PAGEPAGE1網絡安全事件應急安全評估預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在生產經營過程中發生的網絡安全事件，包含但不限于網絡攻擊、系統漏洞、數據泄露等，旨在引導我單位建立健全網絡安全事件應急管理體系，提高網絡安全事件應對本領，確保生產經營活動的正常進行。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對網絡安全事件應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）分級原則a危害程度：依據網絡安全事件對生產經營單位及社會的影響程度進行分級；b影響范圍：依據網絡安全事件波及的范圍和涉及的人員數量進行分級；c掌控本領：依據生產經營單位對網絡安全事件的掌控和處理本領進行分級。（2）響應級別a一級響應：針對特別重點、重點網絡安全事件，由單位緊要負責人組織指揮，啟動應急預案，全面開展應急處理工作；b二級響應：針對較大網絡安全事件，由單位分管領導組織指揮，啟動應急預案，開展應急處理工作；c三級響應：針對一般網絡安全事件，由相關部門負責人組織指揮，啟動應急預案，開展應急處理工作；d四級響應：針對較小網絡安全事件，由相關部門負責人組織指揮，啟動應急預案，開展應急處理工作。（3）響應流程a一級響應：趕忙報告上級主管部門，啟動應急預案，成立應急指揮部，全面開展應急處理工作；b二級響應：趕忙報告上級主管部門，啟動應急預案，成立應急指揮部，開展應急處理工作；c三級響應：趕忙啟動應急預案，開展應急處理工作；d四級響應：趕忙啟動應急預案，開展應急處理工作。（4）響應要求a各級響應均需依照應急預案要求，快速、有序、高效地開展應急處理工作；b各級響應均需確保信息暢通，及時向上級主管部門和相關部門報告事件進展情況；c各級響應均需做好應急物資、設備和人員的保障工作；d各級響應均需做好輿情監控和引導工作，維護社會穩定。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急組織形式我單位網絡安全事件應急安全評估預案的應急組織形式為“統一領導、分級響應、部門協同、公眾參加”。（2）應急組織構成單位（部門）及職責a應急指揮部應急指揮部是網絡安全事件應急工作的最高指揮機構，由單位緊要負責人擔負總指揮，下設以下部門（小組）：指揮部辦公室：負責應急指揮部的日常運轉，協調各部門工作，收集和上報相關信息。技術支持組：負責網絡安全事件的技術分析、應急處理和恢復工作。應急救援組：負責現場救援和人員疏散工作。信息傳播組：負責輿情監控、信息發布和公眾溝通工作。保障組：負責應急物資、設備和后勤保障工作。b技術支持組職責：對網絡安全事件進行初步評估，確定事件等級；供應技術支持，幫忙其他小組開展應急處理；對事件原因進行技術分析，提出整改建議；參加事件后的系統恢復和加固工作。c應急救援組職責：快速響應網絡安全事件，進行現場救援和人員疏散；與相關部門協調，確保救援工作順利進行；對受影響的系統和數據進行保護，防止進一步損失。d信息傳播組職責：監控網絡安全事件的輿情動態，及時發布信息；與媒體溝通，確保信息發布的全都性和準確性；與公眾溝通，解答疑問，減少不必需的恐慌。e保障組職責：供應應急物資、設備和后勤保障；協調相關部門，確保應急資源的高效利用；負責應急指揮部的日常運轉和維護。2工作小組構成、職責分工及行動任務a指揮部辦公室構成：辦公室負責人、秘書、信息員等。職責分工：負責應急預案的啟動、執行和停止；協調各部門工作；收集和上報信息。行動任務：應急預案啟動后，負責指揮部的日常運行，確保各部門協調全都。b技術支持組構成：網絡安全專家、系統管理員、網絡工程師等。職責分工：負責事件的技術分析、應急響應和恢復工作。行動任務：對事件進行技術評估，訂立應急響應措施，幫忙其他小組開展救援工作。c應急救援組構成：安全員、消防員、救援人員等。職責分工：負責現場救援和人員疏散。行動任務：依據事件情況，快速開展救援工作，確保人員安全。d信息傳播組構成：宣傳人員、媒體聯絡員等。職責分工：負責輿情監控、信息發布和公眾溝通。行動任務：及時發布信息，引導公眾正確理解事件情況。e保障組構成：后勤保障人員、物資管理人員等。職責分工：負責應急物資、設備和后勤保障。行動任務：確保應急物資充分，為應急工作供應后勤保障。三、信息接報1應急值守電話我單位設立24小時應急值守電話，用于接收網絡安全事件報告和相關信息。應急值守電話：[電話號碼]2事故信息接收（1）內部通報程序、方式和責任人當發現網絡安全事件時，相關人員應趕忙通過以下方式向應急指揮部報告：方式：電話、短信、電子郵件或現場報告。責任人：發現網絡安全事件的第一發現人。程序：第一發現人應趕忙向應急指揮部辦公室報告，辦公室負責記錄并通知相關小組。（2）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人當網絡安全事件實現確定級別，需要向上級主管部門或上級單位報告時，應依照以下流程進行：流程：發現人→應急指揮部辦公室→總指揮→上級主管部門或上級單位。內容：報告事件的基本情況、影響范圍、事件等級、已采取的應急措施及下一步工作計劃。時限：事件發生后[具體時限]，如遇緊急情況，應趕忙報告。責任人：應急指揮部辦公室負責人。（3）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息時，應遵奉并服從以下程序：方法：通過電話、書面報告、電子郵件或網絡平臺等方式。程序：應急指揮部辦公室依據總指揮的指示，訂立通報內容，并通知相關部門或單位。責任人：應急指揮部辦公室負責人。3事故信息報告的具體要求（1）報告內容應真實、準確、完整，包含事件發生的時間、地方、原因、影響范圍、已采取措施及可能的發展趨勢等。（2）報告應簡潔明白，便于接收方快速了解事件情況。（3）報告過程中，如發現新情況或更改，應及時更新報告內容，并重新報告。4信息保密在事故信息接報過程中，應嚴格保密，未經授權不得對外泄露事故信息，確保信息安全。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動的程序當接收到網絡安全事件信息后，應急指揮部應依照以下程序啟動響應：a信息接收：應急值守人員接收事件信息，進行初步推斷。b初步研判：技術支持組對事件進行初步研判，評估事件性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。c提出建議：技術支持組提出響應啟動建議，包含響應級別和啟動時間。d決策啟動：應急領導小組依據研判結果和響應分級條件，作出響應啟動決策。e啟動響應：應急指揮部依據決策，啟動相應級別的應急預案，并發布啟動命令。f通知相關小組：應急指揮部通知相關小組進入應急狀態，執行各自的職責。（2）響應啟動的方式響應啟動的方式包含手動啟動和自動啟動兩種：a手動啟動：當事件信息實現響應啟動條件時，應急領導小組通過會議或通訊方式作出啟動決策。b自動啟動：系統設置自動啟動條件，當事件信息滿足條件時，系統自動觸發響應啟動。2響應啟動的條件依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出以下決策：對于實現一級響應條件的事件，應趕忙啟動一級響應；對于實現二級響應條件的事件，應啟動二級響應；對于實現三級響應條件的事件，應啟動三級響應；對于實現四級響應條件的事件，應啟動四級響應。3預警啟動若未實現響應啟動條件，但事件可能發展成需要響應的情況，應急領導小組可作出預警啟動決策：預警啟動：啟動預警機制，做好響應準備，實時跟蹤事態發展，并視情況調整預警級別。4響應級別的調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求，依據以下情況及時調整響應級別：事件性質、嚴重程度、影響范圍和可控性發生更改；已采取的應急措施效果明顯；外部支持氣力到位；事態得到有效掌控。5躲避響應不足或過度響應應急指揮部在調整響應級別時，應確保：躲避響應不足，確保全部必需的應急措施得到執行；躲避過度響應，躲避資源揮霍和干擾正常生產經營活動。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道預警信息將通過以下渠道發布：內部通訊系統：如企業內部網絡、電子郵件、短信等；公共通訊系統：如電話、廣播、電視等；公共信息平臺：如政府官方網站、企業官方網站等。（2）預警信息發布方式預警信息的發布方式包含：即時發布：通過短信、電話等即時通訊工具；定期發布：通過企業內部會議、公告欄等定期更新；緊急發布：在緊急情況下，通過全部可用的通訊渠道快速發布。（3）預警信息發布內容預警信息應包含以下內容：預警等級：依據事件的潛在危害程度確定；事件概述：簡要描述事件的性質和可能的影響；應對措施：建議的防備措施和應對步驟；聯系方式：應急聯系人和應急指揮部的聯系電話。2響應準備（1）隊伍準備應急隊伍應依照預警等級進行動員和集結，確保應急人員到位。（2）物資準備應急物資應提前準備并檢查，確保在預警啟動時能夠快速投入使用。（3）裝備準備應急裝備應進行檢查和維護，確保其處于良好的工作狀態。（4）后勤準備后勤保障應確保應急期間的食物、飲水、留宿等基本需求。（5）通信準備應急通信設備應進行檢查和測試，確保在應急情況下能夠保持通信暢通。3預警解除（1）預警解除的基本條件預警解除的基本條件包含：事件得到有效掌控，不再對生產經營活動構成威逼；相關防備措施和應對步驟已執行完畢；應急隊伍和物資裝備已恢復正常狀態。（2）預警解除的要求預警解除時，應急指揮部應：通過相同渠道發布解除預警信息；通知全部相關人員恢復正常工作；對應急準備情況進行總結和評估。（3）責任人預警解除的責任人包含：應急指揮部負責人：負責預警解除的決策和發布；相關部門負責人：負責本部門預警解除后的工作布置和恢復正常生產的監督；應急值守人員：負責預警解除信息的接收和發布。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據網絡安全事件的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將確定響應級別，并啟動相應的應急預案。（2）響應啟動后的程序性工作a應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，確定響應策略和行動方案。b信息上報：及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事件情況。c資源協調：協調內外部資源，確保應急響應的有效實施。d信息公開：依據需要，通過適當渠道向公眾發布事件信息和應對措施。e后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，防止無關人員進入。進行人員疏散，確保人員安全。（2）人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，優先救助受傷和受困人員。（3）醫療救治確保受傷人員得到及時救治，必需時聯系專業醫療機構。（4）現場監測對事故現場進行監測，評估危害程度，訂立掌控措施。（5）技術支持供應必需的技術支持，幫忙恢復系統和數據安全。（6）工程搶險對受損的設施進行搶修，恢復生產經營。（7）環境保護采取措施防止污染擴散，保護環境和公共健康。（8）人員防護的要求確保救援人員配備必需的防護裝備，遵守安全操作規程。3應急幫忙（1）向外部（救援）氣力懇求幫忙當事態無法掌控時，應急指揮部應依照預案規定，向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙的程序和要求：通過正式渠道提出懇求，明確幫忙需求和時間。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確溝通渠道和協作流程。要求外部救援氣力遵守我國相關法律法規和應急預案的要求。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。外部救援氣力在應急指揮部的領導下開展救援工作。4響應停止（1）響應停止的基本條件事件得到有效掌控，不再對生產經營活動構成威逼；生產經營活動恢復正常，應急響應已實現預期目標。（2）響應停止的要求應急指揮部宣布響應停止；各應急小組恢復正常工作；對應急響應進行總結和評估。（3）責任人應急指揮部負責人：負責響應停止的決策和宣布；相關部門負責人：負責本部門響應停止后的工作布置和恢復正常生產的監督。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測在事件得到掌控后，應趕忙對事故現場及其周邊環境進行污染物評估和監測，確定污染物的種類、濃度和分布情況。（2）清除與處理依據評估結果，采取相應的清除和處理措施，包含：清除事故現場殘留的污染物；對受污染的設施、設備進行清洗或更換；對受影響的環境進行修復或整治。（3）記錄與報告認真記錄污染物處理過程，包含采取的措施、處理效果和后續監測結果，并向相關部門報告。2生產秩序恢復（1）評估影響對事件對生產經營活動的影響進行全面評估，包含設備損壞、數據丟失、供應鏈停止等。（2）恢復計劃訂立認真的恢復計劃，包含：優先恢復關鍵設備和系統；重新建立數據備份和恢復機制；重新布置供應鏈和物流。（3）實施與監控依照恢復計劃實施各項措施，并連續監控恢復進度，確保生產經營活動盡快恢復正常。3人員布置（1）健康與心理關懷對受事件影響的人員供應健康檢查和心理疏導服務，確保其身心健康。（2）賠償與彌補依據國家法律法規和公司政策，對受到損害或資產損失的人員進行賠償或彌補。（3）溝通與反饋與受影響人員保持溝通，及時反饋恢復進展，解答疑問，確保信息透亮。4調查與評估（1）事故調查對事件原因進行調查，查明責任，并采取相應的矯正措施。（2）應急評估對應急響應過程進行評估，總結經驗教訓，改進應急預案和應急管理體系。（3）報告與公布將事故調查和應急評估結果形成報告，并向相關部門報告，必需時向社會公布。5恢復與重修（1）重修計劃依據事故調查和應急評估結果，訂立長期的恢復和重修計劃。（2）實施與監督依照重修計劃實施各項措施，并監督執行情況，確保恢復和重修工作順利進行。（3）連續改進連續關注網絡安全風險，不絕改進應急預案和應急管理體系，提高應對本領。八、應急保障1通信與信息保障（1）應急保障的相關單位及人員通信聯系方式應急保障的相關單位包含但不限于：應急指揮部辦公室技術支持組應急救援組信息傳播組保障組應急人員通信聯系方式應包含：辦公電話移動電話號碼電子郵件短信平臺（2）通信方法應急通信方法包含：內部通訊系統公共通訊網絡應急通信設備（如衛星電話、對講機等）（3）備用方案在緊要通信渠道失效的情況下，應訂立備用通信方案，包含：使用備用通信設備轉移至備用通信地方建立臨時通信網絡（4）保障責任人通信與信息保障的責任人包含：應急指揮部辦公室負責人通信保障小組負責人2應急隊伍保障（1）應急人力資源應急人力資源包含：應急指揮人員網絡安全專家系統管理員系統恢復人員專兼職應急救援隊伍協議應急救援隊伍（2）專家團隊組建網絡安全事件應急專家團隊，包含網絡安全、系統恢復、法律咨詢等方面的專家。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型應急物資和裝備包含：應急電源數據備份介質應急工具和設備防護用品通信設備（2）數量、性能、存放位置確保應急物資和裝備的數量充分、性能良好，并明確存放位置。（3）運輸及使用條件明確應急物資和裝備的運輸條件和使用要求，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。（4）更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態。（5）管理責任人及其聯系方式明確應急物資和裝備的管理責任人，并供應聯系方式。（6）建立臺賬建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息，以便隨時查詢和更新。九、其他保障1能源保障（1）能源供應確保應急響應期間必需的能源供應，包含電力、水源等。（2）備用能源配備備用能源設備，如發電機、備用水源等，以應對能源供應停止的情況。（3）能源管理訂立能源管理措施，確保能源的高效使用和節省。2經費保障（1）經費預算依據應急預案的要求，訂立應急經費預算，確保應急響應所需的資金。（2）經費管理設立特地的應急經費賬戶，由專人負責管理，確保資金使用的透亮和高效。3交通運輸保障（1）交通調度訂立交通調度方案，確保應急物資和人員的快速運輸。（2）交通工具配備應急交通工具，如應急車輛、船只等，以應對不同情況下的運輸需求。4治安保障（1）治安維護與本地公安機關合作，確保應急響應期間的治平穩定。（2）安全巡邏在應急現場及周邊區域進行安全巡邏，防止偷竊、破壞等事件發生。5技術保障（1）技術支持與專業技術服務機構建立合作關系，供應必需的技術支持和咨詢服務。（2）技術研發連續進行網絡安全技術研發，提高應對網絡安全事件的本領。6醫療保障（1）醫療資源確保應急響應期間有充分的醫療資源，包含醫護人員、藥品、醫療器械等。（2）醫療救治訂立醫療救治方案，確保受傷人員的及時救治。7后勤保障（1）生活保障供應應急響應人員的生活保障，包含留宿、餐飲、休息等。（2）物資供應確保應急響應所需的各