美麗鄉村工作管理制度一、總則（一）目的為加強美麗鄉村建設工作的規范化管理，提高工作效率，確保各項工作任務順利完成，提升鄉村環境品質，促進鄉村經濟社會可持續發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與美麗鄉村建設工作的所有人員，包括但不限于項目管理人員、施工人員、后勤保障人員等。（三）基本原則1.以人為本原則：充分尊重村民意愿，保障村民權益，調動村民參與美麗鄉村建設的積極性和主動性。2.規劃引領原則：科學編制美麗鄉村建設規劃，確保建設工作有序推進，實現鄉村建設的科學性、合理性和可持續性。3.生態優先原則：注重生態環境保護，加強生態修復和建設，推動鄉村綠色發展，打造宜居宜業的生態環境。4.因地制宜原則：結合鄉村實際情況，突出地域特色，保留鄉村風貌，傳承鄉村文化，避免千村一面。5.共建共享原則：強化部門協同、鎮村聯動、村民參與，形成共建共享的良好局面，共同推動美麗鄉村建設。二、組織架構與職責（一）美麗鄉村建設工作領導小組成立以鎮黨委書記為組長，鎮長為副組長，各相關部門負責人、村兩委成員為成員的美麗鄉村建設工作領導小組。領導小組負責統籌協調美麗鄉村建設工作中的重大事項，研究解決工作推進過程中遇到的困難和問題，制定工作政策和措施，確保建設工作順利進行。（二）領導小組辦公室領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農業農村辦公室，負責美麗鄉村建設工作的日常組織、協調和指導。辦公室主任由鎮農業農村辦公室主任兼任，工作人員從各相關部門抽調組成。主要職責包括：1.負責貫徹落實領導小組的決策部署，制定工作計劃和實施方案，并組織實施。2.負責與上級部門及相關單位的溝通協調，及時匯報工作進展情況，爭取政策支持和資金扶持。3.負責組織開展美麗鄉村建設工作的督促檢查，對發現的問題及時提出整改意見，并跟蹤督促整改落實。4.負責收集、整理和上報美麗鄉村建設工作的各類信息、資料，總結推廣典型經驗和做法。5.負責組織召開美麗鄉村建設工作會議，協調解決工作中的具體問題。6.完成領導小組交辦的其他工作任務。（三）各部門職責1.農業農村辦公室：負責牽頭組織實施美麗鄉村建設工作，制定工作計劃和實施方案，指導各村開展村莊規劃編制、產業發展、農村人居環境整治等工作，協調解決工作中的問題。2.規劃建設辦公室：負責指導各村開展村莊規劃編制工作，審核建設項目的規劃設計方案，監督建設工程質量和安全，指導農村住房建設和危房改造。3.生態環境辦公室：負責指導各村開展生態環境保護工作，加強對農村飲用水源地、污水處理、垃圾處理等環境基礎設施建設的監督管理，推進農村生態環境綜合整治。4.文化旅游辦公室：負責指導各村開展鄉村文化建設和旅游發展工作，挖掘和保護鄉村文化資源，打造鄉村旅游品牌，推動文化旅游融合發展。5.財政所：負責籌集和管理美麗鄉村建設資金，保障建設工作經費需求，加強對資金使用情況的監督檢查，確保資金安全、規范、高效使用。6.自然資源所：負責保障美麗鄉村建設項目的用地需求，加強對農村土地資源的管理和保護，指導各村合理規劃和利用土地。7.其他相關部門：按照各自職責分工，積極配合做好美麗鄉村建設工作，共同推進各項任務落實。（四）村兩委職責村兩委是美麗鄉村建設的具體實施主體，負責組織村民參與建設工作，落實各項建設任務。主要職責包括：1.宣傳發動村民積極參與美麗鄉村建設，組織召開村民會議或村民代表會議，廣泛征求村民意見和建議，制定本村美麗鄉村建設實施方案。2.組織實施本村的村莊規劃編制、產業發展、農村人居環境整治、基礎設施建設等工作，確保建設任務按時完成。3.負責本村建設項目的管理和監督，協調解決建設過程中出現的矛盾和問題，維護施工秩序，保障施工安全。4.建立健全本村美麗鄉村建設長效管理機制，加強對村莊環境衛生、公共設施等的日常管理和維護，鞏固建設成果。5.及時向鎮政府匯報本村美麗鄉村建設工作進展情況，積極配合鎮政府做好各項檢查驗收工作。三、項目管理（一）項目申報1.各村根據本村實際情況和發展需求，結合美麗鄉村建設規劃，提出項目申報意向，并填寫項目申報書。2.項目申報書應包括項目名稱、建設內容、投資預算、資金來源、預期效益等內容，并附相關證明材料。3.鎮農業農村辦公室對各村申報的項目進行初審，初審合格后報領導小組審核。4.領導小組根據項目的可行性、必要性和資金情況等進行審核，審核通過的項目納入美麗鄉村建設項目庫，并向上級部門申報。（二）項目審批1.上級部門下達項目批復后，鎮農業農村辦公室負責組織項目實施單位編制項目實施方案。2.項目實施方案應包括項目建設內容、技術標準、施工進度安排、質量保障措施、資金使用計劃等內容，并報領導小組審批。3.領導小組對項目實施方案進行審批，審批通過后項目實施單位按照實施方案組織實施。（三）項目實施1.項目實施單位應嚴格按照項目實施方案組織施工，確保工程質量和進度。2.項目施工過程中，鎮農業農村辦公室、規劃建設辦公室、生態環境辦公室等相關部門應加強對項目的監督檢查，及時發現和解決問題。3.項目實施單位應建立健全項目檔案管理制度，及時收集、整理和歸檔項目建設過程中的各類資料，包括項目申報書、實施方案、施工圖紙、招投標文件、工程合同、資金撥付憑證、驗收報告等。（四）項目驗收1.項目竣工后，項目實施單位應及時向鎮農業農村辦公室提交驗收申請，并提供項目建設相關資料。2.鎮農業農村辦公室組織相關部門和專家對項目進行驗收，驗收內容包括項目建設內容、工程質量、資金使用、檔案管理等方面。3.驗收合格的項目，由鎮農業農村辦公室出具驗收報告；驗收不合格的項目，項目實施單位應按照驗收意見進行整改，整改合格后重新申請驗收。（五）項目資金管理1.美麗鄉村建設項目資金實行專款專用，嚴格按照資金使用計劃和相關財務制度進行管理。2.項目資金撥付應按照項目建設進度和合同約定進行，由項目實施單位提出申請，經鎮農業農村辦公室審核后報財政所撥付。3.財政所應加強對項目資金使用情況的監督檢查，定期對項目資金進行審計，確保資金安全、規范、高效使用。4.嚴禁截留、挪用、擠占項目資金，對違反規定的單位和個人，將依法依規追究責任。四、農村人居環境整治（一）村莊清潔行動1.建立健全村莊清潔行動長效機制，制定村莊清潔行動方案，明確工作目標、任務和責任人。2.組織開展村莊環境衛生大掃除活動，重點清理村莊內外垃圾、污水、雜物，整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等現象。3.加強對村莊公共區域的日常保潔，配備必要的保潔人員和保潔設備，建立健全垃圾收運處置體系，確保垃圾日產日清。4.鼓勵村民積極參與村莊清潔行動，通過制定村規民約、開展文明家庭評選等方式，引導村民養成良好的衛生習慣和生活方式。（二）廁所革命1.按照農村無害化衛生廁所建設標準，制定廁所革命實施方案，明確改廁任務和時間節點。2.組織開展農村廁所改造工作，推廣適合本地實際的改廁模式和技術，確保改廁質量。3.加強對改廁工作的技術指導和監督檢查，定期對改廁情況進行統計和通報，及時解決改廁過程中出現的問題。4.建立健全農村廁所長效管護機制，加強對已改廁農戶的后續服務和管理，確保廁所正常使用。（三）生活污水治理1.制定生活污水治理實施方案，明確治理目標、任務和措施。2.根據村莊實際情況，選擇合適的生活污水處理模式，如集中處理、分散處理、納管處理等，確保污水達標排放。3.加強對生活污水處理設施的建設和運行管理，定期對設施進行維護和檢修，確保設施正常運行。4.建立健全生活污水治理長效監管機制，加強對污水排放情況的監測和執法檢查，嚴厲打擊違法排污行為。（四）垃圾治理1.建立健全農村垃圾治理長效機制，完善垃圾收運處置體系，實現農村垃圾治理全覆蓋。2.合理設置垃圾收集點和轉運站，配備必要的垃圾收集運輸設備，確保垃圾及時收集、轉運和處理。3.加強對垃圾處理設施的運行管理，定期對設施進行維護和檢修，確保設施正常運行。4.鼓勵采用市場化運營模式，引入專業的垃圾處理企業，提高垃圾治理效率和水平。五、產業發展（一）產業規劃1.結合本村資源稟賦和市場需求，制定產業發展規劃，明確產業發展定位、目標和重點。2.產業發展規劃應與美麗鄉村建設規劃相銜接，注重產業融合發展，培育壯大特色產業，促進農民增收致富。3.產業發展規劃經村民會議或村民代表會議討論通過后，報鎮政府備案。（二）產業培育1.加大對特色產業的扶持力度，通過政策引導、資金支持、技術服務等方式，培育壯大一批農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體。2.鼓勵發展農村電商、鄉村旅游、農村服務業等新產業新業態，拓展農民增收渠道。3.加強農產品品牌建設，培育一批具有地方特色的農產品品牌，提高農產品附加值和市場競爭力。（三）產業融合1.推進農村一二三產業融合發展，鼓勵農業企業與加工、流通、旅游等企業深度合作，發展農產品精深加工、冷鏈物流、鄉村旅游等產業，延長農業產業鏈，提高農業綜合效益。2.加強農村產業園區建設，引導各類產業向園區集聚，實現產業集群發展。3.支持發展農村新型集體經濟，通過盤活農村集體資產、資源，發展壯大農村集體經濟，增強農村集體經濟組織服務農民的能力。六、鄉村文化建設（一）文化資源挖掘與保護1.組織開展鄉村文化資源調查，深入挖掘鄉村歷史文化、民俗文化、傳統技藝等特色文化資源，建立鄉村文化資源數據庫。2.加強對鄉村文化遺產、古建筑、古村落等的保護，制定保護規劃和措施，落實保護責任，確保文化遺產安全。3.對具有重要歷史文化價值的鄉村建筑、古民居等進行修繕和保護，傳承鄉村歷史文化記憶。（二）文化活動開展1.豐富鄉村文化生活，組織開展形式多樣、內容豐富的文化活動，如文藝演出、體育比賽、民俗活動等，滿足村民精神文化需求。2.加強農村文化陣地建設，完善農村文化活動室、農家書屋、體育健身設施等文化設施，為村民提供良好的文化活動場所。3.鼓勵村民自發組織文化活動，培育一批農村文化志愿者隊伍，發揮村民在文化建設中的主體作用。（三）文化品牌打造1.結合鄉村特色文化資源，打造具有地方特色的鄉村文化品牌，如鄉村文化節、民俗文化展等，提升鄉村文化影響力。2.加強對鄉村文化品牌的宣傳推廣，通過舉辦文化活動、參加展會、利用新媒體等方式，提高鄉村文化品牌的知名度和美譽度。3.推動鄉村文化與旅游融合發展，以文化為內涵，以旅游為載體，打造鄉村文化旅游精品線路和產品，促進鄉村經濟發展。七、長效管理機制（一）建立健全工作考核機制1.制定美麗鄉村建設工作考核辦法，明確考核內容、標準和方式。2.對各村和相關部門的美麗鄉村建設工作進行年度考核，考核結果與績效掛鉤。3.對在美麗鄉村建設工作中表現突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力、影響建設工作的單位和個人進行通報批評，并責令限期整改。（二）加強日常監督檢查1.建立健全日常監督檢查制度，定期對美麗鄉村建設工作進行監督檢查，及時發現和解決問題。2.鎮農業農村辦公室負責牽頭組織相關部門對各村的建設工作進行不定期檢查，對發現的問題及時下達整改通知書，督促各村限期整改。3.加強對建設項目的質量和安全監督管理，確保項目建設質量和施工安全。（三）完善村民參與機制1.充分發揮村民在美麗鄉村建設中的主體作用，通過村民會議、村民代表會議、村規民約等形式，廣泛征求村民意見和建議，引導村民積極參與建設工作。2.建立村民監督機制，成立村民監督小組，對建設項目的實施、資金使用、工程質量等進行全程監督，確保建設工作公開、公平、公正。3.加強對村民