鄉村森林防火管理制度一、總則（一）目的為有效預防和撲救鄉村森林火災，保護森林資源，維護生態平衡，保障人民生命財產安全，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規，結合本鄉村實際情況，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉村行政區域內的森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物等資源的森林防火管理。（三）基本原則1.預防為主：堅持把森林防火工作的重點放在預防上，強化火源管理，落實各項預防措施，做到防患于未然。2.積極撲救：一旦發生森林火災，要迅速組織力量，及時有效地進行撲救，最大限度地減少損失。3.屬地管理：實行鄉村行政首長負責制，各村民小組負責本區域內的森林防火工作，建立健全森林防火責任制，層層落實責任。4.科學防火：運用科學技術手段，提高森林防火工作的科學性、有效性和現代化水平。二、組織指揮體系（一）森林防火指揮機構成立鄉村森林防火指揮部，由鄉村長擔任指揮長，分管林業的副鄉村長擔任副指揮長，成員包括各村民小組組長、林業站、派出所、衛生院、供電所等相關部門負責人。指揮部下設辦公室，辦公室設在林業站，負責處理日常森林防火工作。（二）職責分工1.指揮長職責全面負責本鄉村森林防火工作，發布森林防火命令，組織指揮森林火災撲救工作。協調解決森林防火工作中的重大問題，決策森林火災撲救方案和資源調配方案。2.副指揮長職責協助指揮長開展森林防火工作，負責組織落實各項森林防火措施。具體指揮森林火災撲救工作，及時向指揮長報告火災撲救進展情況。負責組織協調相關部門做好火災撲救的后勤保障工作。3.成員單位職責林業站：負責制定森林防火規劃和計劃，組織開展森林防火宣傳教育、森林火災隱患排查、森林火災撲救指導等工作。派出所：負責維護火災現場秩序，依法查處森林火災案件，協助開展森林火災撲救工作。衛生院：負責組織醫護人員做好火災撲救現場的傷病員救治工作。供電所：負責保障火災撲救現場的電力供應，及時切斷可能引發森林火災的電源。各村民小組：負責本區域內的森林防火宣傳教育、火源管理、火災隱患排查等工作，組織村民參與森林火災撲救，及時報告森林火災信息。三、預防措施（一）宣傳教育1.開展形式多樣的森林防火宣傳活動，如張貼標語、發放宣傳資料、舉辦培訓班、利用廣播和電視等媒體宣傳等，提高村民的森林防火意識。2.在森林高火險期，組織森林防火宣傳小分隊深入林區、村莊進行巡回宣傳，重點宣傳森林防火法律法規、安全用火知識和森林火災的危害性。3.對中小學校學生開展森林防火專題教育，通過課堂教學、主題班會、社會實踐等形式，增強學生的森林防火意識，做到“教育一個學生，帶動一個家庭，影響整個社會”。（二）火源管理1.嚴格野外用火審批：在森林防火期內，嚴禁一切野外用火。因特殊情況需要野外用火的，必須經鄉村森林防火指揮部批準，并采取相應的防火措施。2.加強農事用火管理：在農事活動期間，要嚴格控制燒荒、燒秸稈等用火行為。確需用火的，要選擇在無風或微風天氣，遠離森林、林地，并提前做好防范措施。3.規范祭祀用火：加強對村民祭祀活動的管理，倡導文明祭祀。在祭祀集中區域，要設置防火隔離帶，配備滅火器材，并安排專人進行守護，防止因祭祀用火引發森林火災。4.加強對特殊人群的監管：對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人等特殊人群，要落實監護人責任，加強監管，防止其擅自野外用火。（三）火災隱患排查1.定期組織開展森林火災隱患排查工作，重點排查林區內的電力設施、通信線路、墳墓、林緣田邊等區域，及時消除火災隱患。2.對排查出的火災隱患，要建立臺賬，明確整改責任人、整改措施和整改期限，確?；馂碾[患得到及時整改。3.在森林高火險期，要加大火災隱患排查力度，增加巡查頻次，做到及時發現、及時處置。（四）基礎設施建設1.加強森林防火基礎設施建設，完善森林防火道路、防火隔離帶、瞭望臺、檢查站等設施，提高森林防火綜合防控能力。2.按照國家和地方有關標準，配備必要的森林防火撲火設備和器材，如滅火器具、防護裝備、通訊設備等，并定期進行維護保養，確保設備和器材完好有效。四、火災撲救（一）火災報告1.任何單位和個人發現森林火災后，應立即向當地鄉村森林防火指揮部或林業站報告。報告內容包括火災發生的時間、地點、火勢、燃燒面積、撲救情況等。2.鄉村森林防火指揮部辦公室接到火災報告后，要立即核實情況，并及時向指揮長報告。指揮長根據火災情況，啟動相應的應急預案，組織開展火災撲救工作。（二）撲救力量組織1.一旦發生森林火災，要迅速組織鄉村專業撲火隊、應急撲火隊和群眾撲火力量，趕赴火災現場進行撲救。2.根據火災撲救需要，及時協調周邊鄉村的撲火力量進行支援，確保火災得到有效控制。3.在組織撲火力量時，要優先保障撲火人員的安全，合理安排撲救任務，避免盲目指揮和冒險作業。（三）撲救原則1.以人為本：把保護人民生命安全放在首位，在確保撲火人員安全的前提下，科學組織撲救工作。2.科學撲救：根據火災發生的時間、地點、氣象條件、火勢大小等因素，制定科學合理的撲救方案，采取有效的撲救措施，提高撲救效率。3.重兵撲救：集中優勢兵力，迅速控制火勢蔓延，力爭在最短的時間內撲滅火災。4.安全第一：加強對撲火人員的安全教育和培訓，嚴格遵守撲火安全操作規程，確保撲火人員的人身安全。（四）撲救指揮1.火災撲救現場設立前線指揮部，由指揮長擔任總指揮，副指揮長擔任副總指揮，負責統一指揮火災撲救工作。2.前線指揮部要根據火災現場的實際情況，及時調整撲救方案，合理調配撲火力量和物資，確保撲救工作順利進行。3.各撲火隊伍要服從前線指揮部的統一指揮，嚴格按照分工開展撲救工作，做到各司其職、密切配合。（五）火場清理1.火災撲滅后，要組織人員對火場進行全面清理，徹底消除火災隱患，防止死灰復燃。2.對火災現場的余火、暗火要進行仔細排查，確保無明火殘留。對燒毀的林木、枯枝落葉等要進行清理，防止再次引發火災。五、后期處置（一）調查評估1.火災撲滅后，由鄉村森林防火指揮部組織相關部門對火災原因、火災損失、撲救過程等進行調查評估。2.調查評估結果要及時上報上級森林防火指揮部，并向社會公布。對因工作不力、責任不落實導致森林火災發生的單位和個人，要依法依規追究責任。（二）善后處理1.對在森林火災撲救中受傷、致殘、犧牲的人員，要按照國家有關規定給予撫恤和補償。2.對因森林火災造成的林木損失、林地損毀等，要根據實際情況，按照有關規定進行賠償和恢復。對受災群眾要給予必要的救助和扶持，幫助其盡快恢復生產生活。六、保障措施（一）物資保障1.建立健全森林防火物資儲備制度，儲備充足的森林防火撲火設備和器材，如滅火器具、防護裝備、通訊設備、交通工具等。2.設立森林防火物資儲備庫，明確專人負責物資管理，定期對物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好有效。3.根據森林防火工作需要，及時補充和更新物資儲備，保障火災撲救工作的順利進行。（二）資金保障1.建立森林防火經費保障機制，將森林防火經費納入財政預算，確保森林防火工作的順利開展。2.森林防火經費主要用于森林防火宣傳教育、火災隱患排查、基礎設施建設、撲火設備和器材購置、撲火隊伍培訓、火災撲救等方面的支出。3.加強對森林防火經費的管理和監督，確保經費專款專用，提高資金使用效益。（三）通訊保障1.建立健全森林防火通訊聯絡體系，確?；鹎樾畔鬟f暢通。配備必要的通訊設備，如對講機、衛星電話等，并保持設備完好有效。2.加強與上級森林防火指揮部、周邊鄉村森林防火部門以及相關部門的通訊聯系，及時掌握火情動態，協調開展火災撲救工作。3.在森林高火險期，要安排專人24小時值班，確保通訊聯絡不斷線。（四）隊伍保障1.加強鄉村專業撲火隊和應急撲火隊建設，定期組織培訓和演練，提高撲火隊伍的業務素質和實戰能力。2.建立撲火隊伍檔案，記錄撲火隊員的基本情況、培訓情況、出勤情況等，加強對撲火隊伍的管理。3.根據森林防火工作需要，適時調整撲火隊伍規模，補充新鮮血液，保持撲火隊伍的戰斗力。七、監督檢查（一）監督檢查內容1.森林防火責任制落實情況，包括鄉村行政首長負責制、各部門和各村民小組森林防火責任落實情況。2.森林防火宣傳教育工作開展情況，如宣傳活動組織、宣傳資料發放、宣傳效果等。3.火源管理情況，包括野外用火審批、農事用火管理、祭祀用火管理、特殊人群監管等措施落實情況。4.火災隱患排查整治情況，如隱患排查臺賬建立、整改責任人落實、整改措施執行、整改效果評估等。5.森林防火基礎設施建設情況，如防火道路、防火隔離帶、瞭望臺、檢查站等設施建設和維護情況。6.森林防火撲火隊伍建設情況，如隊伍組建、培訓、演練、裝備配備等情況。7.火災報告和撲救情況，如火災報告及時性、撲救方案制定和執行、撲火人員安全保障等情況。（二）監督檢查方式1.定期檢查：由鄉村森林防火指揮部組織相關部門，定期對各村民小組的森林防火工作進行全面檢查。2.不定期抽查：在森林防火關鍵時期，如森林高火險期，對重點區域、重點部位的森林防火工作進行不定期抽查。3.專項檢查：針對森林防火工作中的突出問題，如火災隱患排查整治、撲火隊伍建設等，開展專項檢查。（三）問題整改1.對監督檢查中發現的問題，要及時下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.被檢查單位要按照整改通知書的要求，認真落實整改措施，按時完成整改任務，并將整改情況書面報告鄉村森林防火指揮部。3.鄉村森林防火指揮部要對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底整改。對整改不力的單位和個人，要依法依規追究責任。八、附則（一）獎勵與處罰1.獎勵對在森林防火工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。對及時