工程代建制管理制度一、總則（一）目的為加強公司工程建設管理，提高工程建設項目的管理水平和投資效益，規范工程代建行為，依據國家相關法律法規及公司實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司作為代建單位承擔的各類工程建設項目。（三）基本原則1.依法合規原則嚴格遵守國家法律法規和相關政策，確保工程建設活動合法合規。2.質量第一原則牢固樹立質量意識，嚴格把控工程質量，確保工程項目達到預期質量標準。3.投資控制原則合理控制工程投資，嚴格執行投資預算，確保項目投資不超概算。4.進度保障原則科學合理安排工程進度，確保工程項目按時交付使用。5.廉潔自律原則代建單位及相關人員應嚴格遵守廉潔自律規定，杜絕腐敗行為。二、代建單位職責（一）項目前期工作1.協助建設單位辦理項目立項、可行性研究報告、環境影響評價、規劃許可等前期手續。2.組織編制項目初步設計文件，按照規定程序報相關部門審批。3.開展項目前期調研，收集相關資料，為項目建設提供依據。（二）項目建設管理1.負責組織工程勘察、設計、施工、監理等單位的招標工作，簽訂相關合同。2.建立健全項目管理組織機構，明確各部門和人員的職責分工。3.編制項目建設總進度計劃和年度進度計劃，并組織實施。4.負責工程質量、安全、進度、投資等方面的管理，協調解決項目建設中的問題。5.組織工程竣工驗收，辦理工程竣工備案手續。（三）項目資金管理1.負責編制項目資金使用計劃，嚴格按照規定用途使用資金。2.建立健全項目資金管理制度，加強資金核算和監督。3.定期向建設單位報送項目資金使用情況報告。（四）項目檔案管理1.負責收集、整理、歸檔項目建設過程中的各類文件資料，確保檔案資料的完整性和準確性。2.按照檔案管理規定，妥善保管項目檔案，便于查閱和利用。三、項目前期管理（一）項目策劃1.代建單位應根據建設單位的要求和項目實際情況，組織開展項目策劃工作。2.項目策劃應包括項目目標、建設規模、功能定位、技術方案、進度計劃、投資估算、質量要求等內容。3.項目策劃成果應形成項目策劃報告，報建設單位審核批準。（二）可行性研究1.代建單位應委托有資質的咨詢機構編制項目可行性研究報告。2.可行性研究報告應包括項目背景、市場需求、建設條件、技術方案、投資估算、經濟效益評價、環境影響評價等內容。3.代建單位應組織相關專家對可行性研究報告進行評審，并根據評審意見進行修改完善。4.可行性研究報告經建設單位審核后，報相關部門審批。（三）初步設計1.代建單位應委托有資質的設計單位編制項目初步設計文件。2.初步設計文件應包括設計說明書、設計圖紙、工程概算等內容。3.代建單位應組織相關專家對初步設計文件進行評審，并根據評審意見進行修改完善。4.初步設計文件經建設單位審核后，報相關部門審批。（四）施工圖設計1.代建單位應根據初步設計文件，委托有資質的設計單位編制項目施工圖設計文件。2.施工圖設計文件應滿足施工要求，包括施工圖紙、施工說明、工程量清單等內容。3.代建單位應組織相關人員對施工圖設計文件進行會審，及時發現并解決設計問題。4.施工圖設計文件經建設單位審核后，作為工程施工的依據。四、項目招標管理（一）招標范圍1.勘察、設計、施工、監理等服務類項目。2.重要設備、材料等貨物類項目。3.其他依法必須招標的項目。（二）招標方式1.公開招標通過國家指定的招標公告發布媒介發布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。2.邀請招標向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書。（三）招標程序1.編制招標文件代建單位應根據項目特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等內容。2.發布招標公告（或投標邀請書）公開招標項目應在國家指定的招標公告發布媒介發布招標公告；邀請招標項目應向特定的法人或者其他組織發出投標邀請書。3.資格預審（如有）對潛在投標人進行資格預審，審查其資質條件、業績、信譽等情況，確定合格的潛在投標人。4.發售招標文件向資格預審合格的潛在投標人發售招標文件，并收取招標文件費用。5.組織踏勘現場和投標預備會（如有）組織潛在投標人踏勘項目現場，解答潛在投標人提出的疑問，并形成會議紀要。6.開標、評標、定標按照招標文件規定的時間、地點開標，由評標委員會對投標文件進行評審，推薦中標候選人，代建單位根據評標委員會的推薦意見確定中標人。7.簽訂合同中標人確定后，代建單位應與中標人簽訂合同。合同應明確雙方的權利和義務，包括工程范圍、工期、質量標準、價款支付、違約責任等內容。五、項目合同管理（一）合同簽訂1.代建單位應按照招標結果，與中標單位簽訂合同。2.合同簽訂前，代建單位應組織相關人員對合同條款進行審核，確保合同條款合法合規、明確具體、公平合理。3.合同簽訂后，代建單位應將合同副本報建設單位備案。（二）合同執行1.代建單位應嚴格按照合同約定履行義務，督促中標單位按照合同約定組織實施項目。2.代建單位應定期對合同執行情況進行檢查，及時發現并解決合同執行過程中出現的問題。3.如因不可抗力或其他原因需要變更合同條款，代建單位應按照合同約定的程序辦理變更手續，并簽訂補充合同。（三）合同結算1.項目竣工后，代建單位應按照合同約定，組織相關人員對項目進行結算。2.結算過程中，代建單位應嚴格審核結算資料，確保結算金額準確無誤。3.結算完成后，代建單位應將結算報告報建設單位審核批準，并按照合同約定支付工程價款。六、項目質量管理（一）質量管理體系1.代建單位應建立健全質量管理體系，明確質量管理目標、質量管理制度、質量控制流程等內容。2.質量管理體系應符合國家相關標準和規范要求，并持續改進。（二）質量控制措施1.加強對勘察、設計、施工、監理等單位的質量管理，督促其建立健全質量管理體系，嚴格按照質量標準組織實施項目。2.建立質量檢查制度，定期對項目質量進行檢查，及時發現并整改質量問題。3.加強對原材料、構配件和設備的質量檢驗，確保其質量符合要求。4.嚴格執行工程質量驗收制度，未經質量驗收或驗收不合格的工程，不得進入下一道工序。（三）質量問題處理1.對發現的質量問題，代建單位應及時下達整改通知，要求責任單位限期整改。2.責任單位應按照整改通知要求，制定整改措施，組織整改，并將整改情況及時報告代建單位。3.對質量問題嚴重的，代建單位應責令責任單位停工整頓，直至整改合格。4.質量問題處理情況應形成記錄，并存檔備案。七、項目安全管理（一）安全管理體系1.代建單位應建立健全安全管理體系，明確安全管理目標、安全管理制度、安全控制流程等內容。2.安全管理體系應符合國家相關標準和規范要求，并持續改進。（二）安全控制措施1.加強對勘察、設計、施工、監理等單位的安全管理，督促其建立健全安全管理體系，嚴格按照安全標準組織實施項目。2.建立安全檢查制度，定期對項目安全進行檢查，及時發現并整改安全隱患。3.加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。4.制定安全應急預案，定期組織演練，提高應對突發事件的能力。（三）安全事故處理1.發生安全事故后，代建單位應立即啟動安全應急預案，組織救援工作，并及時報告建設單位和相關部門。2.代建單位應配合相關部門對安全事故進行調查處理，查明事故原因，分清事故責任。3.對安全事故責任單位和責任人，代建單位應按照合同約定和相關規定進行處理。4.安全事故處理情況應形成記錄，并存檔備案。八、項目進度管理（一）進度計劃編制1.代建單位應根據項目建設總目標，編制項目建設總進度計劃和年度進度計劃。2.進度計劃應明確項目各階段的工作內容、工作時間、責任人等，并合理安排各階段的銜接。3.進度計劃編制完成后，代建單位應組織相關人員進行評審，并根據評審意見進行修改完善。（二）進度計劃執行1.代建單位應按照進度計劃組織實施項目，定期對進度計劃執行情況進行檢查。2.如發現實際進度與進度計劃不符，代建單位應及時分析原因，采取有效措施進行調整，確保進度計劃的順利執行。3.加強與勘察、設計、施工、監理等單位的協調溝通，及時解決影響進度的問題。（三）進度調整1.當實際進度嚴重滯后于進度計劃時，代建單位應及時組織相關人員分析原因，制定進度調整措施。2.進度調整措施應包括增加資源投入、優化施工方案、調整工作順序等內容。3.進度調整措施實施后，代建單位應跟蹤檢查調整效果，及時進行再次調整，直至進度符合要求。九、項目投資管理（一）投資預算編制1.代建單位應根據項目可行性研究報告和初步設計文件，編制項目投資預算。2.投資預算應包括工程費用、工程建設其他費用、預備費等內容，并嚴格按照規定的計價依據和標準進行編制。3.投資預算編制完成后，代建單位應組織相關人員進行評審，并根據評審意見進行修改完善。（二）投資控制措施1.嚴格執行投資預算，控制工程變更，確需變更的，應按照規定程序辦理變更手續，并經建設單位審核批準。2.加強對工程價款支付的管理，嚴格審核付款申請，確保工程款支付合理合規。3.定期對項目投資情況進行分析，及時發現并解決投資控制中存在的問題。（三）投資結算1.項目竣工后，代建單位應按照合同約定，組織相關人員對項目進行投資結算。2.結算過程中，代建單位應嚴格審核結算資料，確保結算金額準確無誤。3.結算完成后，代建單位應將結算報告報建設單位審核批準，并按照合同約定支付工程價款。十、項目竣工驗收管理（一）竣工驗收準備1.項目完工后，代建單位應組織相關人員對項目進行自查，確保項目符合竣工驗收條件。2.代建單位應整理、歸檔項目建設過程中的各類文件資料，編制項目竣工報告。3.代建單位應組織勘察、設計、施工、監理等單位對工程質量進行初步驗收，對發現的問題及時整改。（二）竣工驗收組織1.代建單位應向建設單位提交竣工驗收申請報告，建設單位收到申請報告后，應及時組織相關部門和人員進行竣工驗收。2.竣工驗收應成立驗收委員會，驗收委員會應由建設單位、代建單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位等相關人員組成。3.驗收委員會應按照國家相關標準和規范要求，對項目進行全面檢查和驗收，形成竣工驗收意見。（三）竣工驗收備案1.項目竣工驗收合格后，代建單位應按照規定程序辦理工程竣工備案手續。2.工程竣工備案應提交工程竣工驗收報告、規劃許可證、施工許可證、工程質量監督報告、工程竣工結算報告等相關資料。3.建設行政主管部門收到工程竣工備案資料后，應在規定時間內進行審查，對符合要求的，予以備案。十一、項目后評價管理（一）后評價組織1.項目竣工驗收合格后，代建單位應組織開展項目后評價工作。2.后評價工作可委托有資質的咨詢機構進行，也可由代建單位自行組織實施。（二）后評價內容1.項目目標評價對項目的建設目標、功能目標、效益目標等進行評價，分析目標的實現情況。2.項目實施過程評價對項目的前期工作、建設管理、質量控制、安全管理、進度管理、投資管理等方面進行評價，分析項目實施過程的合規性、合理性和有效性。3.項目效益評價對