中小學財務管理制度一、總則（一）目的為了加強中小學財務管理，規范財務行為，提高資金使用效益，保障學校教育教學工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務規章制度，結合本校實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本校全體教職員工及涉及學校財務活動的相關人員。（三）基本原則1.執行國家有關法律、法規和財務規章制度。2.堅持勤儉辦學的方針，厲行節約，杜絕浪費。3.正確處理事業發展需要和資金供給的關系，社會效益和經濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益的關系。二、財務管理體制（一）校長負責制校長對學校的財務工作全面負責，領導財務部門開展工作，審核重大財務事項，確保學校財務工作合法、合規、有序進行。（二）財務部門職責1.貫徹執行國家財經法規和學校財務制度，負責學校財務日常管理工作。2.編制學校年度預算、決算，定期進行財務分析，為學校決策提供依據。3.負責學校各項收入、支出的核算與管理，嚴格執行財務審批制度。4.做好財務檔案的整理、歸檔和保管工作。5.協助學校做好資產管理工作，定期進行資產清查。6.對學校經濟活動進行財務監督，防范財務風險。三、預算管理（一）預算編制1.學校應根據事業發展規劃和年度工作計劃，按照“量入為出、收支平衡”的原則，編制年度預算。2.預算編制應包括收入預算和支出預算。收入預算應根據學校實際情況，合理預計各項收入來源；支出預算應按照支出用途，分為人員經費、公用經費、項目經費等，分別進行編制。3.預算編制過程中，應廣泛征求各部門意見，確保預算的科學性、合理性和可行性。（二）預算審批1.學校年度預算編制完成后，應報校長辦公會審議通過，并報上級主管部門審批。2.經批準的預算，應嚴格執行，不得隨意調整。如遇特殊情況需要調整預算，應按照規定程序進行申報和審批。（三）預算執行與監督1.學校各部門應嚴格按照預算安排執行各項工作，確保預算的有效執行。2.財務部門應定期對預算執行情況進行檢查和分析，及時發現問題并提出改進措施。3.學校應建立健全預算績效評價制度，對預算執行情況和資金使用效益進行評價，提高資金使用效率。四、收入管理（一）收入范圍學校收入主要包括財政補助收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入和其他收入等。（二）收入管理要求1.學校各項收入應全部納入學校預算，統一核算，統一管理。2.嚴格執行國家收費政策，依法組織收入，不得擅自設立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準。3.各項收費應使用財政部門統一印制的票據，收費收入應及時足額上繳財政專戶或國庫，不得截留、挪用。4.加強對捐贈收入的管理，捐贈收入應按照捐贈協議使用，專款專用，并及時入賬。五、支出管理（一）支出分類學校支出分為人員經費支出、公用經費支出、項目經費支出等。（二）支出管理原則1.嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍及開支標準。2.堅持勤儉辦學的方針，優化支出結構，提高資金使用效益。3.支出應按照規定的審批程序進行審批，確保支出的合理性、合法性。（三）人員經費支出1.人員經費支出包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、住房公積金等。2.人員經費應按照國家有關規定和學校工資分配制度進行發放，確保教職工工資按時足額發放。（四）公用經費支出1.公用經費支出包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、物業管理費、差旅費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、設備購置及修繕費等。2.公用經費應按照預算安排和學校實際需要進行支出，嚴格控制各項費用支出標準。3.加強對公用經費的管理，建立健全公用經費使用管理制度，提高資金使用效益。（五）項目經費支出1.項目經費支出應按照項目預算和項目實施進度進行支出，確保項目順利實施。2.項目經費應專款專用，不得挪作他用。項目完成后，應及時進行驗收和結算，并按照規定進行財務決算。3.加強對項目經費的績效管理，對項目實施效果進行評價，提高項目資金使用效益。（六）支出審批程序1.學校各項支出應按照規定的審批程序進行審批。一般支出由部門負責人審核，分管領導審批；重大支出由校長辦公會審議通過后，由校長審批。2.支出報銷時，應提供合法有效的原始憑證，并填寫報銷審批單，經審核無誤后，方可報銷。六、資產管理（一）資產分類學校資產分為流動資產、固定資產、無形資產等。（二）資產購置1.學校資產購置應按照預算安排和實際需要進行，嚴格執行政府采購制度。2.資產購置前，應進行可行性論證，確保資產購置的必要性和合理性。3.資產購置后，應及時辦理驗收、入賬等手續，確保資產安全完整。（三）資產使用與保管1.學校應建立健全資產使用管理制度，明確各部門和個人的資產管理職責，確保資產合理使用。2.固定資產應定期進行清查盤點，做到賬賬相符、賬實相符。對盤盈、盤虧的資產，應及時查明原因，按照規定進行處理。3.加強對無形資產的管理，保護學校知識產權，防止無形資產流失。（四）資產處置1.學校資產處置包括資產的出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損等。2.資產處置應按照規定的程序進行申報和審批，未經批準不得擅自處置資產。3.資產處置收入應按照國家有關規定上繳財政專戶或國庫，不得截留、挪用。七、財務監督（一）內部監督1.學校應建立健全內部財務監督制度，加強對財務活動的日常監督和檢查。2.財務部門應定期對學校財務收支、預算執行、資產管理等情況進行自查自糾，及時發現問題并提出整改措施。3.學校審計部門應定期對學校財務收支進行審計，加強對財務內部控制制度執行情況的監督檢查，防范財務風險。（二）外部監督1.學校應接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監督檢查，如實提供財務資料和有關情況。2.對監督檢查中發現的問題，應及時進行整改，確保學校財務工作合法、合規、有序進行。八、財務信息化管理（一）財務信息化建設1.學校應加強財務信息化建設，提高財務管理工作效率和水平。2.配備必要的財務信息化設備和軟件，建立財務信息管理系統，實現財務數據的集中管理和共享。（二）財務信息安全管理1.加強對財務信息安全的管理，建立健全財務信息安全管理制度，確保財務信息的安全可靠。2.采取必要的安全防護措施，如設置用戶權限、數據備份、防火墻等，防止財務信息泄露、篡改和丟失。3.定期對財務信息系統進行維護和升級，確保系統的正常運行。九、財務檔案管理（一）檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務預算、財務決算、財務審計報告、財務規章制度、經濟合同等。（二）檔案整理與歸檔1.財務部門應定期對財務檔案進行整理和歸檔，確保檔案資料的完整、準確。2.檔案整理應按照國家有關檔案管理規定進行分類、編號、裝訂，建立檔案目錄。3.檔案歸檔應及時、規范，確保檔案資料的安全保管。（三）檔案保管與查閱1.財務檔案應指定專人負責保管，存放于安全、防火、防潮、防蟲的檔案柜中。2.嚴格檔案查閱制度，未經批準，任何人不得查閱財務檔案。因工作需要查閱檔