管道燃氣工程管理制度一、總則（一）目的為加強公司管道燃氣工程管理，規(guī)范工程建設流程，確保工程質量、安全和進度，保障管道燃氣的穩(wěn)定供應，滿足用戶需求，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司負責的所有管道燃氣新建、改建、擴建工程及相關配套設施的建設與管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在工程建設的首位，嚴格遵守國家和地方有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，確保工程建設過程中無安全事故發(fā)生。2.質量至上原則：建立健全質量管理體系，加強施工過程質量控制，確保管道燃氣工程質量符合相關標準和規(guī)范要求，滿足用戶使用需求。3.依法合規(guī)原則：嚴格按照國家和地方有關工程建設的法律法規(guī)、政策文件開展工程建設活動，依法辦理各項建設手續(xù)。4.科學管理原則：運用先進的管理理念、方法和技術手段，對工程建設全過程進行科學規(guī)劃、組織、協(xié)調和控制，提高工程建設管理水平和效益。二、工程前期管理（一）項目立項1.需求調研市場部門負責收集用戶對管道燃氣的需求信息，包括潛在用戶數(shù)量、分布區(qū)域、使用要求等。結合公司發(fā)展戰(zhàn)略和市場規(guī)劃，對收集到的需求信息進行分析評估，提出項目立項建議。2.立項申請根據(jù)需求調研結果，由項目主辦部門填寫《管道燃氣工程項目立項申請表》，詳細說明項目建設的必要性、建設內容、投資估算、預期效益等。申請表經(jīng)部門負責人審核后，報公司分管領導審批，重大項目需經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會審議通過。3.立項批復公司決策機構對立項申請進行批復，明確項目建設的可行性和必要性，確定項目建設規(guī)模、投資預算等關鍵指標。項目主辦部門根據(jù)立項批復，開展項目后續(xù)工作。（二）規(guī)劃設計1.委托設計立項批復后，項目主辦部門通過招標或委托等方式，選擇具備相應資質的設計單位進行項目設計。與設計單位簽訂設計合同，明確設計范圍、設計深度、設計周期、設計費用等條款。2.初步設計設計單位按照合同要求開展初步設計工作，編制初步設計文件，包括設計說明書、圖紙、工程概算等。初步設計文件應符合國家和地方有關工程建設的規(guī)范標準，滿足項目功能需求，確保技術可行、經(jīng)濟合理。項目主辦部門組織相關部門和專家對初步設計文件進行評審，提出修改意見，設計單位根據(jù)評審意見進行修改完善。3.施工圖設計初步設計文件通過評審后，設計單位開展施工圖設計工作，編制施工圖設計文件，包括施工圖紙、技術要求、施工預算等。施工圖設計文件應詳細準確，能夠指導施工單位進行施工。項目主辦部門組織相關部門和人員對施工圖設計文件進行會審，會審通過后方可用于工程施工。（三）工程報建1.報建準備項目主辦部門負責收集整理工程報建所需資料，包括立項批復、規(guī)劃設計文件、土地使用證明、環(huán)境影響評價報告等。2.報建手續(xù)辦理根據(jù)工程建設項目的性質和規(guī)模，按照國家和地方有關規(guī)定，向相關部門辦理工程報建手續(xù)，如建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。3.報建跟蹤與協(xié)調在報建手續(xù)辦理過程中，項目主辦部門安排專人跟蹤辦理進度，及時協(xié)調解決報建過程中出現(xiàn)的問題，確保報建手續(xù)順利辦理。三、工程建設管理（一）施工招標1.招標準備項目主辦部門根據(jù)工程建設進度要求，編制施工招標文件，明確招標范圍、技術要求、評標標準、合同條款等內容。發(fā)布招標公告，邀請具備相應資質和業(yè)績的施工單位參與投標。2.投標報名與資格審查施工單位按照招標公告要求報名，提交投標文件。項目主辦部門組織相關部門對投標單位進行資格審查，審查內容包括企業(yè)資質、業(yè)績、信譽、人員配備、設備情況等。3.開標評標與定標按照招標文件規(guī)定的時間和地點進行開標，當眾公布投標報價、工期等主要內容。組織評標委員會對投標文件進行評審，推薦中標候選人。根據(jù)評標結果，確定中標單位，并向中標單位發(fā)出中標通知書。（二）合同簽訂1.合同起草項目主辦部門根據(jù)招標結果，起草工程建設合同，合同內容應明確雙方的權利義務、工程范圍、工程質量、工程進度、工程價款支付方式、違約責任等條款。2.合同審核合同初稿完成后，提交公司法務部門、財務部門等相關部門進行審核，審核重點包括合同條款的合法性、完整性、嚴謹性、風險防范等方面。3.合同簽訂根據(jù)審核意見對合同進行修改完善后，由公司法定代表人或其授權代表與中標單位簽訂工程建設合同。（三）施工管理1.施工組織設計審查施工單位編制施工組織設計，報項目監(jiān)理單位和項目主辦部門審查。施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工方法及技術措施、施工進度計劃、質量保證措施、安全保證措施等內容。2.工程開工審批施工單位完成施工組織設計編制并通過審查后，向項目監(jiān)理單位提交《工程開工報審表》，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意，報項目主辦部門批準后方可開工。3.施工過程質量控制項目監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范要求，對施工全過程進行質量監(jiān)督檢查，包括原材料、構配件、設備的質量檢驗，施工工藝、工序質量的驗收等。施工單位應建立質量管理體系，嚴格按照施工規(guī)范和質量標準進行施工，確保工程質量符合要求。項目主辦部門定期組織質量檢查，對發(fā)現(xiàn)的質量問題及時督促施工單位整改。4.施工過程安全管理施工單位應建立安全生產(chǎn)管理體系，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，配備必要的安全管理人員和安全設施設備。項目監(jiān)理單位對施工過程安全進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時要求施工單位整改。項目主辦部門定期組織安全檢查，對重大安全隱患實行掛牌督辦，確保施工過程安全。5.工程進度控制施工單位根據(jù)合同工期要求，編制工程進度計劃，報項目監(jiān)理單位和項目主辦部門審核。項目監(jiān)理單位對工程進度進行跟蹤檢查，及時掌握工程進展情況，協(xié)調解決影響工程進度的問題。項目主辦部門定期召開工程進度協(xié)調會，對工程進度進行分析總結，采取有效措施確保工程按時完工。（四）工程變更管理1.變更提出在工程建設過程中，因設計變更、現(xiàn)場條件變化、用戶需求調整等原因需要對工程進行變更的，由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關方提出變更申請。2.變更評估項目主辦部門組織相關部門和專家對變更申請進行評估，分析變更對工程質量、安全、進度、投資等方面的影響，提出評估意見。3.變更審批根據(jù)變更評估意見，由項目主辦部門報公司分管領導或總經(jīng)理辦公會審批，重大變更需經(jīng)公司決策機構審議通過。4.變更實施變更申請經(jīng)批準后，施工單位按照變更要求組織實施，項目監(jiān)理單位對變更實施過程進行監(jiān)督檢查。（五）工程驗收1.驗收準備工程完工后，施工單位組織自檢，自檢合格后向項目監(jiān)理單位提交工程竣工報告。項目監(jiān)理單位對工程進行預驗收，預驗收合格后向項目主辦部門提交工程質量評估報告。項目主辦部門組織相關部門和人員成立驗收組，制定驗收方案，明確驗收內容、驗收標準、驗收程序等。2.資料審查驗收組對施工單位提交的竣工資料進行審查，竣工資料應包括工程竣工報告、工程質量評估報告、施工圖紙、施工記錄、材料設備質量證明文件、試驗檢測報告等。3.現(xiàn)場驗收驗收組對工程現(xiàn)場進行實地檢查，包括管道安裝質量、設備運行情況、安全設施設置等，檢查工程是否符合設計文件和相關標準規(guī)范要求。4.驗收結論驗收組根據(jù)資料審查和現(xiàn)場驗收情況，形成驗收結論。驗收合格的，出具工程竣工驗收報告；驗收不合格的，提出整改意見，施工單位整改后重新組織驗收。四、工程質量保修管理（一）保修期限管道燃氣工程的保修期限按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行，一般為自工程竣工驗收合格之日起[X]年。（二）保修責任1.施工單位在保修期限內承擔工程質量保修責任，負責對工程出現(xiàn)的質量問題進行維修處理。2.建設單位負責協(xié)調用戶與施工單位之間的關系，及時向施工單位反饋用戶提出的質量問題。（三）保修程序1.用戶發(fā)現(xiàn)工程質量問題后，向建設單位提出保修申請。建設單位對用戶反饋的問題進行登記，并通知施工單位。2.施工單位接到建設單位通知后，安排維修人員在規(guī)定時間內到達現(xiàn)場進行檢查和維修。3.維修工作完成后，施工單位應填寫維修記錄，經(jīng)用戶簽字確認后報建設單位備案。五、工程檔案管理（一）檔案收集項目主辦部門負責組織收集工程建設過程中形成的各類文件資料，包括立項文件、規(guī)劃設計文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件等。（二）檔案整理施工單位、監(jiān)理單位等相關單位按照檔案管理要求，對各自形成的文件資料進行整理、分類、立卷。項目主辦部門對收集到的檔案進行匯總、審核，確保檔案資料的完整性和準確性。（三）檔案歸檔整理好的檔案資料按照工程建設項目進行歸檔，建立檔案目錄和索引，便于查詢和利用。檔案歸檔應及時、規(guī)范，確保檔案資料的安