上海城管廣告管理制度一、總則（一）目的為加強上海城管對廣告活動的管理，規范廣告市場秩序，保障城市容貌整潔美觀，維護公共利益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在上海市行政區域內從事廣告活動的各類廣告主、廣告經營者、廣告發布者。（三）基本原則1.合法性原則廣告活動必須遵守國家法律法規和上海市的相關規定，不得從事違法違規的廣告行為。2.真實性原則廣告內容應當真實、準確、清晰，不得含有虛假或者引人誤解的內容，不得欺騙和誤導消費者。3.美觀性原則廣告設置應與城市環境相協調，注重美觀，不得影響城市整體形象。4.安全性原則廣告設施應具備足夠的安全性，確保不發生安全事故，保障公眾生命財產安全。二、廣告設置管理（一）規劃與審批1.上海市城管部門應會同相關部門根據城市總體規劃和城市容貌標準，制定廣告設置規劃。廣告設置規劃應明確不同區域的廣告設置類型、規格、位置等要求。2.廣告主、廣告經營者、廣告發布者在進行廣告設置前，應向城管部門提出申請。申請時需提交廣告設置方案，包括廣告的形式、內容、尺寸、設置位置、設置期限等詳細信息。3.城管部門應在規定時間內對申請進行審核。審核內容包括是否符合廣告設置規劃、是否符合城市容貌標準、是否存在安全隱患等。經審核同意的，頒發廣告設置許可證；審核不同意的，應書面說明理由。（二）設置要求1.廣告設置不得妨礙公共安全、交通秩序和消防安全。不得在道路交叉口、人行橫道、消防通道等禁止設置廣告的區域設置廣告。2.廣告的形式、規格、材質等應符合城市容貌標準和相關技術規范。不得設置影響城市景觀的大型立柱式廣告、樓頂廣告等。3.廣告內容應健康、文明，不得含有低俗、暴力、恐怖、歧視等不良內容。不得設置未經審批的商業廣告、公益廣告等。4.廣告設置應牢固安全，定期進行檢查和維護。對于存在安全隱患的廣告，應及時進行整改或拆除。（三）設置期限1.廣告設置許可證應明確設置期限。設置期限一般不得超過規定的最長時間，如臨時性廣告設置期限一般不超過[X]個月。2.廣告設置期限屆滿后，如需繼續設置，廣告主、廣告經營者、廣告發布者應在期滿前[X]日內向城管部門提出延期申請。經審核同意的，可辦理延期手續；未申請延期或審核不同意的，應在期滿后及時拆除廣告。三、廣告內容管理（一）內容審查1.廣告主應確保廣告內容真實、合法、健康。廣告經營者、廣告發布者在承接廣告業務時，應對廣告內容進行審查，不得承接內容違法違規的廣告業務。2.廣告內容不得含有以下內容：違反法律法規的內容；損害國家尊嚴和利益的內容；含有淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖等內容；欺騙和誤導消費者的內容；其他違反社會公德和公序良俗的內容。3.涉及特殊商品或服務的廣告，如藥品、醫療器械、食品、化妝品、房地產等，應符合相關法律法規和行業標準的要求。廣告中應標明必要的產品信息、批準文號、生產廠家等。（二）廣告標識1.廣告中應清晰標明廣告主、廣告經營者、廣告發布者的名稱和地址。2.對于需要標明產品質量認證、榮譽稱號等標識的廣告，應確保標識真實有效，并按照規定的格式和位置進行標注。3.廣告中使用的數據、統計資料、調查結果、文摘、引用語等，應當真實、準確，并表明出處。（三）廣告語言文字1.廣告語言文字應使用規范的漢字，不得使用錯別字、繁體字、異體字等不規范文字。2.廣告中使用的外國語言文字應與漢語同時使用，且外國語言文字的字體不得大于漢語字體。3.廣告語言文字應通俗易懂，不得使用生僻、晦澀的詞匯和語句，不得故意制造歧義。四、廣告經營管理（一）資質管理1.從事廣告經營活動的廣告經營者、廣告發布者應依法取得相應的營業執照和廣告經營許可證。2.廣告經營者、廣告發布者應按照廣告經營許可證核定的經營范圍從事廣告經營活動，不得超范圍經營。3.廣告經營者、廣告發布者應建立健全廣告業務管理制度，包括廣告承接登記、審核、檔案管理等制度。（二）合同管理1.廣告主與廣告經營者、廣告發布者簽訂廣告業務合同，應明確雙方的權利和義務。合同內容應包括廣告內容、廣告形式、廣告設置位置、廣告發布期限、廣告費用及支付方式等。2.廣告業務合同應采用書面形式，并由雙方簽字（蓋章）確認。合同簽訂后，雙方應按照合同約定履行各自的義務。3.廣告經營者、廣告發布者應妥善保管廣告業務合同及相關資料，保存期限不得少于[X]年。（三）收費管理1.廣告收費應合理、公平，不得進行不正當競爭。廣告經營者、廣告發布者應按照規定的收費標準收取廣告費用，并向廣告主提供合法有效的收費票據。2.廣告收費應明碼標價，在經營場所顯著位置公示收費項目、收費標準等信息。不得收取未公示的費用。3.廣告經營者、廣告發布者不得利用虛假廣告或其他不正當手段欺騙和誤導廣告主，不得收取不合理的高額費用。五、監督檢查與處罰（一）監督檢查1.上海市城管部門應定期對廣告活動進行監督檢查，檢查內容包括廣告設置是否符合規劃和標準、廣告內容是否合法合規、廣告經營活動是否規范等。2.城管部門可采取現場檢查、查閱資料、調查詢問等方式進行監督檢查。被檢查的廣告主、廣告經營者、廣告發布者應予以配合，如實提供相關資料和情況。3.城管部門應建立廣告監督檢查檔案，記錄監督檢查的時間、內容、結果等信息。對于發現的問題，應及時下達整改通知書，要求相關單位限期整改。（二）處罰措施1.對于違反本管理制度的廣告主、廣告經營者、廣告發布者，城管部門將依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、拆除違法廣告設施等。2.廣告內容違法違規的，責令停止發布廣告，消除影響，并可根據情節輕重處以罰款；情節嚴重的，可吊銷廣告經營許可證。3.廣告設置不符合規劃和標準的，責令限期改正；逾期不改正的，強制拆除，并可處以罰款。4.廣告經營活動不規范的，責令限期整改；逾期不整改或整改后仍不符合要求的，可吊銷廣告經營許可證，并可處以罰款。5.對拒絕、阻礙城管部門依法執行職務的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、投訴與舉報（一）投訴舉報渠道1.設立專門的廣告投訴舉報電話、郵箱或其他聯系方式，方便公眾對違法違規廣告進行投訴舉報。2.在上海市城管部門官方網站上公布投訴舉報渠道信息，鼓勵公眾通過網絡平臺進行投訴舉報。（二）投訴舉報處理1.城管部門接到投訴舉報后，應及時進行登記，并安排專人進行調查處理。2.對于投訴舉報內容屬實的，城管部門應依法對違法違規廣告進行查處，并將處理結果及時反饋給投訴