PAGEPAGE1疫情健康教育與宣傳應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生疫情時，為保障員工、公眾的健康安全，維護正常的生產經營秩序，有效開展疫情健康教育與宣傳工作而訂立的應急預案。預案掩蓋生產經營單位內部及可能受到疫情影響的周邊區域。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將疫情健康教育與宣傳應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（1）一級響應當疫情危害程度高，影響范圍廣，生產經營單位難以單獨掌控事態時，啟動一級響應。一級響應由生產經營單位緊要負責人負責，全面協調各部門和外部資源，確保疫情得到有效掌控。（2）二級響應當疫情危害程度較高，影響范圍較大，生產經營單位能夠基本掌控事態時，啟動二級響應。二級響應由生產經營單位分管負責人負責，組織相關部門和人員開展疫情健康教育與宣傳工作。（3）三級響應當疫情危害程度一般，影響范圍較小，生產經營單位能夠有效掌控事態時，啟動三級響應。三級響應由生產經營單位相關部門負責人負責，依照預案要求開展相關工作。（4）四級響應當疫情危害程度較低，影響范圍有限，生產經營單位能夠自行處理時，啟動四級響應。四級響應由生產經營單位相關部門負責人依據實際情況決議是否啟動，并采取相應措施。分級響應的基本原則：預案啟動時，應依據實際情況和風險評估，及時確定響應等級。各級響應啟動后，應快速采取有效措施，確保疫情得到有效掌控。各級響應期間，應加強信息溝通，確保信息暢通。各級響應結束后，應總結經驗教訓，完善應急預案。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案應急組織機構采用分級負責、協同搭配的形式，由以下構成單位（部門）構成：（1）應急指揮部應急指揮部是疫情防控的最高指揮機構，由生產經營單位緊要負責人擔負總指揮，分管負責人擔負副總指揮，下設辦公室及各專業工作組。（2）辦公室辦公室負責應急指揮部日常運作，包含信息收集、協調、報告、檔案管理等工作。（3）宣傳教育組宣傳教育組負責訂立疫情健康教育與宣傳計劃，組織實施宣傳教育活動，包含制作宣傳資料、開展健康知識講座、發布疫情信息等。（4）防疫監測組防疫監測組負責對生產經營單位內部及周邊區域進行疫情監測，及時發現疑似病例，幫忙相關部門進行隔離察看和疫情報告。（5）物資保障組物資保障組負責統籌協調防疫物資的采購、儲備和調配，確保應急物資的及時供應。（6）醫療救助組醫療救助組負責對疑似病例和確診病例進行醫療救治，確保醫療資源的合理配置和有效利用。（7）后勤保障組后勤保障組負責應急期間的后勤保障工作，包含人員食宿、交通、通訊等。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部構成：生產經營單位緊要負責人、分管負責人、相關部門負責人。職責分工：總指揮負責全面指揮，副總指揮幫忙總指揮工作，各部門負責人負責本部門應急工作的組織實施。行動任務：啟動應急預案，協調各部門開展工作，確保疫情得到有效掌控。（2）辦公室構成：應急指揮部辦公室工作人員。職責分工：負責信息收集、整理、報告，協調各部門工作。行動任務：及時收集疫情相關信息，向應急指揮部報告，確保信息暢通。（3）宣傳教育組構成：宣傳部門、人力資源部門、相關部門工作人員。職責分工：訂立宣傳教育計劃，組織宣傳活動。行動任務：制作宣傳資料，開展健康知識講座，發布疫情信息，提高員工防疫意識。（4）防疫監測組構成：安全管理部門、人力資源部門、相關部門工作人員。職責分工：開展疫情監測，發現疑似病例，幫忙隔離察看和報告。行動任務：定期監測疫情，發現疑似病例后趕忙報告，幫忙進行隔離察看。（5）物資保障組構成：采購部門、倉儲部門、相關部門工作人員。職責分工：采購、儲備、調配防疫物資。行動任務：確保防疫物資的及時供應，滿足應急需求。（6）醫療救助組構成：醫務部門、人力資源部門、相關部門工作人員。職責分工：對疑似病例和確診病例進行醫療救治。行動任務：供應醫療救治，確保患者得到及時有效治療。（7）后勤保障組構成：后勤部門、人力資源部門、相關部門工作人員。職責分工：保障應急期間的后勤需求。行動任務：確保應急期間員工食宿、交通、通訊等后勤保障工作。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，并對外公布，以便及時接收疫情相關信息。電話號碼為：[應急值守電話號碼]。2事故信息接收（1）內部通報程序當發現疫情相關情況時，相關部門應趕忙向應急指揮部辦公室報告，辦公室負責對信息進行初步核實，然后依照以下程序通報：初步核實信息真實性；確認信息后，由辦公室向應急指揮部報告；應急指揮部依據情況決議是否啟動應急預案；啟動應急預案后，辦公室負責協調各部門開展相關工作。（2）方式和責任人信息接收方式為電話、短信、電子郵件等。責任人由應急指揮部辦公室指定，負責信息的接收、記錄和初步處理。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）流程應急指揮部辦公室接收疫情信息后，進行初步核實；確認信息真實性后，應急指揮部辦公室向生產經營單位緊要負責人報告；緊要負責人審批后，應急指揮部辦公室負責向上級主管部門、上級單位報告；上級主管部門、上級單位收到報告后，依照相關規定進行處理。（2）內容報告內容包含但不限于：疫情基本情況、影響范圍、采取的措施、當前情形及下一步工作計劃。（3）時限接到疫情信息后，應在[具體時限]小時內向上級主管部門、上級單位報告。（4）責任人報告責任人由應急指揮部辦公室指定，負責信息的收集、整理和報告。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）方法通過電話、短信、電子郵件等方式；通過官方微信公眾號、網站等平臺發布信息；通過新聞媒體進行通報。（2）程序應急指揮部辦公室依據需要通報的信息，訂立通報方案；經應急指揮部批準后，由辦公室負責實施；通報后，辦公室負責收集反饋信息，并及時上報。（3）責任人通報責任人由應急指揮部辦公室指定，負責信息的收集、整理和通報工作。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急指揮部辦公室負責收集疫情相關信息，包含疫情來源、傳播途徑、病例數量、病情嚴重程度等。收集的信息應全面、準確及時。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組進行以下決策：若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急預案；若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（3）響應啟動方式人工啟動：應急領導小組依據信息研判結果，決議啟動應急預案，并由應急指揮部辦公室發布啟動命令；自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動條件，且事故信息實現自動啟動條件，系統將自動啟動應急預案。2響應分級啟動條件應急領導小組應依據以下條件確定響應級別：疫情危害程度：依據病例數量、病情嚴重程度、病毒傳播速度等；影響范圍：依據疫情波及的區域、人員數量等；可控性：依據生產經營單位及相關部門的防控措施和資源調配本領。3預警啟動若未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可啟動預警，包含：加強疫情監測；提高員工防疫意識；做好應急物資儲備；開展應急演練。4響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應緊密關注事態發展，科學分析處理需求，依據以下情況及時調整響應級別：疫情發展趨勢；防控措施效果；資源調配情況。5躲避響應不足或過度響應應急指揮部在調整響應級別時，應確保：躲避響應不足，導致疫情擴散；躲避過度響應，造成資源揮霍和恐慌情緒。6責任人應急指揮部辦公室負責人負責響應啟動的決策、宣布及后續工作協調；應急領導小組負責人負責響應級別調整的決策。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道生產經營單位內部公告欄；企業內部通訊系統；企業官方網站和微信公眾號；企業員工通訊錄和微信群；本地衛生健康部門指定的信息發布平臺。（2）預警信息發布方式緊急會議通知；短信通知；電子郵件通知；網絡信息發布；電視、廣播等媒體公告。（3）預警信息內容預警信息應包含但不限于以下內容：疫情概況；健康教育要點；防控措施；預警等級；應急準備要求；聯系人及聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備組織成立應急隊伍，明確隊伍構成和職責；對應急隊伍進行培訓，確保其具備基本的防疫知識和應急處理本領。（2）物資準備準備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等；建立物資儲備清單，定期檢查和增補物資。（3）裝備準備配備必需的檢測、防護和消毒設備；確保裝備的完好性和可用性。（4）后勤準備準備應急期間的員工食宿、交通等后勤保障；確保應急期間的后勤供應穩定。（5）通信準備確保應急通訊設備暢通；訂立通訊聯絡方案，明確聯絡方式和責任人。3預警解除（1）預警解除的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷；相關地區疫情風險等級降至低風險；應急指揮部認為可以解除預警。（2）預警解除的要求發布預警解除通知，告知員工和公眾；撤離應急隊伍，恢復正常工作秩序；評估應急響應過程中的經驗和教訓，改進應急預案。（3）責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人作出；預警解除通知的發布由應急指揮部辦公室負責；應急指揮部辦公室負責評估應急響應效果和改進預案。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據疫情危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將確定響應級別，并依照預案要求啟動相應級別的應急響應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析疫情形勢，確定應急處理方案。信息上報：應急指揮部辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告疫情信息。資源協調：應急指揮部協調各部門資源，確保應急響應工作順利開展。信息公開：通過企業內部和外部渠道，及時發布疫情信息和應急處理進展。后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急期間的物資供應、人員食宿和交通保障；財務部門負責應急資金的管理和調配。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒區域，掌控人員出入；疏散受影響區域的人員，確保安全。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救；對被困人員進行救援和轉移。（3）醫療救治啟動醫療救助組，對受傷人員進行救治；布置隔離察看，防止疫情擴散。（4）現場監測對疫情發生區域進行環境監測和風險評估；監測疫情發展趨勢，及時調整防控措施。（5）技術支持供應必需的技術支持，如病毒檢測、防疫物資調配等；幫忙相關部門進行疫情分析和決策。（6）工程搶險對受疫情影響的設施進行搶修和恢復；確保生產經營活動恢復正常。（7）環境保護處理疫情產生的廢棄物，防止環境污染；恢復受影響區域的環境衛生。（8）人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備；定期進行健康檢查，確保人員安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙向上級主管部門和相關部門懇求幫忙；懇求幫忙時，應供應認真的事故情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確溝通渠道和責任分工；協調外部救援氣力與生產經營單位內部應急隊伍的協同行動。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，由應急指揮部統一指揮；明確外部救援氣力與生產經營單位內部應急隊伍的職責和任務。4響應停止（1）響應停止的基本條件疫情得到有效掌控，傳播鏈被切斷；受影響區域恢復正常生產生活秩序；應急指揮部認為可以停止應急響應。（2）要求和責任人應急指揮部辦公室負責評估響應效果，提出停止響應的建議；應急指揮部負責人依據評估結果作出停止響應的決策；停止響應后，應急指揮部辦公室負責恢復正常工作秩序的協調工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估污染情況應急指揮部組織專業技術人員對疫情發生區域進行污染評估，確定污染物的種類、濃度和分布情況。（2）訂立處理方案依據污染評估結果，訂立污染物處理方案，包含消毒、隔離、清理和運輸等環節。（3）實施處理措施對受污染的場合進行消毒處理，確保環境安全；將污染物依照規定進行分類收集、包裝和運輸，躲避二次污染；對處理過程進行記錄，確保可追溯。2生產秩序恢復（1）評估恢復條件評估疫情對生產經營活動的影響，確定恢復生產所需的條件。（2）訂立恢復計劃依據評估結果，訂立生產秩序恢復計劃，包含人員、物資、設備等方面的恢復措施。（3）實施恢復措施漸漸恢復生產經營活動，確保生產安全和產品質量；加強員工培訓，提升防疫意識和應急處理本領；優化生產流程，提高生產效率。3人員布置（1）員工健康管理對因疫情隔離或休假的員工進行健康跟蹤，確保其身體健康；為有需要的員工供應醫療救治和心理疏導。（2）員工返崗布置依據疫情發展和防控要求，布置員工有序返崗；對因疫情原因無法返崗的員工，供應相應的彌補措施。（3）人員心理關懷組織心理健康講座和咨詢，幫忙員工緩解疫情帶來的心理壓力；建立員工心理關懷機制，供應長期的心理支持服務。4資料歸檔（1）收集整理資料應急指揮部辦公室負責收集整理疫情應急響應過程中的全部資料，包含會議記錄、報告、文件、照片等。（2）歸檔保管將收集的資料依照規定進行分類、整理和歸檔，確保資料完整、安全。5經驗總結（1）總結經驗教訓應急指揮部組織相關部門和人員對疫情應急響應工作進行總結，分析經驗教訓，提出改進措施。（2）修訂完善預案依據總結的經驗教訓，修訂和完善疫情健康教育與宣傳應急預案，提高預案的應用性和有效性。6責任人后期處理工作由應急指揮部辦公室負責組織協調，相關部門和人員依照職責分工，共同完成后期處理工作。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室：[應急指揮部辦公室電話]，[應急指揮部辦公室負責人姓名]；各應急工作小組負責人：[各小組負責人電話]，[各小組負責人姓名]；外部救援單位：[外部救援單位電話]，[外部救援單位聯系人姓名]；衛生健康部門：[衛生健康部門電話]，[衛生健康部門聯系人姓名]。（2）通信方法優先使用電話、短信、電子郵件等即時通訊工具；確保網絡通信暢通，必需時使用衛星電話等備用通信設備；定期進行通信設備檢查和維護，確保通信設備處于良好狀態。（3）備用方案在緊要通信方式失效時，啟動備用通信方案，包含使用備用線路、移動通信設備等；訂立應急通訊聯絡圖，明確不同情況下的通訊聯絡方式和責任人。（4）保障責任人應急指揮部辦公室負責人負責整體通信與信息保障工作的協調；各應急工作小組負責人負責本小組的通信與信息保障工作。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：聘請公共衛生、流行病學、醫療救治等方面的專家，供應專業咨詢和引導；專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含醫療救助、消毒防疫、物資保障等人員；協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠獲得外部救援氣力。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行培訓，提高其應急處理本領；對新加入的應急人員開展崗前培訓。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備物資類型：口罩、防護服、消毒液、防護眼鏡、手套、體溫計等；裝備類型：防護服、呼吸器、消毒設備、隔離設施、應急照明設備等；數量：依據預案要求和實際需求確定；性能：確保物資和裝備符合國家標準和行業規范；存放位置：設立特地的應急物資庫，確保物資和裝備的安全存放；運輸及使用條件：訂立認真的運輸和使用規范，確保物資和裝備在應急情況下能夠快速投入使用；更新及增補時限：定期對物資和裝備進行檢查和更新，確保其處于良好狀態；管理責任人：指定專人負責物資和裝備的管理，包含采購、儲存、維護和分發。（2）臺賬管理建立應急物資和裝備臺賬，認真記錄物資和裝備的類型、數量、存放位置、使用情況等信息；定期對臺賬進行審核和更新。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估評估應急響應期間生產經營單位及應急設施對能源的需求；確定關鍵能源設施的保護和備用能源的儲備。（2）能源供應保障與能源供應商協調，確保能源供應的連續性和穩定性；訂立能源應急供應方案，包含備用電源、燃料儲備等。2經費保障（1）經費預算依據應急預案的要求，訂立應急響應的經費預算；確保應急經費的專款專用，定期進行審計。（2）經費管理設立應急經費專戶，由財務部門負責管理；經費使用需經應急指揮部批準。3交通運輸保障（1）交通需求分析分析應急響應期間的人員和物資運輸需求；確定交通路線和優先通行措施。（2）交通保障措施與交通運輸部門協調，確保應急車輛的優先通行；對受影響的道路進行交通管制，確保交通安全。4治安保障（1）治安風險評估評估疫情可能引發的治安風險；訂立相應的治安防控措施。（2）治安保障措施加強重點區域和關鍵設施的安保；搭配公安機關維護社會治安秩序。5技術保障（1）技術支持服務聯系相關技術支持服務供應商，確保應急響應期間的技術支持；供應必需的技術培訓和引導。（2）技術設施保障確保應急通訊、監測、分析等技術設施的正常運行；定期對技術設施進行維護和升級。6醫療保障（1）醫療資源評估評估應急響應期間的醫療資源需求；確定醫療資源的調配方案。（2）醫療保障措施建立應急醫療救治體系，確保傷病員的及時救治；與周邊醫療機構