突發(fā)群體事件管理制度一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理公司內(nèi)突發(fā)群體事件，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類突發(fā)群體事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置及后期恢復(fù)等工作。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則建立健全突發(fā)群體事件的預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對各類不穩(wěn)定因素的排查和分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。2.快速反應(yīng)原則一旦發(fā)生突發(fā)群體事件，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少事件造成的損失和影響。3.依法處置原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)進(jìn)行處置，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。4.分級負(fù)責(zé)原則根據(jù)突發(fā)群體事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，實行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，明確各部門的職責(zé)和權(quán)限，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立公司突發(fā)群體事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在公司行政部，負(fù)責(zé)日常工作。（二）指揮中心職責(zé)1.全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮公司突發(fā)群體事件的應(yīng)急處置工作；2.制定和修訂公司突發(fā)群體事件應(yīng)急預(yù)案；3.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況；4.協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題；5.負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作總結(jié)和評估。（三）副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)具體指揮和協(xié)調(diào)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作。（四）成員部門職責(zé)1.行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)收集、匯總和報告事件信息；負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作總結(jié)和評估。2.人力資源部負(fù)責(zé)組織開展員工思想教育和心理疏導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況，配合相關(guān)部門做好善后處理工作；負(fù)責(zé)制定員工安置方案，保障員工合法權(quán)益。3.財務(wù)部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費；負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置費用進(jìn)行核算和管理。4.安保部負(fù)責(zé)維護(hù)公司現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入；協(xié)助相關(guān)部門做好人員疏散和救援工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，防止事件擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。5.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織本部門員工開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)對生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保生產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)恢復(fù)計劃，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。6.其他部門按照指揮中心的要求，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急處置工作，配合其他部門做好相關(guān)工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險排查1.各部門應(yīng)定期對本部門存在的可能引發(fā)突發(fā)群體事件的風(fēng)險因素進(jìn)行排查，包括但不限于勞動糾紛、薪酬福利、工作環(huán)境、管理方式等方面。2.行政部應(yīng)定期組織開展全公司范圍內(nèi)的風(fēng)險排查工作，對排查出的風(fēng)險因素進(jìn)行分析和評估，制定相應(yīng)的防范措施。（二）預(yù)警機(jī)制1.建立突發(fā)群體事件預(yù)警指標(biāo)體系，根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，設(shè)定不同的預(yù)警級別，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.各部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)群體事件的風(fēng)險因素時，應(yīng)及時向行政部報告。行政部接到報告后，應(yīng)立即進(jìn)行分析和評估，根據(jù)預(yù)警指標(biāo)體系確定預(yù)警級別，并向指揮中心報告。3.指揮中心根據(jù)預(yù)警級別，及時發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門采取相應(yīng)的防范措施。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的性質(zhì)、可能影響的范圍、預(yù)警級別、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。（三）信息收集與分析1.建立健全突發(fā)群體事件信息收集網(wǎng)絡(luò)，各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)收集本部門及相關(guān)領(lǐng)域的信息，及時向行政部報告。2.行政部應(yīng)加強(qiáng)對各類信息的收集和分析，及時掌握事件動態(tài)，為指揮中心決策提供依據(jù)。3.建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、社區(qū)、媒體等的溝通與協(xié)作，及時獲取外部信息，為應(yīng)急處置工作提供支持。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)群體事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報告，部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在第一時間向行政部報告，行政部應(yīng)立即向指揮中心報告。2.指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置。3.根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響程度，指揮中心確定應(yīng)急響應(yīng)級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（二）現(xiàn)場處置1.安保部應(yīng)迅速到達(dá)現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2.相關(guān)部門應(yīng)組織人員對事件進(jìn)行調(diào)查和了解，掌握事件的基本情況，及時向指揮中心報告。3.人力資源部應(yīng)組織開展員工思想教育和心理疏導(dǎo)工作，穩(wěn)定員工情緒。4.根據(jù)事件的具體情況，采取相應(yīng)的處置措施，如協(xié)商談判、調(diào)解仲裁、依法處理等，盡快解決問題，平息事件。（三）應(yīng)急救援1.如事件造成人員傷亡，應(yīng)立即啟動公司內(nèi)部應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展救援工作，并及時撥打120急救電話，將受傷人員送往附近醫(yī)院救治。2.安保部應(yīng)協(xié)助醫(yī)護(hù)人員做好現(xiàn)場救援工作，確保救援工作順利進(jìn)行。3.人力資源部應(yīng)配合相關(guān)部門做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜。（四）信息發(fā)布1.突發(fā)群體事件發(fā)生后，指揮中心應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀地向公司員工和社會公眾發(fā)布事件信息，避免不實信息傳播造成不良影響。2.信息發(fā)布工作由行政部負(fù)責(zé)，按照公司信息發(fā)布管理規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。信息發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、應(yīng)急處置措施、進(jìn)展情況等。3.加強(qiáng)與媒體的溝通與協(xié)調(diào)，及時回應(yīng)媒體和公眾的關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。（五）擴(kuò)大應(yīng)急1.當(dāng)突發(fā)群體事件超出公司自身應(yīng)急處置能力時，指揮中心應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求支援。2.在上級主管部門和相關(guān)政府部門的統(tǒng)一指揮下，積極配合開展應(yīng)急處置工作，按照要求提供相關(guān)信息和資料。五、后期恢復(fù)（一）善后處理1.人力資源部應(yīng)按照國家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，做好傷亡人員的善后處理工作，包括家屬安撫、理賠等事宜。2.相關(guān)部門應(yīng)做好受損設(shè)施設(shè)備的修復(fù)和重建工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。3.行政部應(yīng)組織開展事件調(diào)查和評估工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件再次發(fā)生。（二）總結(jié)評估1.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮中心應(yīng)及時組織相關(guān)部門和人員對事件進(jìn)行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、過程和結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.總結(jié)評估報告應(yīng)包括事件的基本情況、應(yīng)急處置過程、處置效果、存在的問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。3.指揮中心應(yīng)根據(jù)總結(jié)評估報告，對公司突發(fā)群體事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實用性。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.行政部應(yīng)定期組織開展突發(fā)群體事件應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和處置能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援知識、溝通協(xié)調(diào)技巧等方面。3.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、案例分析等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）演練1.公司應(yīng)定期組織開展突發(fā)群體事件應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、應(yīng)急救援、信息發(fā)布等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對演練效果進(jìn)行評估，針對演練中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。七、附則（一）獎勵與處罰1.對在突發(fā)群體事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，公司將給予表彰和獎