鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集市管理制度總則目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集市的規(guī)范化管理，維護(hù)集市的正常秩序，營造良好的交易環(huán)境，保障經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)所有集市的經(jīng)營活動(dòng)及相關(guān)管理行為。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保集市管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有經(jīng)營者和消費(fèi)者一視同仁，公平公正地處理各類問題，維護(hù)市場秩序。3.服務(wù)與管理并重原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，注重為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)集市繁榮發(fā)展。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)廣大群眾積極參與集市管理，共同維護(hù)良好的集市環(huán)境。集市規(guī)劃與布局規(guī)劃依據(jù)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的人口分布、交通狀況、消費(fèi)需求等因素，合理規(guī)劃集市的位置、規(guī)模和功能分區(qū)。功能分區(qū)1.交易區(qū)：劃分不同種類商品的交易區(qū)域，如農(nóng)產(chǎn)品區(qū)、日用品區(qū)、服裝區(qū)、小吃區(qū)等，便于經(jīng)營者集中經(jīng)營，方便消費(fèi)者選購。2.停車區(qū)：設(shè)置專門的車輛停放區(qū)域，確保車輛停放有序，不妨礙交通。3.休息區(qū)：配備適量的座椅、遮陽棚等設(shè)施，為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供休息場所。4.衛(wèi)生區(qū)：包括垃圾收集點(diǎn)、公共廁所等，保持集市的環(huán)境衛(wèi)生。攤位設(shè)置1.攤位申請(qǐng)：有意在集市經(jīng)營的商戶需向集市管理部門提出攤位申請(qǐng)，填寫相關(guān)申請(qǐng)表，提交身份證明、經(jīng)營項(xiàng)目等資料。2.攤位分配：管理部門根據(jù)集市規(guī)劃和申請(qǐng)情況，按照公平、公正、公開的原則進(jìn)行攤位分配。優(yōu)先考慮本地居民、下崗職工等弱勢(shì)群體。3.攤位使用規(guī)定：經(jīng)營者應(yīng)按照分配的攤位位置和經(jīng)營范圍進(jìn)行經(jīng)營，不得擅自更換或轉(zhuǎn)讓攤位。如需調(diào)整攤位，需提前向管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整。經(jīng)營行為規(guī)范證照要求1.所有經(jīng)營者必須依法取得營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照，并在攤位顯著位置懸掛，亮證經(jīng)營。2.從事食品經(jīng)營的，還需取得食品經(jīng)營許可證，并遵守食品安全相關(guān)規(guī)定。商品質(zhì)量1.經(jīng)營者應(yīng)確保所售商品質(zhì)量合格，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等。2.建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。價(jià)格管理1.經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，在攤位顯著位置標(biāo)明商品的價(jià)格、規(guī)格、產(chǎn)地等信息，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。2.嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)，必須按照規(guī)定價(jià)格銷售。交易秩序1.經(jīng)營者應(yīng)遵守集市的營業(yè)時(shí)間，不得提前或推遲開市、閉市。2.文明經(jīng)商，禮貌待客，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市。3.保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，不得亂堆亂放商品，不得在攤位周圍亂扔垃圾。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.建立專業(yè)的清掃保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)集市內(nèi)的日常清掃保潔工作。每天定時(shí)清掃地面、清理垃圾，保持集市環(huán)境整潔。2.加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生死角的清理，確保無垃圾堆積、無污水橫流。垃圾處理1.在集市內(nèi)合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，配備足夠數(shù)量的垃圾桶。垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。2.垃圾應(yīng)分類收集，可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾分別存放，交由專業(yè)的垃圾處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。公共廁所管理1.加強(qiáng)公共廁所的日常管理，保持廁所清潔衛(wèi)生，設(shè)施完好。2.定期對(duì)廁所進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。食品安全管理經(jīng)營資質(zhì)審查1.嚴(yán)格審查食品經(jīng)營者的資質(zhì)，確保其具備合法的經(jīng)營資格。2.對(duì)新申請(qǐng)從事食品經(jīng)營的商戶，進(jìn)行實(shí)地考察，檢查其經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備等是否符合食品安全要求。食品經(jīng)營規(guī)范1.食品經(jīng)營者應(yīng)保持經(jīng)營場所清潔衛(wèi)生，與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域應(yīng)分開設(shè)置，防止交叉污染。3.銷售直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)有防塵、防蠅、防鼠、防蟲、防腐的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和冷藏、冷凍等設(shè)備。食品抽檢1.定期對(duì)集市內(nèi)的食品進(jìn)行抽檢，重點(diǎn)檢查肉類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品等易腐易變質(zhì)食品。2.對(duì)抽檢不合格的食品，依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布抽檢結(jié)果。消防安全管理消防設(shè)施配備1.在集市內(nèi)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具箱等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道、安全出口暢通無阻。用火用電管理1.經(jīng)營者不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線，不得使用明火做飯、取暖等。如需使用電氣設(shè)備，應(yīng)符合安全規(guī)定。2.嚴(yán)禁在集市內(nèi)吸煙和使用明火照明。消防安全培訓(xùn)1.定期組織經(jīng)營者參加消防安全培訓(xùn)，提高其消防安全意識(shí)和自防自救能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防知識(shí)、火災(zāi)撲救方法、疏散逃生技能等。交通秩序管理車輛停放1.引導(dǎo)車輛在指定的停車區(qū)域有序停放，不得亂停亂放。2.加強(qiáng)對(duì)停車秩序的巡查，對(duì)違規(guī)停放的車輛進(jìn)行勸離或依法處理。交通疏導(dǎo)1.在集市周邊道路設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛和行人通行。2.在集市高峰時(shí)段，安排專人進(jìn)行交通疏導(dǎo)，確保交通暢通。投訴處理投訴渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或投訴箱，方便經(jīng)營者和消費(fèi)者反映問題。2.在集市顯著位置公布投訴渠道信息，確保公眾知曉。投訴處理流程1.接到投訴后，管理部門應(yīng)及時(shí)記錄投訴內(nèi)容，并安排專人進(jìn)行調(diào)查處理。2.調(diào)查人員應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，核實(shí)情況，收集證據(jù)。3.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴人。監(jiān)督檢查日常巡查1.管理部門應(yīng)安排專人對(duì)集市進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.巡查內(nèi)容包括經(jīng)營行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、交通秩序等方面。定期檢查1.定期對(duì)集市進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中整治。2.檢查結(jié)果應(yīng)進(jìn)行記錄，并作為對(duì)經(jīng)營者考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。專項(xiàng)整治1.根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。2.專項(xiàng)整治行動(dòng)應(yīng)明確目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保取得實(shí)效。考核與獎(jiǎng)懲考核內(nèi)容1.對(duì)經(jīng)營者的考核內(nèi)容包括經(jīng)營行為規(guī)范、商品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等方面。2.對(duì)管理部門工作人員的考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作效率、工作質(zhì)量等方面。考核方式1.考核采用日常巡查記錄、定期檢查結(jié)果、投訴處理情況等相結(jié)合的方式進(jìn)行。2.建立考核檔案，對(duì)經(jīng)營者和管理部門工作人員的考核情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)遵守管理制度、表現(xiàn)優(yōu)秀的經(jīng)營者，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。2.對(duì)在集市管理工作中表現(xiàn)突出的管理部門工作人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉升職務(wù)等。懲罰措施1.對(duì)違反管理制度的經(jīng)營