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文檔簡介
美麗鄉村各項管理制度一、總則(一)目的為了加強美麗鄉村的規范化管理,提升鄉村的整體形象,促進鄉村經濟社會可持續發展,保障村民的合法權益,特制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于美麗鄉村內的所有村民、常住居民、各類經營主體以及參與鄉村建設和管理的相關人員。(三)基本原則1.以人為本原則:充分尊重村民意愿,保障村民的各項權益,調動村民參與鄉村建設和管理的積極性、主動性。2.依法依規原則:嚴格遵守國家法律法規和相關政策,確保各項管理工作合法合規。3.民主公開原則:實行民主決策、民主管理、民主監督,公開管理事項、程序和結果,接受村民監督。4.可持續發展原則:注重生態環境保護,合理利用資源,推動鄉村經濟、社會和環境協調發展。二、組織管理(一)管理機構成立美麗鄉村管理委員會(以下簡稱“管委會”),作為美麗鄉村的決策和管理機構。管委會成員由村民代表大會選舉產生,設主任1名,副主任若干名,委員若干名。(二)職責分工1.管委會主任職責全面負責管委會的工作,主持制定和實施美麗鄉村發展規劃、年度工作計劃。組織召開管委會會議,研究決定重大事項,協調解決工作中的問題。代表管委會對外聯系和溝通,向上級部門匯報工作進展情況。2.管委會副主任職責協助主任開展工作,負責分管領域的具體工作,落實管委會的各項決策和部署。3.管委會委員職責參與管委會決策,提出意見和建議。負責聯系相關村民小組或領域,傳達管委會工作要求,收集反饋村民意見和建議。協助開展各項具體工作,完成管委會交辦的任務。(三)村民小組按照村民居住區域劃分若干村民小組,各村民小組設組長1名,副組長若干名。村民小組負責組織本小組村民開展各項活動,傳達管委會工作要求,協助做好鄉村建設和管理的相關工作。三、環境衛生管理(一)清掃保潔制度1.清掃范圍包括鄉村主次干道、公共場所、村民聚居區、河道溝渠等區域。2.清掃頻次主次干道每天清掃2次,公共場所每天清掃1次,村民聚居區每周至少清掃3次,河道溝渠定期進行清理。3.保潔要求清掃后的區域應達到路面整潔、無雜物、無垃圾、無積水。及時清理各類垃圾,做到日產日清,嚴禁垃圾隨意堆放。(二)垃圾分類制度1.分類標準按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾進行分類。2.投放要求設置分類垃圾桶,引導村民按照分類標準進行投放。村民應將垃圾分類投放至指定地點,不得隨意混投。(三)垃圾處理制度1.收集運輸由專業的垃圾收集運輸隊伍負責,按照規定的時間和路線進行垃圾收集運輸。2.處理方式可回收物進行回收利用,有害垃圾交由專業機構處理,廚余垃圾可進行堆肥處理或運往指定的處理場所,其他垃圾運往垃圾填埋場或焚燒廠進行處理。(四)環境衛生監督檢查制度1.成立監督小組由管委會成員、村民代表等組成環境衛生監督小組,負責對鄉村環境衛生情況進行監督檢查。2.檢查內容包括清掃保潔質量、垃圾分類投放、垃圾處理情況等。3.檢查頻次定期開展檢查,每周至少檢查1次,并做好檢查記錄。4.問題整改對檢查中發現的問題,及時下達整改通知,明確整改責任人和整改期限,督促相關責任人進行整改。四、生態環境保護(一)水資源保護制度1.水源地保護劃定水源地保護區,設置明顯的標識牌,嚴禁在保護區內從事污染水源的活動。2.水資源節約利用推廣節水器具,加強用水管理,提高水資源利用效率。3.污水治理建設污水處理設施,對生活污水進行集中處理,達標后排放。(二)土壤環境保護制度1.農業面源污染防治推廣綠色生產方式,減少化肥、農藥使用量,嚴禁使用高毒、高殘留農藥。2.土壤污染防治加強對工業污染源、農業污染源、生活污染源的監管,防止土壤污染。(三)生態修復制度1.植被保護與修復加強對鄉村內植被的保護,嚴禁亂砍濫伐。對受損的植被進行及時修復,增加森林覆蓋率。2.生態景觀建設合理規劃和建設生態景觀,打造優美的鄉村生態環境。(四)生態環境監督檢查制度1.定期巡查管委會組織相關人員定期對鄉村生態環境進行巡查,及時發現和處理生態環境問題。2.舉報獎勵鼓勵村民對破壞生態環境的行為進行舉報,對經查實的舉報給予舉報人一定的獎勵。五、公共設施管理(一)道路橋梁管理1.日常巡查安排專人對鄉村道路橋梁進行日常巡查,及時發現路面破損、橋梁病害等問題。2.維修養護對巡查中發現的問題,及時進行維修養護,確保道路橋梁安全暢通。3.交通秩序管理加強鄉村交通秩序管理,設置交通標識,規范車輛停放,保障交通安全。(二)水利設施管理1.設施維護定期對水利設施進行檢查和維護,確保灌溉、排水等功能正常。2.用水管理制定合理的用水計劃,加強用水調度,保障農業生產和村民生活用水需求。(三)電力通信設施管理1.設施保護加強對電力通信設施的保護,嚴禁破壞電力通信線路和設備。2.故障搶修建立電力通信故障搶修應急機制,及時處理故障,保障電力通信暢通。(四)公共照明設施管理1.日常巡查安排專人對公共照明設施進行日常巡查,及時發現燈具損壞等問題。2.維修更換對巡查中發現的問題,及時進行維修更換,確保公共照明正常。(五)公共設施監督檢查制度1.定期檢查管委會定期對公共設施進行檢查,評估設施運行狀況。2.問題整改對檢查中發現的問題,及時下達整改通知,督促相關責任人進行整改。六、鄉村規劃建設管理(一)規劃編制與實施1.規劃編制委托專業機構編制美麗鄉村建設規劃,明確鄉村發展定位、功能布局、建設項目等內容。2.規劃實施嚴格按照規劃組織實施鄉村建設項目,確保建設項目符合規劃要求。(二)項目建設管理1.項目立項建設項目需按照規定程序進行立項審批,確保項目合法合規。2.項目招投標通過公開招投標等方式選擇項目施工單位和監理單位,確保項目質量和進度。3.項目施工管理加強對項目施工過程的管理,監督施工單位嚴格按照設計圖紙和施工規范進行施工,確保工程質量。4.項目驗收項目竣工后,組織相關部門和專家進行驗收,驗收合格后方可交付使用。(三)村民建房管理1.建房審批村民建房需向管委會提出申請,經審批同意后方可建設。2.建房標準明確村民建房的建筑面積、層數、外觀風貌等標準,確保建房符合鄉村整體規劃。3.建房監督加強對村民建房過程的監督,防止違規建房行為。(四)鄉村規劃建設監督檢查制度1.定期檢查管委會定期對鄉村規劃建設情況進行檢查,確保規劃實施和項目建設符合要求。2.違規處理對違反鄉村規劃建設管理規定的行為,依法依規進行處理。七、產業發展管理(一)農業產業發展1.產業規劃制定農業產業發展規劃,引導村民發展特色農業、生態農業、休閑農業等。2.產業扶持出臺相關扶持政策,鼓勵村民發展農業產業,如提供資金支持、技術培訓等。3.農產品質量安全管理加強農產品質量安全監管,建立農產品質量追溯體系,確保農產品質量安全。(二)鄉村旅游發展1.旅游規劃編制鄉村旅游發展規劃,打造鄉村旅游品牌。2.旅游設施建設完善鄉村旅游基礎設施和服務設施,提高旅游接待能力。3.旅游市場管理加強鄉村旅游市場管理,規范旅游經營行為,維護旅游市場秩序。(三)其他產業發展鼓勵發展農村電商、農產品加工等其他產業,促進鄉村產業多元化發展。(四)產業發展監督檢查制度1.定期評估對鄉村產業發展情況進行定期評估,分析產業發展成效和存在的問題。2.政策調整根據評估結果,及時調整產業發展政策,促進產業持續健康發展。八、文化建設管理(一)文化設施建設1.建設規劃制定文化設施建設規劃,建設文化廣場、農家書屋、文化活動室等文化設施。2.設施管理加強對文化設施的管理,確保設施正常使用,為村民提供文化活動場所。(二)文化活動組織1.活動策劃定期策劃組織各類文化活動,如文藝演出、民俗活動、體育比賽等。2.活動參與鼓勵村民積極參與文化活動,豐富村民精神文化生活。(三)文化遺產保護1.普查登記對鄉村內的文化遺產進行普查登記,建立文化遺產檔案。2.保護措施采取有效措施保護文化遺產,如修繕古建筑、保護傳統技藝等。(四)文化建設監督檢查制度1.活動評估對文化活動開展情況進行評估,不斷提高文化活動質量。2.遺產保護檢查定期對文化遺產保護情況進行檢查,確保文化遺產安全。九、社會秩序管理(一)治安防范1.治安巡邏組建治安巡邏隊伍,加強鄉村治安巡邏,及時發現和處理各類治安問題。2.技防設施建設安裝監控攝像頭等技防設施,提高治安防范能力。(二)矛盾糾紛調解1.調解組織成立矛盾糾紛調解委員會,負責調解村民之間的矛盾糾紛。2.調解程序規范矛盾糾紛調解程序,及時化解矛盾糾紛,維護鄉村和諧穩定。(三)安全生產管理1.安全宣傳教育開展安全生產宣傳教育活動,提高村民的安全意識。2.安全檢查定期對鄉村內的企業、經營場所等進行安全檢查,消除安全隱患。(四)社會秩序監督檢查制度1.治安考核對治安防范工作進行考核,確保治安防范措施落實到位。2.糾紛調解跟蹤對矛盾糾紛調解情況進行跟蹤,防止糾紛反復。3.安全隱患整改對安全檢查中發現的問題,督促相關責任人及時進行整改。十、財務與資產管理(一)財務管理制度1.預算管理編制年度財務預算,嚴格按照預算執行。2.收支管理規范財務收支行為,嚴格執行財務審批制度。3.財務公開定期公開財務收支情況,接受村民監督。(二)資產管理1.資產登記對鄉村集體資產進行登記造冊,建立資產檔案。2.資產運營加強對集體資產的運營管理,確保資產保值增值。3.資產處置資產處置需按照規定程序進行,確保資產處置合法合規。
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