企業黨委文件管理制度總則目的為了加強企業黨委文件管理，確保文件的制定、傳達、執行、歸檔等環節規范有序，提高工作效率，促進企業各項工作的順利開展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于企業黨委系統內各類文件的管理，包括但不限于黨委下發的通知、決定、意見、報告等，以及上級黨委來文、下級黨組織上報文件等。基本原則1.準確性原則：文件內容應準確反映企業黨委的意圖和工作要求，表述清晰、邏輯嚴謹，避免歧義。2.及時性原則：文件的起草、審核、印發等環節應嚴格按照規定的時間節點進行，確保文件能夠及時傳達和執行。3.規范性原則：文件格式、編號、排版等應符合統一的規范要求，保持文件的嚴肅性和一致性。4.保密性原則：嚴格遵守國家有關保密法律法規，對涉及企業機密、敏感信息的文件進行妥善保管，防止泄密。文件分類按照文件性質分類1.政策性文件：主要包括黨委制定的涉及企業發展戰略、方針政策、重大決策等方面的文件。2.工作指導性文件：對企業各項具體工作進行指導和部署的文件，如工作計劃、實施方案、工作要求等。3.通知通報類文件：傳達上級指示、工作動態、會議精神，通報有關情況等的文件。4.請示報告類文件：向上級黨委請示工作、匯報情況、反映問題等的文件。5.其他文件：不屬于上述分類的其他黨委文件。按照文件來源分類1.上級來文：包括黨中央、上級黨委及有關部門下發的文件。2.本級發文：企業黨委制發的各類文件。3.下級上報文件：所屬下級黨組織向上級黨委報送的請示、報告、總結等文件。文件起草起草要求1.明確主題：文件起草前應明確主題，確保文件內容緊密圍繞主題展開，避免內容分散。2.深入調研：涉及重要工作或重大決策的文件，起草部門應進行充分的調查研究，廣泛征求意見，確保文件具有科學性和可行性。3.內容準確：文件內容應真實、準確、客觀，數據可靠，引用法律法規和政策依據準確無誤。4.語言規范：表述簡潔明了、通俗易懂，避免使用生僻字、模糊語言和專業性過強的詞匯。起草流程1.任務分配：根據工作需要，由黨委辦公室確定文件起草部門和起草人，并明確起草任務和完成時間。2.初稿撰寫：起草人按照要求進行文件初稿的撰寫，初稿應做到結構完整、內容詳實。3.部門審核：起草部門負責人對初稿進行審核，重點審核文件內容是否符合工作實際、是否準確表達黨委意圖、格式是否規范等，提出修改意見。4.修改完善：起草人根據審核意見對初稿進行修改完善，形成送審稿。文件審核審核內容1.政策合規性：審核文件內容是否符合黨和國家的路線方針政策以及上級黨委的有關規定。2.內容準確性：檢查文件表述是否準確、數據是否可靠、邏輯是否嚴謹，避免出現矛盾或歧義。3.格式規范性：核對文件格式是否符合統一要求，包括字體、字號、行距、頁邊距、排版等。4.語言簡潔性：審查文件語言是否簡潔明了、通俗易懂，避免冗長繁瑣、晦澀難懂。5.發文必要性：評估文件是否確有發文必要，是否能夠解決實際問題，避免濫發文件。審核流程1.送審：起草部門將送審稿提交黨委辦公室，黨委辦公室對送審稿進行形式審查后，分送相關領導和部門審核。2.初審：相關領導和部門按照職責分工對送審稿進行初審，提出審核意見。對于涉及多個部門的文件，由黨委辦公室組織相關部門進行會審。3.終審：黨委主要領導對送審稿進行終審，簽署審核意見。終審通過的文件，進入發文程序；終審未通過的文件，退回起草部門重新修改。文件印發印發流程1.編號登記：黨委辦公室對終審通過的文件進行編號登記，編制文件文號，建立文件發文臺賬。2.排版校對：根據文件格式要求進行排版，安排專人進行校對，確保文件內容和格式準確無誤。3.印刷分發：文件排版校對無誤后，交由指定印刷廠印刷。印刷完成后，由黨委辦公室按照發文范圍進行分發，確保文件及時送達相關部門和人員。發文范圍根據文件內容和工作需要，明確文件的發文范圍，一般包括企業黨委領導班子成員、各部門、各下屬黨組織等。對于涉及特定對象的文件，應嚴格限定發文范圍，避免擴大知悉范圍。文件傳達與執行傳達要求1.及時傳達：文件印發后，黨委辦公室應及時組織相關會議或采取其他有效方式進行傳達，確保文件精神及時傳達到位。2.準確傳達：傳達文件時應準確傳達文件內容，不得隨意刪減、歪曲文件精神。對于重要文件，可安排專人進行解讀，確保傳達對象理解文件要求。3.覆蓋全面：傳達范圍應覆蓋文件明確的發文對象，確保各級黨組織和全體員工了解文件內容，掌握工作要求。執行監督1.責任明確：各部門和下屬黨組織應明確文件執行責任人，負責組織本部門或本單位的文件執行工作。2.跟蹤檢查：黨委辦公室應定期對文件執行情況進行跟蹤檢查，及時掌握文件執行進度和效果，發現問題及時督促整改。3.反饋報告：各部門和下屬黨組織應定期將文件執行情況向黨委辦公室反饋報告，重大問題應及時專題報告。文件歸檔歸檔范圍1.企業黨委制發的各類文件，包括正本、副本、定稿、重要修改稿等。2.上級黨委來文，以及企業黨委與上級黨委的往來文件。3.下級黨組織上報的請示、報告、總結等文件。4.涉及企業黨委重要工作、重大活動的文件材料，如會議記錄、調研報告、工作方案等。歸檔要求1.齊全完整：應歸檔的文件材料應收集齊全，確保文件的完整性。2.分類準確：按照文件類別、時間順序等進行分類整理，便于查找和利用。3.裝訂規范：對紙質文件進行裝訂，確保文件整齊牢固，便于保存。4.編目清晰：編制檔案目錄，注明文件編號、名稱、日期、來源等信息，方便檢索。歸檔流程1.收集整理：文件辦理完畢后，承辦部門或個人應及時將文件材料收集齊全，按照歸檔要求進行整理。2.移交歸檔：整理好的文件材料應定期移交黨委辦公室，由黨委辦公室進行審核驗收，符合歸檔要求的，辦理歸檔手續，存入檔案庫。文件保密與借閱文件保密1.保密措施：嚴格遵守國家保密法律法規，對涉及企業機密、敏感信息的文件采取加密存儲、專人保管、限制訪問等保密措施。2.知悉范圍控制：嚴格限定文件的知悉范圍，嚴禁將文件內容泄露給無關人員。對于因工作需要知悉文件內容的人員，應要求其簽訂保密協議，明確保密責任。3.保密教育：定期組織員工進行保密教育，提高員工的保密意識，防止發生泄密事件。文件借閱1.借閱審批：因工作需要借閱文件的，應填寫借閱申請表，經所在部門負責人和黨委辦公室負責人審批后，方可借閱。2.借閱期限：明確文件借閱期限，借閱人應在規定期限內歸還文件。如需延長借閱期限，應重新辦理審批手續。3.歸還檢查：借閱人歸還文件時，黨委辦公室應進行認真檢查，確保文件完整無損。如有損壞或遺失，借閱人應承擔相應責任。文件清理與銷毀文件清理1.定期清理：黨委辦公室應定期對文件進行清理，清理范圍包括已超過保管期限、已執行完畢且無留存價值、重復文件等。2.清理審核：清理文件時，應填寫文件清理審批表，經黨委辦公室負責人審核后，報黨委領導審批。文件銷毀1.銷毀方式：對于需銷毀的文件，應采用安全可靠的銷毀方式，如粉碎、焚燒等