幼兒園基建管理制度總則1.目的為加強(qiáng)幼兒園基建項(xiàng)目的規(guī)范化管理，確?；üこ藤|(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本控制，保障幼兒園建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于幼兒園所有新建、改建、擴(kuò)建等基建項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等全過程管理。3.基本原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、安全適用、節(jié)能環(huán)保的原則。實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。確保工程質(zhì)量，控制工程進(jìn)度，降低工程造價(jià)，保障施工安全。管理職責(zé)1.基建管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的前期規(guī)劃、可行性研究報(bào)告編制、項(xiàng)目申報(bào)等工作。組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，審核設(shè)計(jì)方案和圖紙，提出修改意見。負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的招標(biāo)工作，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。簽訂基建項(xiàng)目相關(guān)合同，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位等參建各方關(guān)系，解決工程建設(shè)中的問題。負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本控制，定期檢查工程進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。組織基建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，整理工程資料，辦理工程結(jié)算和交付使用手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目資金的籌集、管理和核算，確保資金專款專用。審核基建項(xiàng)目預(yù)算、結(jié)算和財(cái)務(wù)決算，控制項(xiàng)目成本。監(jiān)督基建項(xiàng)目資金使用情況，對(duì)違規(guī)使用資金的行為進(jìn)行糾正和處理。3.使用部門職責(zé)參與基建項(xiàng)目的前期規(guī)劃和需求調(diào)研，提出使用功能和需求建議。配合基建管理部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量和使用功能進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。負(fù)責(zé)接收和管理交付使用的基建項(xiàng)目資產(chǎn)。4.監(jiān)理單位職責(zé)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)基建項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行監(jiān)理。審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)措施，提出監(jiān)理意見。監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，檢查工程質(zhì)量，對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收簽證。審核工程進(jìn)度計(jì)劃，檢查工程進(jìn)度執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)施工單位解決工程進(jìn)度問題。監(jiān)督施工單位安全生產(chǎn)，檢查施工安全措施落實(shí)情況，對(duì)安全事故隱患提出整改意見并督促整改。審核工程計(jì)量和工程款支付申請(qǐng)，簽署工程款支付證書。定期向基建管理部門提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)和總結(jié)報(bào)告，及時(shí)報(bào)告工程建設(shè)中的重大問題。5.施工單位職責(zé)按照施工合同要求，組織施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和技術(shù)措施，報(bào)監(jiān)理單位和基建管理部門審核。嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)文件、施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，接受監(jiān)理單位和基建管理部門的監(jiān)督檢查。制定工程進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工順序，確保工程按時(shí)竣工交付使用。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，確保施工安全。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工管理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序。及時(shí)整理工程資料，編制工程竣工報(bào)告，配合基建管理部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收?；?xiàng)目前期管理1.項(xiàng)目規(guī)劃根據(jù)幼兒園發(fā)展需求和實(shí)際情況，制定基建項(xiàng)目規(guī)劃，明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性和建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等。組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)行論證，確保規(guī)劃科學(xué)合理。2.可行性研究報(bào)告編制委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制基建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)背景、市場(chǎng)需求、技術(shù)方案、工程選址、環(huán)境保護(hù)、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等進(jìn)行全面分析和論證。組織相關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見修改完善可行性研究報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。向設(shè)計(jì)單位提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書，明確項(xiàng)目建設(shè)要求、使用功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見，督促設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。審核設(shè)計(jì)圖紙，確保設(shè)計(jì)圖紙符合國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足項(xiàng)目使用功能和安全要求。4.項(xiàng)目立項(xiàng)與審批根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，辦理基建項(xiàng)目立項(xiàng)手續(xù)。按照國家有關(guān)規(guī)定和審批權(quán)限，報(bào)相關(guān)部門審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、概算等文件。基建項(xiàng)目招投標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍和方式凡符合國家規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的基建項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)方式包括公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)應(yīng)通過國家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告；邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。2.招標(biāo)文件編制基建管理部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，確保公平、公正、公開。3.資格預(yù)審與后審對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽(yù)、技術(shù)能力等是否符合招標(biāo)文件要求。也可采用資格后審方式，在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。4.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)，由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。5.合同簽訂中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等內(nèi)容?；?xiàng)目施工管理1.施工組織設(shè)計(jì)審查施工單位應(yīng)在工程開工前編制施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理單位和基建管理部門審查。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、文明施工措施等內(nèi)容。2.工程質(zhì)量控制監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，對(duì)施工全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。基建管理部門應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)督促施工單位整改。3.工程進(jìn)度控制施工單位應(yīng)按照合同約定的工期要求，制定工程進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位和基建管理部門審核。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位按照工程進(jìn)度計(jì)劃組織施工，對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的問題。基建管理部門應(yīng)定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)掌握工程進(jìn)度情況，對(duì)工程進(jìn)度滯后的項(xiàng)目進(jìn)行分析和協(xié)調(diào)，采取有效措施確保工程按時(shí)竣工。4.工程安全管理施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)措施，確保施工安全。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)安全事故隱患提出整改意見并督促整改?；ü芾聿块T應(yīng)定期組織安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)督促施工單位整改，確保施工安全。5.工程變更管理工程施工過程中如需變更設(shè)計(jì)，施工單位應(yīng)提出書面變更申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)基建管理部門批準(zhǔn)。基建管理部門應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對(duì)工程變更進(jìn)行論證，評(píng)估變更對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面的影響，確定變更方案。工程變更應(yīng)簽訂補(bǔ)充合同或協(xié)議，明確變更內(nèi)容、價(jià)款調(diào)整、工期調(diào)整等事項(xiàng)。6.施工現(xiàn)場(chǎng)管理施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，做到文明施工。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的防塵、降噪、節(jié)水等環(huán)境保護(hù)措施?；ü芾聿块T應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)不符合施工現(xiàn)場(chǎng)管理要求的行為進(jìn)行督促整改。基建項(xiàng)目監(jiān)理管理1.監(jiān)理單位選擇通過招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)的監(jiān)理單位承擔(dān)基建項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)。2.監(jiān)理合同簽訂基建管理部門與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，明確監(jiān)理范圍、內(nèi)容、期限、費(fèi)用、雙方權(quán)利和義務(wù)等。3.監(jiān)理工作要求監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同要求，組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)監(jiān)理人員，制定監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)等進(jìn)行全面監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。監(jiān)理單位應(yīng)定期向基建管理部門提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)和總結(jié)報(bào)告，如實(shí)反映工程建設(shè)情況。4.監(jiān)理工作考核基建管理部門對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)理工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)控制情況，監(jiān)理資料整理情況，監(jiān)理人員履職情況等。對(duì)考核優(yōu)秀的監(jiān)理單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的監(jiān)理單位，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，終止監(jiān)理合同，并依法追究相關(guān)責(zé)任?；?xiàng)目竣工驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收條件完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量合格證明文件及進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。有勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。有施工單位簽署的工程保修書。2.竣工驗(yàn)收程序施工單位完成工程施工后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。監(jiān)理單位對(duì)工程竣工報(bào)告進(jìn)行審核，審核合格后向基建管理部門提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。基建管理部門組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收組對(duì)工程質(zhì)量、工程資料等進(jìn)行檢查，提出驗(yàn)收意見。對(duì)驗(yàn)收合格的工程，出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的工程，責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。3.工程結(jié)算與決算工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)及時(shí)編制工程結(jié)算報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位和基建管理部門審核?；ü芾聿块T委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，審核結(jié)果作為工程付款的依據(jù)?；ü芾聿块T負(fù)責(zé)編制工程決算報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門審批。基建項(xiàng)目保修管理1.保修期限基建項(xiàng)目保修期限按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定執(zhí)行，一般為自工程竣工驗(yàn)收合格之日起[X]年。2.保修責(zé)任施工單位在保修期限內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量問題進(jìn)行維修。基建管理部門在收到工程質(zhì)量問題報(bào)告后，應(yīng)