上海探索街道管理制度一、總則（一）目的為了加強上海街道的管理，提高街道工作效率和服務質量，規范街道工作人員行為，提升街道整體形象，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于上海各街道辦事處及其所屬各部門、各社區居委會以及街道轄區內所有參與街道管理和服務相關工作的人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規以及上海市相關政策規定，確保街道管理工作合法合規。2.以人為本原則：以滿足居民需求、服務居民為出發點和落腳點，充分尊重居民意愿，維護居民合法權益。3.高效協同原則：優化工作流程，加強部門之間、社區之間以及與其他相關單位的協同合作，提高工作效率。4.公開透明原則：各項管理工作和信息應向社會公開，接受居民監督，確保公平公正。二、街道組織架構與職責（一）街道辦事處組織架構街道辦事處設主任1名，副主任若干名，根據工作需要下設多個職能科室，如黨政辦公室、社區建設辦公室、社區管理辦公室、社區服務辦公室、社區平安辦公室、社區自治辦公室等。（二）各部門職責1.黨政辦公室負責街道黨工委、辦事處的日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案、保密、信息、政務公開、信息化建設等工作；負責人事、財務、資產管理等工作。2.社區建設辦公室負責編制社區建設規劃并組織實施；指導社區居委會建設，推進社區居民自治；負責社區基礎設施建設、環境綜合整治等工作。3.社區管理辦公室負責轄區內城市管理、環境衛生、綠化養護、市政設施維護等工作；協調相關部門開展違法建設整治、防汛防臺等工作。4.社區服務辦公室負責制定社區服務發展規劃并組織實施；組織開展各類社區服務活動，提供便民利民服務；指導社區服務設施建設和管理。5.社區平安辦公室負責轄區內社會治安綜合治理、平安建設、信訪維穩等工作；協調公安、司法等部門開展工作，維護社區安全穩定。6.社區自治辦公室指導社區開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督工作；培育和發展社區社會組織，推動社區協商民主建設。（三）社區居委會職責社區居委會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，其職責包括：宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益；辦理本居住地區居民的公共事務和公益事業；調解民間糾紛；協助維護社會治安；向人民政府或者它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議等。三、人員管理（一）人員招聘與錄用1.根據街道工作需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數、條件等要求。2.通過上海市人力資源和社會保障局官方網站、街道官方網站、微信公眾號等渠道發布招聘信息。3.對應聘人員進行資格審查、筆試、面試、體檢等環節，擇優錄用。4.新錄用人員實行試用期制度，試用期一般為[X]個月，試用期滿經考核合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。（二）崗位設置與職責分工1.按照街道組織架構和工作需要，科學合理設置崗位，明確各崗位的職責、工作內容、工作標準和任職條件。2.定期對崗位設置和職責分工進行評估和調整，確保與街道工作實際相適應。（三）績效考核1.建立健全績效考核制度，制定績效考核辦法和指標體系。2.績效考核內容包括工作業績、工作能力、工作態度等方面，采取定量與定性相結合的方式進行考核。3.績效考核周期為月度、季度、年度，考核結果與績效獎金、評先評優、職務晉升等掛鉤。（四）培訓與發展1.制定年度培訓計劃，根據不同崗位需求和人員特點，開展各類培訓活動，如業務知識培訓、技能培訓、綜合素質培訓等。2.鼓勵街道工作人員參加各類學歷教育、職業資格考試和專業培訓，對取得相關證書或學歷的給予一定獎勵。3.建立人才培養機制，選拔優秀年輕干部進行重點培養，為街道發展儲備人才。（五）獎懲制度1.對在街道工作中表現突出、做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵，如頒發榮譽證書、獎金、晉升職務等。2.對違反街道管理制度、工作紀律或出現工作失誤的單位和個人，視情節輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。四、工作流程與規范（一）公文處理1.收文收到上級文件、平級來文和下級請示報告等公文后，由黨政辦公室統一登記、編號，按照文件內容和性質分送相關領導和部門閱辦。2.發文以街道辦事處名義發文，由承辦部門擬稿，經部門負責人審核、分管領導審簽后，送黨政辦公室核稿，報主任簽發。公文印發后，由黨政辦公室負責登記、分發和存檔。3.文件歸檔公文辦理完畢后，由承辦部門按照檔案管理規定及時整理歸檔，確保文件資料的完整和安全。（二）會議管理1.會議種類街道會議主要包括黨工委會議、辦事處會議、工作例會、專題會議等。2.會議組織會議由相關部門負責組織，提前確定會議時間、地點、參會人員、會議議程等，通知參會人員按時參會。會議組織部門負責做好會議記錄、整理會議紀要，并按照要求傳達和落實會議精神。3.會議紀律參會人員應按時參會，不得遲到、早退、缺席。會議期間應關閉手機或調至靜音狀態，認真聽取會議內容，不得隨意交頭接耳、玩手機或做與會議無關的事情。（三）社區工作流程1.社區事務受理居民到社區事務受理中心辦理各類事務，工作人員應熱情接待，認真審核居民提交的材料，符合條件的當場受理；不符合條件的，應一次性告知居民所需補充的材料。2.社區問題處理對于居民反映的問題，社區居委會應及時受理，進行調查核實，并協調相關部門進行處理。處理結果應及時反饋給居民，并做好記錄。3.社區活動組織社區居委會根據居民需求和社區實際情況，組織開展各類社區活動，如文化活動、體育活動、志愿服務活動等?；顒咏M織前應制定詳細的活動方案，明確活動內容、時間、地點、參與人員等，確?；顒影踩⒂行蜻M行。（四）財務管理1.預算管理街道辦事處按照上海市財政部門的要求，編制年度預算，明確預算收入和支出項目，報經上級財政部門審核批準后執行。2.收支管理嚴格執行國家財經法規和財務制度，規范財務收支行為。收入應及時足額上繳財政，支出應按照預算安排和審批程序辦理，確保資金使用合法、合規、合理。3.資產管理加強街道固定資產管理，建立固定資產臺賬，定期進行清查盤點，確保資產安全完整。固定資產購置、處置應按照相關規定辦理審批手續。4.財務監督街道紀工委、財政部門等應加強對街道財務管理工作的監督檢查，定期開展內部審計，確保財務工作規范有序。五、社區服務與管理（一）社區服務設施建設與管理1.按照社區建設規劃，合理布局社區服務設施，如社區服務中心、社區衛生服務站、社區文化活動中心、社區體育健身設施等。2.加強對社區服務設施的建設和維護，確保設施完好、功能齊全，能夠滿足居民的服務需求。3.制定社區服務設施使用管理制度，規范設施使用流程，提高設施使用效率。（二）社區環境衛生管理1.建立健全社區環境衛生管理制度，明確環境衛生標準和責任分工。2.加強對社區道路、綠地、公共區域等的清掃保潔，定期進行垃圾清運，確保社區環境整潔衛生。3.組織開展環境衛生宣傳教育活動，提高居民的環保意識，引導居民養成良好的衛生習慣。（三）社區治安管理1.加強社區治安防控體系建設，建立社區警務室，配備專職民警和輔警，加強巡邏防控。2.組織開展治安防范宣傳教育活動，提高居民的安全防范意識和自我保護能力。3.加強對社區內流動人口、出租房屋的管理，做好登記備案工作，及時掌握人員動態。4.協調相關部門開展矛盾糾紛排查化解工作，維護社區和諧穩定。（四）社區文化建設1.制定社區文化建設規劃，豐富社區文化活動內容和形式，如舉辦文藝演出、書法繪畫展覽、讀書分享會等。2.加強社區文化設施建設和管理，為居民提供良好的文化活動場所。3.培育和發展社區文化團隊，鼓勵居民積極參與社區文化建設，營造濃厚的社區文化氛圍。六、監督與考核（一）內部監督1.街道紀工委負責對街道各部門、各社區居委會及其工作人員遵守黨紀政紀情況進行監督檢查，嚴肅查處違紀違法行為。2.建立健全內部審計制度，定期對街道財務收支、工程項目、專項資金等進行審計，加強對資金使用和項目實施的監督。3.加強對街道各項工作的日常監督檢查，及時發現問題并督促整改落實。（二）外部監督1.設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，接受居民和社會各界的監督舉報。對舉報內容及時進行調查核實，依法依規處理，并將處理結果反饋給舉報人。2.定期召開社區居民代表大會、社區議事會等，聽取居民對街道工作的意見和建議，自覺接受居民監督。3.主動接受上級部門、人大代表、政協委員等的監督檢查，認真落實監督意見和建議，不斷改進工作。（三）考核評價1.制定科學合理的考核評價指標體系，對街道各部門、各社區居委會及其工作人員的工作業績、工作質量、工作效率、服務態度等進行全面考核評價。