社區(qū)計生服務(wù)管理制度總則制度目的本制度旨在規(guī)范社區(qū)計劃生育服務(wù)管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量，保障社區(qū)居民的合法權(quán)益，促進人口與計劃生育工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本社區(qū)實際情況制定本制度。適用范圍本制度適用于本社區(qū)內(nèi)所有居住人口以及在本社區(qū)開展計劃生育相關(guān)工作的部門和工作人員。基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的計劃生育服務(wù)需求為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.依法管理原則：嚴格遵守國家計劃生育法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，規(guī)范服務(wù)管理行為。3.公平公正原則：對待所有社區(qū)居民一視同仁，確保計劃生育政策的公平實施，服務(wù)過程公開透明。4.綜合治理原則：充分調(diào)動社區(qū)各方面的力量，共同做好計劃生育服務(wù)管理工作，形成工作合力。組織與職責(zé)社區(qū)計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成人員：由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任組長，社區(qū)居委會主任擔(dān)任副組長，成員包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負責(zé)人、社區(qū)民警、相關(guān)社區(qū)工作人員等。2.主要職責(zé)貫徹落實國家計劃生育方針政策，制定社區(qū)計劃生育工作計劃并組織實施。定期召開會議，研究解決計劃生育工作中的重大問題，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系。監(jiān)督檢查社區(qū)計劃生育各項工作的落實情況，對工作不力的部門和個人進行督促整改。向上級政府和計劃生育部門匯報社區(qū)計劃生育工作情況，爭取支持和指導(dǎo)。社區(qū)計劃生育辦公室1.人員配備：設(shè)主任1名，工作人員若干名，具體負責(zé)社區(qū)計劃生育日常工作。2.主要職責(zé)宣傳貫徹國家計劃生育法律法規(guī)和政策，開展計劃生育宣傳教育活動，提高社區(qū)居民的計劃生育意識。負責(zé)社區(qū)居民計劃生育信息的采集、統(tǒng)計、上報工作，建立健全計劃生育檔案。組織開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，提供生殖健康咨詢、避孕藥具發(fā)放等服務(wù)。負責(zé)對社區(qū)內(nèi)流動人口的計劃生育管理與服務(wù)，查驗流動人口婚育證明，落實相關(guān)服務(wù)措施。協(xié)助有關(guān)部門做好計劃生育獎勵扶助政策的落實工作，兌現(xiàn)各項獎勵優(yōu)惠待遇。調(diào)解處理社區(qū)內(nèi)計劃生育糾紛和信訪案件，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1.主要職責(zé)承擔(dān)社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，包括孕情檢查、生殖健康檢查、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)等。對社區(qū)內(nèi)育齡婦女進行健康指導(dǎo)，提供優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識培訓(xùn)。負責(zé)社區(qū)內(nèi)計劃生育藥具的管理與發(fā)放，確保藥具的供應(yīng)和質(zhì)量。配合社區(qū)計劃生育辦公室做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析工作，為計劃生育決策提供依據(jù)。社區(qū)民警1.主要職責(zé)協(xié)助社區(qū)做好流動人口的登記管理工作，及時掌握流動人口的動態(tài)信息。配合計劃生育部門開展計劃生育宣傳教育活動，維護社區(qū)計劃生育工作秩序。依法處理違反計劃生育法律法規(guī)的相關(guān)案件，保障計劃生育工作的順利進行。社區(qū)居民委員會1.主要職責(zé)組織社區(qū)居民學(xué)習(xí)計劃生育法律法規(guī)和政策，發(fā)動居民積極參與計劃生育工作。協(xié)助社區(qū)計劃生育辦公室做好居民計劃生育信息的收集、反饋工作，及時了解居民的需求和意見。配合開展計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)等活動，組織志愿者參與計劃生育工作。計劃生育宣傳教育宣傳內(nèi)容1.法律法規(guī)宣傳：宣傳國家計劃生育法律法規(guī)，如《中華人民共和國人口與計劃生育法》《XX省人口與計劃生育條例》等，讓居民了解計劃生育政策的基本要求和法律責(zé)任。2.政策解讀：解讀計劃生育獎勵扶助政策、生育政策調(diào)整變化等內(nèi)容，使居民清楚各項政策的適用條件和申請程序。3.生殖健康知識：普及優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等方面的科學(xué)知識，提高居民的生殖健康水平。4.家庭發(fā)展教育：宣傳家庭和諧、親子教育等方面的知識，引導(dǎo)居民樹立正確的家庭觀念，促進家庭健康發(fā)展。宣傳方式1.集中宣傳活動：定期組織計劃生育宣傳周、宣傳月等活動，通過舉辦講座、文藝演出、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢臺等形式，向居民廣泛宣傳計劃生育知識。2.社區(qū)陣地宣傳：利用社區(qū)宣傳欄、黑板報、電子顯示屏等陣地，定期更新計劃生育宣傳內(nèi)容，營造良好的宣傳氛圍。3.入戶宣傳：組織社區(qū)工作人員和志愿者深入居民家庭，面對面宣傳計劃生育政策和知識，解答居民疑問。4.媒體宣傳：充分利用社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺，發(fā)布計劃生育相關(guān)信息，擴大宣傳覆蓋面。宣傳教育計劃社區(qū)計劃生育辦公室應(yīng)制定年度宣傳教育計劃，明確宣傳內(nèi)容、宣傳方式、實施時間和責(zé)任人等，確保宣傳教育工作有序開展。宣傳教育計劃應(yīng)根據(jù)社區(qū)居民的需求和計劃生育工作重點進行調(diào)整和完善。計劃生育信息管理信息采集1.采集內(nèi)容：社區(qū)居民的基本信息、婚姻狀況、生育情況、避孕節(jié)育措施落實情況、流動人口信息等。2.采集方式社區(qū)工作人員通過入戶調(diào)查、電話詢問、社區(qū)登記等方式采集居民計劃生育信息。利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療服務(wù)記錄，獲取居民的生殖健康信息。與社區(qū)民警協(xié)作，采集流動人口的相關(guān)信息。信息統(tǒng)計1.統(tǒng)計報表：社區(qū)計劃生育辦公室應(yīng)按照上級要求，定期填報計劃生育統(tǒng)計報表，如人口和計劃生育統(tǒng)計報表、避孕節(jié)育情況統(tǒng)計表等。統(tǒng)計報表應(yīng)準確、及時、完整，不得虛報、瞞報、漏報。2.數(shù)據(jù)分析：對采集的計劃生育信息進行定期分析，掌握社區(qū)人口生育動態(tài)、計劃生育工作進展情況等，為制定工作計劃和決策提供依據(jù)。分析結(jié)果應(yīng)形成報告，向上級部門匯報，并反饋給相關(guān)部門和社區(qū)工作人員。信息檔案管理1.檔案建立：為每位社區(qū)居民建立計劃生育檔案，檔案內(nèi)容包括個人基本信息、生育史、避孕節(jié)育情況、健康檢查記錄等。檔案應(yīng)實行電子化管理，同時保留紙質(zhì)檔案，確保檔案的安全和完整。2.檔案更新：隨著居民計劃生育信息的變化，及時更新檔案內(nèi)容。社區(qū)工作人員應(yīng)在信息采集后5個工作日內(nèi)完成檔案更新工作，確保檔案信息的時效性。3.檔案查閱：因工作需要查閱居民計劃生育檔案的，應(yīng)履行審批手續(xù)，經(jīng)社區(qū)計劃生育辦公室主任同意后，方可查閱。查閱人員應(yīng)嚴格遵守檔案管理規(guī)定，不得泄露檔案信息。計劃生育技術(shù)服務(wù)服務(wù)內(nèi)容1.孕情檢查：為已婚育齡婦女提供定期孕情檢查服務(wù)，及時掌握懷孕情況，提供孕期保健指導(dǎo)。2.生殖健康檢查：開展婦女常見病篩查、男性生殖健康檢查等服務(wù)，早期發(fā)現(xiàn)和治療生殖系統(tǒng)疾病。3.避孕節(jié)育服務(wù)：根據(jù)已婚育齡婦女的意愿和身體狀況，提供適宜的避孕節(jié)育措施，如放置宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植、使用避孕藥具等，并做好隨訪服務(wù)。4.優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)：為計劃懷孕夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查、遺傳咨詢、孕期保健指導(dǎo)等服務(wù)，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險。服務(wù)機構(gòu)1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：作為社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)的主要機構(gòu)，應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)資質(zhì)和條件，配備專業(yè)技術(shù)人員，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育技術(shù)服務(wù)。2.合作醫(yī)療機構(gòu)：與上級醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，為社區(qū)居民提供疑難病癥的診斷和治療服務(wù)，確保計劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。服務(wù)流程1.預(yù)約登記：社區(qū)居民可通過電話、社區(qū)登記等方式預(yù)約計劃生育技術(shù)服務(wù)。社區(qū)工作人員接到預(yù)約后，應(yīng)及時進行登記，并告知居民服務(wù)時間、地點和注意事項。2.檢查服務(wù)：居民按照預(yù)約時間前往指定服務(wù)機構(gòu)接受檢查和服務(wù)。服務(wù)機構(gòu)應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行檢查和服務(wù)，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。3.隨訪服務(wù)：服務(wù)機構(gòu)對接受避孕節(jié)育服務(wù)的婦女進行定期隨訪，了解其身體狀況和避孕效果，及時處理出現(xiàn)的問題。對產(chǎn)后、術(shù)后的婦女進行上門隨訪或電話隨訪，提供康復(fù)指導(dǎo)和計劃生育服務(wù)。流動人口計劃生育管理與服務(wù)登記管理1.流入人口管理：流動人口到達社區(qū)后，應(yīng)在15日內(nèi)到社區(qū)計劃生育辦公室或社區(qū)居委會進行登記，提交流動人口婚育證明等相關(guān)材料。社區(qū)工作人員對登記信息進行審核，錄入流動人口計劃生育信息系統(tǒng)，并為其建立管理檔案。2.流出人口管理：社區(qū)工作人員負責(zé)對流出人口進行登記，掌握其去向和聯(lián)系方式，督促流出人口辦理婚育證明，并告知其在流入地應(yīng)遵守的計劃生育政策和接受服務(wù)的相關(guān)事宜。均等化服務(wù)1.免費服務(wù)：為流動人口提供與戶籍人口同等的計劃生育免費技術(shù)服務(wù)，如孕情檢查、避孕節(jié)育服務(wù)、生殖健康檢查等。2.宣傳教育：將流動人口納入社區(qū)計劃生育宣傳教育范圍，通過多種方式向其宣傳計劃生育法律法規(guī)和政策，提供生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育等方面的知識培訓(xùn)。3.維權(quán)服務(wù)：維護流動人口在計劃生育方面的合法權(quán)益，為其提供咨詢、投訴、調(diào)解等服務(wù)，保障其享受平等的計劃生育服務(wù)待遇。區(qū)域協(xié)作1.建立協(xié)作機制：與流動人口戶籍地和現(xiàn)居住地的計劃生育部門建立區(qū)域協(xié)作機制，加強信息溝通、服務(wù)共享和管理協(xié)同。2.雙向管理：戶籍地和現(xiàn)居住地計劃生育部門按照職責(zé)分工，共同做好流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作，實現(xiàn)雙向管理、雙向服務(wù)。3.信息通報：定期互通流動人口計劃生育信息，及時掌握流動人口的動態(tài)情況，共同做好相關(guān)管理與服務(wù)工作。計劃生育獎勵與社會保障獎勵政策1.晚婚晚育獎勵：對晚婚晚育的夫妻，按照國家和地方政策給予獎勵。具體獎勵標準按照《XX省人口與計劃生育條例》執(zhí)行。2.獨生子女父母獎勵：對自愿終身只生育一個子女的夫妻，發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，并按照規(guī)定給予獎勵。獎勵內(nèi)容包括獨生子女保健費、一次性獎勵等。3.計劃生育家庭特別扶助：對獨生子女傷殘死亡家庭，按照國家和地方政策給予特別扶助。特別扶助金標準根據(jù)家庭實際情況確定，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展適時調(diào)整。社會保障1.生育保險：積極宣傳生育保險政策，鼓勵社區(qū)居民參加生育保險，確保女職工在生育期間享受相應(yīng)的待遇。2.社會救助：對計劃生育困難家庭，符合社會救助條件的，按照規(guī)定給予最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助等救助措施，幫助其解決生活困難。獎勵與社會保障的落實1.資格認定：社區(qū)計劃生育辦公室負責(zé)對符合獎勵與社會保障政策條件的居民進行資格認定。居民應(yīng)提交相關(guān)證明材料，社區(qū)工作人員進行審核，符合條件的報上級部門審批。2.資金發(fā)放：獎勵金和社會保障金由財政部門按照規(guī)定渠道發(fā)放到居民手中。社區(qū)工作人員應(yīng)及時跟蹤資金發(fā)放情況，確保居民按時足額領(lǐng)取。3.監(jiān)督檢查：社區(qū)計劃生育辦公室定期對獎勵與社會保障政策的落實情況進行監(jiān)督檢查，確保政策執(zhí)行到位，杜絕弄虛作假等違規(guī)行為。計劃生育工作考核與獎懲工作考核1.考核內(nèi)容：對社區(qū)各部門和工作人員的計劃生育工作進行考核，考核內(nèi)容包括計劃生育宣傳教育、信息管理、技術(shù)服務(wù)、流動人口管理、獎勵與社會保障政策落實等方面。2.考核方式：采取平時考核與年度考核相結(jié)合的方式。平時考核由社區(qū)計劃生育辦公室負責(zé)，定期對各部門和工作人員的工作開展情況進行檢查和評估；年度考核在每年年底進行，由社區(qū)計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施，通過查閱資料、實地查看、群眾評議等方式進行全面考核。3.考核評分：制定詳細的考核評分標準，對各考核內(nèi)容進行量化評分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。獎勵措施1.表彰獎勵：對在計劃生育工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰獎勵。表彰形式包括頒發(fā)榮譽證書、獎金等。2.績效獎勵：將計劃生育工作納入社區(qū)工作人員的績效考核體系，對工作成績顯著的人員在績效工資分配等方面給予適當(dāng)傾斜。懲罰措施1.責(zé)令整改：對計劃生育工作不力的部門和個人，下達責(zé)令整改通知書，限期整改存在的問題。2.通報批評：對整改不力或違反計劃生育工作紀律的部門和個人，進行通報批