鄉鎮社區戒毒管理制度一、總則（一）目的為了規范鄉鎮社區戒毒工作，幫助吸毒人員戒除毒癮，維護社會秩序，保護公民身心健康，根據《中華人民共和國禁毒法》、《戒毒條例》等相關法律法規，結合本鄉鎮實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本鄉鎮轄區內社區戒毒人員的管理與服務工作。（三）基本原則1.以人為本原則尊重吸毒人員的人格尊嚴，保障其合法權益，關注其身心健康，提供必要的幫助和支持，促進其早日戒除毒癮，回歸社會。2.依法管理原則嚴格按照法律法規開展社區戒毒工作，做到有法可依、執法必嚴、違法必究，確保社區戒毒工作的合法性、規范性和嚴肅性。3.科學戒毒原則運用科學的方法和手段，對吸毒人員進行生理脫毒、心理康復、行為矯治和社會回歸等全方位的戒毒治療，提高戒毒效果。4.綜合矯治原則整合社會資源，充分發揮家庭、社區、社會組織等各方面的作用，對吸毒人員進行綜合矯治，幫助其樹立正確的價值觀和生活態度，增強其自我約束能力和社會適應能力。二、社區戒毒工作機構及職責（一）社區戒毒工作領導小組成立由鄉鎮政府主要領導任組長，相關部門負責人為成員的社區戒毒工作領導小組，負責統籌協調本鄉鎮社區戒毒工作，研究解決工作中的重大問題。（二）社區戒毒工作辦公室在鄉鎮社會治安綜合治理辦公室設立社區戒毒工作辦公室，負責社區戒毒工作的日常組織、協調和指導。具體職責如下：1.貫徹執行國家有關社區戒毒工作的法律法規和政策，制定本鄉鎮社區戒毒工作計劃并組織實施。2.組織開展社區戒毒宣傳教育工作，提高居民群眾對毒品危害的認識和防范意識。3.負責社區戒毒人員的接收、登記、建檔、管理和服務工作，建立健全社區戒毒人員信息管理系統。4.協調相關部門和社會組織，為社區戒毒人員提供戒毒治療、心理輔導、職業培訓、就業安置等方面的幫助和支持。5.定期對社區戒毒工作進行檢查、評估和總結，及時發現問題并提出改進措施。6.完成上級交辦的其他社區戒毒工作任務。（三）社區戒毒專職工作人員配備一定數量的社區戒毒專職工作人員，負責具體落實社區戒毒工作措施。社區戒毒專職工作人員應具備以下條件：1.政治素質高，責任心強，熱愛社區戒毒工作。2.熟悉國家有關法律法規和政策，掌握一定的戒毒知識和技能。3.具有較強的溝通協調能力和組織管理能力。社區戒毒專職工作人員的主要職責如下：1.負責社區戒毒人員的日常管理，督促其按時報到、接受檢測、參加戒毒治療和康復活動。2.對社區戒毒人員進行定期家訪，了解其思想動態、生活情況和戒毒情況，及時發現并解決問題。3.協助社區戒毒人員解決在戒毒過程中遇到的困難和問題，為其提供必要的幫助和支持。4.組織社區戒毒人員參加各類教育學習和職業技能培訓活動，幫助其提高自身素質和就業能力。5.做好社區戒毒工作的檔案管理和信息統計工作，及時上報工作情況。（四）社區戒毒志愿者隊伍組建社區戒毒志愿者隊伍，鼓勵和引導社會力量參與社區戒毒工作。社區戒毒志愿者應具備以下條件：1.熱心公益事業，具有奉獻精神。2.了解毒品危害和戒毒知識，愿意為社區戒毒工作提供幫助。3.具備一定的溝通能力和組織協調能力。社區戒毒志愿者的主要職責如下：1.參與社區戒毒宣傳教育活動，向居民群眾宣傳毒品危害和戒毒知識。2.協助社區戒毒專職工作人員對社區戒毒人員進行幫扶教育，關心其生活和思想狀況，鼓勵其堅定戒毒信心。3.參與社區戒毒人員的康復訓練和心理輔導活動，幫助其提高身體素質和心理素質。4.及時向社區戒毒工作辦公室反饋社區戒毒人員的情況和問題，協助做好相關工作。三、社區戒毒人員的接收與管理（一）接收程序1.公安機關對查獲的吸毒人員，決定予以社區戒毒的，應在作出決定后24小時內，將社區戒毒人員移送至其戶籍所在地或者現居住地鄉鎮人民政府。2.鄉鎮人民政府收到公安機關移送的社區戒毒人員后，應及時通知社區戒毒工作辦公室。社區戒毒工作辦公室在接到通知后，應在3個工作日內與社區戒毒人員及其家屬取得聯系，了解其基本情況，并安排社區戒毒專職工作人員對其進行談話，告知其社區戒毒的相關規定和要求。3.社區戒毒人員應在收到社區戒毒決定書之日起15日內，持社區戒毒決定書到社區戒毒工作辦公室報到。社區戒毒工作辦公室應對其進行登記，建立社區戒毒人員檔案，并將其信息錄入社區戒毒人員信息管理系統。（二）管理措施1.定期報到制度社區戒毒人員應按照規定的時間和地點，定期到社區戒毒工作辦公室報到。具體報到時間為每月至少一次，特殊情況需提前向社區戒毒工作辦公室請假，并說明原因。社區戒毒專職工作人員應認真核實社區戒毒人員的報到情況，對未按時報到的人員進行跟蹤查找，并及時與其取得聯系。2.檢測制度社區戒毒工作辦公室應定期組織社區戒毒人員進行毒品檢測，檢測頻率為每季度至少一次。檢測方式可采用尿液檢測、毛發檢測等。社區戒毒人員應積極配合檢測工作，如實提供檢測樣本。對拒絕接受檢測的社區戒毒人員，社區戒毒工作辦公室應及時報告公安機關，由公安機關依法處理。3.談話教育制度社區戒毒專職工作人員應定期與社區戒毒人員進行談話教育，了解其思想動態、生活情況和戒毒情況，及時發現并解決問題。談話教育內容應包括毒品危害、戒毒知識、法律法規、道德規范等方面。談話教育應做好記錄，并由社區戒毒人員簽字確認。4.家訪制度社區戒毒專職工作人員應定期對社區戒毒人員進行家訪，了解其家庭情況和生活環境，加強與家庭成員的溝通與聯系，共同做好社區戒毒人員的教育管理工作。家訪應至少每兩個月進行一次，并做好記錄。5.外出管理制度社區戒毒人員因特殊情況需要離開本鄉鎮的，應提前向社區戒毒工作辦公室提出書面申請，并說明外出原因、地點、時間等情況。社區戒毒工作辦公室應在收到申請后3個工作日內進行審核，對符合條件的，報鄉鎮人民政府批準，并開具社區戒毒人員外出證明。社區戒毒人員外出期間，應保持與社區戒毒工作辦公室的聯系，按時報告外出情況。返回本鄉鎮后，應及時到社區戒毒工作辦公室銷假。6.獎懲制度對在社區戒毒期間表現良好、積極配合戒毒治療和康復活動、按時報到、接受檢測、遵守社區戒毒規定的社區戒毒人員，給予表揚和獎勵；對違反社區戒毒規定、拒絕接受戒毒治療和康復活動、不按時報到、逃避檢測等行為的社區戒毒人員，視情節輕重，給予批評教育、警告、誡勉談話等處理；對嚴重違反社區戒毒規定的，依法送強制隔離戒毒。四、社區戒毒人員的戒毒治療與康復（一）戒毒治療1.社區戒毒工作辦公室應根據社區戒毒人員的實際情況，制定個性化的戒毒治療方案，并組織其到指定的戒毒醫療機構接受戒毒治療。戒毒治療方案應包括戒毒藥物治療、心理治療、行為矯治等方面的內容。2.戒毒醫療機構應按照國家有關規定，為社區戒毒人員提供科學、規范、有效的戒毒治療服務。同時，應建立健全社區戒毒人員治療檔案，記錄其治療過程和效果。3.社區戒毒工作辦公室應定期與戒毒醫療機構溝通聯系，了解社區戒毒人員的治療情況，協調解決治療過程中出現的問題。（二）康復訓練1.社區戒毒工作辦公室應組織社區戒毒人員參加康復訓練活動，幫助其恢復身體機能，增強體質，提高免疫力。康復訓練活動應根據社區戒毒人員的身體狀況和實際需求，制定合理的訓練計劃，包括體育鍛煉、康復理療、心理調適等方面的內容。2.康復訓練活動可在社區戒毒工作辦公室、社區康復場所或其他指定地點進行。社區戒毒專職工作人員應負責組織實施康復訓練活動，并做好安全保障工作。3.社區戒毒工作辦公室應定期對社區戒毒人員的康復訓練效果進行評估，根據評估結果調整訓練計劃，確保康復訓練活動取得實效。（三）心理輔導1.社區戒毒工作辦公室應邀請專業心理咨詢師為社區戒毒人員提供心理輔導服務，幫助其消除心理障礙，緩解心理壓力，增強戒毒信心。心理輔導服務應定期開展，每次輔導時間不少于1小時。2.心理咨詢師應根據社區戒毒人員的心理特點和需求，制定個性化的心理輔導方案，并采用適當的輔導方法和技術，如認知行為療法、放松訓練、心理支持療法等，幫助其解決心理問題。3.社區戒毒工作辦公室應建立健全社區戒毒人員心理輔導檔案，記錄其心理輔導過程和效果。同時，應加強與心理咨詢師的溝通聯系，及時反饋社區戒毒人員的心理狀況，共同做好心理輔導工作。五、社區戒毒人員的就業幫扶與社會保障（一）就業幫扶1.社區戒毒工作辦公室應積極協調相關部門和社會組織，為社區戒毒人員提供就業幫扶服務，幫助其實現就業創業。就業幫扶服務應包括職業培訓、就業指導、就業推薦等方面的內容。2.社區戒毒工作辦公室應根據社區戒毒人員的就業意愿和實際情況，組織其參加各類職業技能培訓活動，提高其就業能力。職業技能培訓活動可由鄉鎮人民政府、社區戒毒工作辦公室或其他培訓機構組織實施。培訓內容應根據市場需求和社區戒毒人員的特點，選擇實用性強、就業前景好的專業技能，如家政服務、手工制作、種植養殖等。3.社區戒毒工作辦公室應加強與用人單位的溝通聯系，積極為社區戒毒人員推薦就業崗位。同時，應協助用人單位做好社區戒毒人員的背景調查和錄用工作，消除用人單位的顧慮。4.鼓勵和支持社區戒毒人員自主創業，對自主創業的社區戒毒人員，社區戒毒工作辦公室應給予一定的政策扶持和資金幫助，如提供創業培訓、創業指導、小額貸款擔保等服務。（二）社會保障1.社區戒毒工作辦公室應積極協調民政、社保等部門，為符合條件的社區戒毒人員提供社會保障服務，幫助其解決生活困難。社會保障服務應包括最低生活保障、臨時救助、社會保險等方面的內容。2.對生活困難的社區戒毒人員，社區戒毒工作辦公室應協助其向民政部門申請最低生活保障或臨時救助。民政部門應按照有關規定，及時審核審批，并給予相應的救助。3.社區戒毒工作辦公室應督促社區戒毒人員參加社會保險，對符合條件的社區戒毒人員，應協助其辦理社會保險參保手續，并按照規定給予一定的社會保險補貼。六、社區戒毒工作的監督與考核（一）監督機制1.建立健全社區戒毒工作監督機制，加強對社區戒毒工作的全過程監督。鄉鎮人民政府應定期對社區戒毒工作辦公室的工作進行檢查和指導，及時發現并解決問題。2.社區戒毒工作辦公室應定期對社區戒毒專職工作人員的工作進行考核評價，確保其認真履行職責，嚴格按照規定開展工作。3.加強對社區戒毒人員的監督管理，建立健全社區戒毒人員監督舉報制度，鼓勵居民群眾對社區戒毒人員的違法違規行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵。（二）考核辦法1.制定社區戒毒工作考核辦法，明確考核內容、考核標準、考核方式和考核結果的運用等方面的內容。考核內容應包括社區戒毒工作計劃執行情況、社區戒毒人員管理情況、戒毒治療與康復效果、就業幫扶與社會保障工作開展情況等方面。2.