財政單位資產管理制度總則制度目的為了加強財政單位資產管理，規范資產配置、使用、處置等行為，提高資產使用效益，保障財政資金安全，根據國家有關法律法規和財政規章制度，結合本單位實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于財政單位機關及所屬各單位的資產購置、驗收、登記、保管、使用、維護、處置等全過程管理。基本原則1.資產管理與預算管理相結合原則：根據預算安排購置資產，合理配置資產，提高資產使用效益，促進預算管理的科學性和準確性。2.資產管理與財務管理相結合原則：建立健全資產管理制度，規范資產核算，加強資產價值管理，確保資產安全完整。3.實物管理與價值管理相結合原則：既要做好資產的實物管理，又要做好資產的價值管理，做到賬實相符、賬賬相符。資產配置管理配置標準1.根據財政單位職能和工作需要，制定資產配置標準，明確各類資產的配置數量、價格、性能等要求。2.資產配置標準應根據國家政策、經濟社會發展水平、財政狀況等因素適時調整。配置計劃1.各部門根據工作需要和資產狀況，提出資產購置計劃，經部門負責人審核后報財務部門。2.財務部門會同資產管理部門對各部門的資產購置計劃進行審核，結合單位預算安排，編制年度資產購置計劃，報單位領導審批。3.年度資產購置計劃應明確資產的名稱、規格、數量、金額、購置時間等內容。購置審批1.資產購置計劃經單位領導審批后，由資產管理部門按照政府采購等有關規定組織實施。2.購置資產應嚴格按照審批的計劃執行，不得擅自變更。確需變更的，應按規定程序重新審批。資產采購管理采購方式1.資產采購應按照政府采購法律法規的規定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等方式進行。2.符合下列情形之一的，可以采用單一來源采購方式：只能從唯一供應商處采購的；發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。采購程序1.資產管理部門根據批準的資產購置計劃，編制采購文件，明確采購需求、技術規格、評標標準等內容。2.采購文件經單位領導審核后，按照規定的采購方式發布采購公告或邀請供應商參加采購活動。3.組織開標、評標、定標等采購活動，確定中標供應商或成交供應商。4.與中標供應商或成交供應商簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。采購驗收1.資產采購到貨后，資產管理部門應及時組織相關人員進行驗收。2.驗收內容包括資產的數量、規格、型號、質量、性能等是否符合采購合同要求。3.驗收合格的資產，由驗收人員簽字確認，并辦理資產入庫手續；驗收不合格的資產，應及時與供應商協商解決。資產日常管理資產登記1.資產管理部門應建立健全資產登記制度，對資產的購置、調入、調出、處置等情況進行詳細登記。2.資產登記應包括資產的名稱、規格、型號、數量、購置時間、購置金額、使用部門、存放地點等信息。3.財務部門應根據資產登記信息，及時進行賬務處理，確保賬實相符。資產保管1.各部門應指定專人負責資產的保管，確保資產安全完整。2.資產保管人員應定期對資產進行清查盤點，發現問題及時報告。3.對貴重資產、危險資產等應采取特殊的保管措施，確保資產安全。資產使用1.資產使用部門應按照規定的用途使用資產，不得擅自改變資產用途。2.資產使用人員應愛護資產，正確使用資產，定期對資產進行維護保養，確保資產正常運行。3.資產使用過程中發生損壞、丟失等情況的，應及時報告資產管理部門，并查明原因，按照規定進行處理。資產維護1.資產管理部門應建立資產維護制度，定期對資產進行維護保養，確保資產性能良好。2.資產維護費用應按照規定的渠道列支，不得擠占挪用其他資金。3.對大型設備、重要資產等應制定專門的維護計劃，定期進行檢修和維護。資產清查盤點管理清查盤點計劃1.資產管理部門應制定資產清查盤點計劃，明確清查盤點的范圍、內容、時間、人員等要求。2.資產清查盤點計劃應報單位領導審批后組織實施。清查盤點實施1.按照資產清查盤點計劃，組織相關人員對資產進行全面清查盤點。2.清查盤點過程中，應如實記錄資產的數量、規格、型號、質量、存放地點等信息，發現賬實不符的，應及時查明原因，并進行調整。3.資產清查盤點結束后，應編制資產清查盤點報告，說明資產清查盤點的基本情況、發現的問題及處理建議等。清查盤點結果處理1.對資產清查盤點中發現的盤盈、盤虧、毀損等情況，應按照規定的程序進行審批處理。2.盤盈的資產，應及時入賬；盤虧、毀損的資產，應查明原因，屬于責任人責任的，應追究責任人的責任；屬于正常損耗的，應按照規定進行核銷。資產處置管理處置范圍1.已超過使用年限且無法使用的資產；2.因技術進步等原因，已被淘汰的資產；3.盤虧、毀損的資產；4.閑置的資產；5.其他需要處置的資產。處置方式1.資產處置方式包括出售、出讓、轉讓、置換、報廢、報損等。2.出售、出讓、轉讓、置換資產應按照規定的程序進行評估、審批，并通過公開交易平臺進行交易。3.報廢、報損資產應按照規定的程序進行鑒定、審批，并按照有關規定進行處理。處置程序1.資產使用部門提出資產處置申請，經部門負責人審核后報資產管理部門。2.資產管理部門會同財務部門對資產處置申請進行審核，提出審核意見，報單位領導審批。3.經批準的資產處置申請，由資產管理部門按照規定的處置方式組織實施。4.資產處置收入應按照國家有關規定上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。資產信息化管理信息化系統建設1.建立財政單位資產信息化管理系統，實現資產的動態管理。2.資產信息化管理系統應涵蓋資產配置、采購、驗收、登記、保管、使用、維護、處置等全過程管理。數據錄入與維護1.資產管理部門應及時將資產的相關信息錄入資產信息化管理系統，確保數據的準確性和完整性。2.定期對資產信息化管理系統的數據進行維護，更新資產信息，確保系統正常運行。信息查詢與分析1.單位內部人員可以通過資產信息化管理系統查詢資產的相關信息，實現資產信息共享。2.利用資產信息化管理系統的數據，進行資產統計分析，為單位決策提供依據。監督檢查與責任追究監督檢查1.建立健全資產監督檢查制度，定期對資產管理制度的執行情況進行監督檢查。2.監督檢查內容包括資產配置、采購、驗收、登記、保管、使用、維護、處置等環節的管理情況。3.對監督檢查中發現的問題，應及時提出整改意見，督促相關部門進行整改。責任追究1.對違反資產管理制度的行為，應按照有關規定追究相關人員的責任。