PAGEPAGE1疫情防控應急物資儲備庫應急反饋預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在疫情防控過程中，針對應急物資儲備庫的運行管理和應急反饋，確保應急物資儲備充分、調配及時、使用規范。預案掩蓋應急物資儲備庫的建設、管理、維護、使用、更新及應急反饋等各個環節。（二）響應分級1響應分級原則：（1）依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（2）一級響應為最高級別，適用于事故危害程度大、影響范圍廣、生產經營單位難以掌控事態的情況。（3）二級響應適用于事故危害程度較大、影響范圍較廣，生產經營單位可以采取確定措施掌控事態的情況。（4）三級響應適用于事故危害程度一般、影響范圍較小，生產經營單位能夠有效掌控事態的情況。（5）四級響應適用于事故危害程度較小、影響范圍有限，生產經營單位能夠快速應對的情況。2響應分級標準：（1）一級響應：當應急物資儲備庫發生重點安全事故，如火災、爆炸等，可能導致大量物資損失，嚴重影響疫情防控工作的開展。（2）二級響應：當應急物資儲備庫發生較大安全事故，如火災、偷竊等，可能導致部分物資損失，對疫情防控工作造成確定影響。（3）三級響應：當應急物資儲備庫發生一般安全事故，如細小火災、損壞等，可能導致少量物資損失，對疫情防控工作影響較小。（4）四級響應：當應急物資儲備庫發生細小安全事故，如小范圍火災、損壞等，可能導致少量物資損失，對疫情防控工作基本無影響。3響應程序：（1）生產經營單位應依照響應分級標準，及時啟動相應級別的應急響應。（2）各級應急響應啟動后，生產經營單位應快速組織氣力，依照預案要求采取應急處理措施。（3）應急響應過程中，生產經營單位應確保信息暢通，及時向上級部門報告事故情況及應急處理進展。（4）應急響應結束后，生產經營單位應進行全面評估，總結經驗教訓，完善預案。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式疫情防控應急物資儲備庫應急反饋預案的應急組織形式采用分級響應、屬地管理、部門協同的應急管理體系。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是應急響應的最高決策機構，由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，下設副指揮、參謀長等職務。其職責如下：決議啟動、調整和停止應急響應；組織訂立和調整應急預案；協調各部門、各單位的應急響應工作；引導和監督應急響應工作的實施。（2）應急辦公室應急辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急響應的組織、協調和監督工作。其職責如下：負責應急物資儲備庫的日常管理工作；收集、整理、分析應急物資儲備庫運行數據；負責應急信息報送和發布；組織應急演練和培訓。（3）應急物資保障組應急物資保障組負責應急物資的儲備、調配、供應和回收工作。其職責如下：訂立應急物資儲備計劃；負責應急物資的采購、驗收、儲存；負責應急物資的調配和發放；負責應急物資的回收和處理。（4）應急技術支持組應急技術支持組負責應急物資儲備庫的技術保障和應急技術支持工作。其職責如下：負責應急物資儲備庫的設備維護和技術更新；負責應急物資儲備庫的信息化建設；負責應急物資儲備庫的安全評估和風險評估；負責應急技術培訓和引導。（5）應急宣傳報道組應急宣傳報道組負責應急物資儲備庫應急響應的宣傳報道和輿論引導工作。其職責如下：負責應急物資儲備庫應急響應的宣傳策劃；負責收集、整理、發布應急響應信息；負責與媒體溝通，做好輿論引導；負責應急響應結束后的事故調查和總結報告。（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務1應急指揮小組構成：由應急指揮部成員構成。職責分工：負責應急響應的決策、指揮和協調。行動任務：啟動應急響應，指揮救援行動，協調各部門工作。2應急物資保障小組構成：由應急物資保障構成員構成。職責分工：負責應急物資的儲備、調配、供應和回收。行動任務：確保應急物資儲備充分，及時調配物資，滿足應急需求。3應急技術支持小組構成：由應急技術支持構成員構成。職責分工：負責應急物資儲備庫的技術保障和應急技術支持。行動任務：保障應急物資儲備庫的正常運行，供應技術支持。4應急宣傳報道小組構成：由應急宣傳報道構成員構成。職責分工：負責應急物資儲備庫應急響應的宣傳報道和輿論引導。行動任務：及時發布應急信息，做好輿論引導，確保信息透亮。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：XXXXXXXXXXX2負責人：XXX（應急辦公室負責人）3應急值守時間：24小時值班，確保信息暢通。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報告：通過應急值守電話接收；現場報告：通過現場應急人員直接報告；電子郵件報告：通過指定郵箱接收；短信報告：通過指定短信平臺接收。2事故信息接收責任人：應急辦公室負責接收和記錄事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急辦公室接到事故信息后，趕忙進行初步核實；依據事故等級，啟動相應級別的應急響應；向應急指揮部報告事故信息，并懇求指示；向相關責任部門通報事故信息，要求其做好應急處理準備。2通報方式：電話通報；短信通報；電子郵件通報；現場通報。3責任人：應急辦公室負責人及各相關責任部門負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急辦公室接到事故信息后，趕忙向應急指揮部報告；應急指揮部審核后，決議是否向上級主管部門、上級單位報告；應急辦公室依照上級要求，及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故造成的損失和影響；生產經營單位的應急處理措施；事故調查和處理的初步進展。3報告時限：一般事故：事故發生后2小時內報告；較大事故：事故發生后1小時內報告；重點事故：事故發生后30分鐘內報告。4責任人：應急辦公室負責人及指定報告人員。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：電話通報；電子郵件通報；短信通報；公開通報（如必需時）。2通報程序：應急辦公室接到事故信息后，依據事故等級和影響范圍，決議是否向外部通報；確定通報對象后，依照相關法律法規和程序進行通報；通報內容包含事故基本信息、影響范圍、應急處理措施等。3責任人：應急辦公室負責人及指定通報人員。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序（1）信息收集：應急辦公室負責收集事故信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍等。（2）初步研判：應急辦公室對收集到的信息進行初步分析，評估事故的性質、嚴重程度和可控性。（3）啟動決策：依據事故信息及響應分級條件，應急領導小組進行綜合研判，決議是否啟動應急響應。（4）響應宣布：應急領導小組宣布啟動應急響應，并發布相應的應急指令。2響應啟動方式（1）人工啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急領導小組可人工啟動應急響應。（2）自動啟動：若應急系統具備自動啟動功能，且事故信息實現預設的啟動條件，系統將自動啟動應急響應。（二）響應啟動的條件1事故性質：涉及疫情防控應急物資儲備庫的重點安全事故，如火災、爆炸、泄露等。2嚴重程度：事故導致大量應急物資損失，可能對疫情防控產生嚴重影響。3影響范圍：事故影響范圍廣，涉及多個地區或單位。4可控性：事故處于失控狀態，生產經營單位難以自行掌控和解決。（三）預警啟動1當事故信息未實現響應啟動條件，但可能引發嚴重后果時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。2預警啟動后，應急辦公室應做好以下工作：加強對事故信息的跟蹤和分析；做好應急物資的儲備和調配準備；開展應急演練，提高應急處理本領；向相關單位發布預警信息，提示注意防范。（四）響應級別的調整1響應啟動后，應急辦公室應實時跟蹤事態發展，科學分析處理需求。2依據事態更改，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。3躲避響應不足或過度響應，確保應急處理的有效性和效率。（五）信息處理與研判的職責1應急辦公室負責事故信息的收集、分析、報告和通報。2應急領導小組負責對事故信息進行研判，決議響應啟動和級別調整。3各工作小組依據應急領導小組的指令，開展相應的應急處理工作。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通報：通過應急辦公室向全體員工發布；網絡平臺：利用企業內部網絡、微信公眾號等平臺發布；短信平臺：通過企業指定的短信平臺向相關人員發送；電話通知：通過應急值守電話直接通知相關責任人。2預警信息發布方式通告：以書面或電子通告形式發布；通知：通過口頭或書面通知形式發布；媒體報道：在必需時通過媒體進行報道。3預警信息發布內容事故預警級別；預警信息摘要；應急響應的基本要求；預警解除的條件；聯系方式及責任人。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，明確各小構成員及職責；開展應急培訓和演練，提高隊伍的應急處理本領。2物資準備核實應急物資儲備情況，確保物資充分；檢查物資的有效性和適用性，及時更新過期物資。3裝備準備確保應急裝備完好，包含防護服、呼吸器、滅火器等；對應急裝備進行定期檢查和維護。4后勤準備做好應急人員的后勤保障，包含飲食、留宿、交通等；準備應急車輛和運輸工具，確保應急物資和人員的快速調配。5通信準備確保應急通信設備暢通，包含電話、無線電、網絡等；建立應急通信網絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件事態得到有效掌控，事故風險降低；應急響應措施已實現預期效果；預警信息發布范圍內的應急準備工作已到位。2預警解除的要求應急領導小組依據實際情況，決議是否解除預警；應急辦公室負責發布預警解除通知；各工作小組依照應急領導小組的指令，恢復正常工作秩序。3責任人預警解除的決策責任人：應急領導小組總指揮；預警解除的通知發布責任人：應急辦公室負責人；預警解除后的恢復工作責任人：各工作小組組長。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組將事故劃分為不同級別，并確定相應的響應級別。2響應啟動后的程序性工作（1）應急會議召開：應急領導小組召開會議，分析事故情況，確定響應措施。（2）信息上報：應急辦公室依照規定時限向上級主管部門、上級單位報告事故信息。（3）資源協調：應急辦公室協調各部門、各單位資源，確保應急響應的順利進行。（4）信息公開：依據事故情況，應急辦公室通過適當渠道向公眾發布相關信息。（5）后勤及財力保障：后勤保障組負責應急人員的后勤供應和財力支持。（6）應急值班：設立應急值班崗位，確保應急響應期間信息暢通。（二）應急處理1事故現場警戒疏散設置警戒區域，限制無關人員進入；組織疏散周邊人員，確保人員安全。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救；使用專業設備和技術進行搜救。3醫療救治組織醫療隊伍對受傷人員進行救治；確保醫療救治的及時性和有效性。4現場監測對事故現場進行監測，掌握事故發展情況；對周邊環境進行監測，確保環境安全。5技術支持供應必需的技術支持，包含設備、人員等；幫忙事故調查和分析。6工程搶險組織專業隊伍進行工程搶險，恢復設施功能；防止事故擴大和次生禍害的發生。7環境保護對事故造成的環境污染進行掌控和整治；防止環境污染對周邊環境和公眾健康造成影響。8人員防護要求參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備；定期進行健康檢查，確保人員安全。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙當事故超降生產經營單位自身本領時，應急領導小組決議懇求外部幫忙；明確懇求幫忙的程序、要求和聯系方式。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調；明確外部救援氣力的職責和任務。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮；應急領導小組對外部救援氣力進行協調和管理。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，風險降至可接受水平；受影響區域恢復正常，應急物資儲備庫運行穩定；無新的險情和事故發生。2響應停止的要求應急領導小組決議停止應急響應；各工作小組恢復正常工作秩序。3責任人響應停止的決策責任人：應急領導小組總指揮；響應停止的執行責任人：各工作小組組長。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與評估對事故現場可能產生的污染物進行識別和評估；確定污染物的種類、濃度和擴散范圍。2污染物處理措施依據污染物特性，采取相應的處理措施，如隔離、吸附、中和、降解等；對受污染的物資進行無害化處理或隔離存放。3環境監測對事故現場及周邊環境進行連續監測，確保污染物得到有效掌控；監測數據及時上報，并對外公布。4責任人污染物處理的責任人：環境保護組負責人。（二）生產秩序恢復1設施修復組織專業隊伍對受損設施進行修復，確保生產設施恢復正常運行；對修復后的設施進行安全評估，確保其符合安全標準。2人員培訓對員工進行安全教育和技能培訓，提高其應急處理本領；對新員工進行入職培訓，確保其了解應急預案和相關安全知識。3生產計劃調整依據實際情況調整生產計劃，確保生產秩序漸漸恢復正常；優先恢復對疫情防控至關緊要的物資生產。4責任人生產秩序恢復的責任人：生產管理組負責人。（三）人員布置1受影響人員布置對因事故受影響的員工進行布置，包含供應臨時住處、生活補貼等；幫忙受影響員工解決生活和工作中的困難。2心理輔導為受事故影響的人員供應心理輔導，幫忙他們克服心理創傷；組織心理專家進行心理評估和干涉。3責任人人員布置的責任人：人力資源組負責人。（四）事故調查與評估1事故調查成立事故調查組，對事故原因進行調查；收集相關證據，查明事故原因和責任。2事故評估對事故造成的損失進行評估，包含直接經濟損失和間接經濟損失；評估事故對生產經營和疫情防控的影響。3責任追究依據事故調查結果，對相關責任人進行追究；對事故暴露出的安全隱患進行整改。4責任人事故調查與評估的責任人：事故調查組負責人。（五）預案修訂與改進1預案修訂依據事故調查和評估結果，對應急預案進行修訂；優化應急響應流程，提高應急處理本領。2改進措施訂立改進措施，防止仿佛事故再次發生；定期開展應急演練，檢驗預案的有效性。3責任人預案修訂與改進的責任人：應急辦公室負責人。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急辦公室：電話、電子郵件、短信等；應急指揮部：電話、無線電、網絡等；各工作小組：電話、短信、電子郵件等；外部救援氣力：電話、無線電、網絡等。2通信方法利用企業內部通信系統進行信息傳遞；通過互聯網、衛星通信等手段實現遠程通信；采用應急通信設備確保現場通信暢通。3備用方案訂立通信停止時的備用通信方案；確保備用通信設備處于良好狀態，隨時可以啟用。4保障責任人通信與信息保障的責任人：應急辦公室負責人。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：聘請相關領域的專家供應技術支持；專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含消防、醫療、工程搶險等專業人員；協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保緊急情況下能夠獲得外部幫忙。2隊伍管理定期對應急隊伍進行培訓和演練；明確隊伍的職責和任務，確保應急響應的效率。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備物資類型：防護服、口罩、消毒液、醫療用品、消防器材等；數量：依據儲備庫規模和應急需求確定；性能：確保物資和裝備符合國家標準和行業標準；存放位置：指定安全、干燥、通風的存放區域；運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用操作規程；更新及增補時限：定期檢查物資和裝備，及時更新和增補；管理責任人：物資裝備管理組負責人。2賬臺管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄種類、數量、存放位置等信息；定期盤點，確保物資和裝備的準確性和可用性。（四）經費保障1經費來源企業內部預算；上級主管部門的專項資金；社會捐贈等。2經費使用依照預算和實際需求合理使用經費；定期對經費使用情況進行審計和監督。3財務管理責任人財務管理組負責人。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保應急物資儲備庫及應急響應所需的能源供應穩定；對關鍵能源設施進行定期檢查和維護，防止意外停止。2備用能源建立備用能源系統，如發電機、備用電源等，以應對能源供應停止的情況；定期測試備用能源系統，確保其隨時可用。3能源管理責任人能源管理組負責人。（二）經費保障1經費預算訂立年度應急經費預算，確保應急工作的資金需求；經費預算應包含應急物資采購、人員培訓、演練、事故調查等費用。2經費使用嚴格依照預算和審批程序使用經費；定期對經費使用情況進行審計和監督。3經費管理責任人財務管理組負責人。（三）交通運輸保障1交通資源確保有充分的交通工具和運輸本領，用于應急物資的運輸和人員疏散；與交通運輸部門建立聯系，確保緊急情況下交通資源的優先調配。2交通管理訂立交通管理預案，確保應急期間的道路暢通和交通安全；設立交通管制區域，引導車輛有序通行。3交通管理責任人交通運輸保障組負責人。（四）治安保障1治安維護與本地公安機關合作，確保應急物資儲備庫及周邊地區的治平穩定；訂立治安巡邏和防范措施，防止偷竊、破壞等事件發生。2治安管理責任人治安保障組負責人。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含通信、監測、分析等；引進先進的技術設備和軟件，提高應急處理本領。2技術管理責任人技術支持組負責人。（六）醫療保障1醫療資源與醫療機構合作，確保應急醫療資源的充分；建立醫療救援隊伍，供應緊急醫療救治服務。2醫療管理責任人醫療保障