會公德、職業道德、家庭美德為主題的道德講堂活動,引導危險人員樹立正確的道德觀念。2.榜樣示范:宣傳社區內道德模范、身邊好人的先進事跡,為危險人員樹立學習榜樣,激勵其向積極方向轉變。(三)心理輔導1.建立心理咨詢機制:為有需要的危險人員提供心理咨詢服務,幫助其緩解心理壓力,改善心理狀態。2.個性化輔導:針對危險人員的不同心理問題,制定個性化的心理輔導方案,通過一對一輔導、團體輔導等方式,促進其心理健康。六、監督與考核(一)監督機制1.內部監督:社區成立專門的監督小組,定期對危險人員管理制度的執行情況進行檢查,確保各項管控措施落實到位。2.居民監督:鼓勵社區居民對危險人員管理工作進行監督,對發現的問題及時向社區反映,社區應及時處理并反饋處理結果。(二)考核辦法1.考核指標:將危險人員管控工作的落實情況、教育矯治效果、社區安全狀況等納入考核指標體系。2.考核周期:每半年對社區工作人員在危險人員管理工作中的表現進行一次考核。3.結果運用:考核結果與社區工作人員的績效獎金、評先評優等掛鉤,對工作表現突出的給予表彰和獎勵,對工作不力的進行批評教育和問責。七、與相關部門協作(一)與社區民警協作1.信息共享:建立與社區民警的信息共享機制,及時互通危險人員的動態信息,共同做好管控工作。2.聯合執法:在處理涉及危險人員的突發事件或違法犯罪行為時,社區與社區民警密切配合,開展聯合執法行動。(二)與醫療機構協作1.病情跟蹤:與醫療機構保持密切聯系,及時了解危險人員中的精神障礙患者等的病情變化,協助做好治療和康復工作。2.醫療救助:對于經濟困難的危險人員,協調醫療機構給予必要的醫療救助,確保其得到及時治療。(三)與民政部門協作1.生活救助:對符合民政救助條件的危險人員及其家庭,協助民政部門給予相應的生活救助,保障其基本生活。2.就業幫扶:配合民政部門為有就業意愿和能力的危險人員提供就業幫扶,幫助其實現就業,增強生活信心。八、檔案管理(一)檔案建立為每名危險人員建立專門檔案,檔案內容包括個人基本信息、危險評估報告、管控措施記錄、教育矯治記錄、走訪記錄、獎懲情況等。(二)檔案更新社區工作人員應及時將危險人員
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