重慶市水庫運行管理制度一、總則（一）目的為加強重慶市水庫運行管理，確保水庫安全運行，充分發揮水庫的綜合效益，保障人民生命財產安全，促進經濟社會可持續發展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于重慶市行政區域內各類水庫的運行管理活動，包括水庫的調度運用、工程管理、安全監測、維修養護、防汛搶險等。（三）基本原則1.安全第一原則始終把確保水庫安全放在首位，強化安全意識，落實安全責任，采取有效措施，防止水庫發生垮壩等安全事故。2.科學調度原則依據水庫設計標準、工程狀況和流域氣象、水文等信息，科學編制水庫調度方案，合理調度水庫蓄水、泄水，充分發揮水庫的綜合效益。3.依法管理原則嚴格遵守國家有關法律法規和水利行業相關標準規范，依法履行水庫運行管理職責，規范管理行為。4.可持續發展原則統籌考慮水資源的合理利用、生態環境保護和經濟社會發展需求，實現水庫運行管理與經濟社會、生態環境的協調發展。二、水庫調度運用（一）調度方案編制1.水庫管理單位應根據水庫工程設計文件、流域綜合規劃和防洪規劃等，結合水庫實際情況，編制水庫調度方案。調度方案應包括水庫基本情況、調度原則、調度運用方式、防洪調度、興利調度、應急調度等內容。2.水庫調度方案應報經有管轄權的水行政主管部門批準，并報上級主管部門備案。經批準的調度方案應嚴格執行，不得擅自變更。如需變更，應按原審批程序重新報批。（二）調度計劃制定1.水庫管理單位應根據批準的調度方案，結合當年的氣象、水文預報等情況，制定年度調度計劃。年度調度計劃應明確各時段的控制水位、泄水量、蓄水計劃等內容。2.年度調度計劃應在每年汛前報有管轄權的水行政主管部門備案。在執行過程中，如遇特殊情況需要調整調度計劃，應報經原備案部門同意。（三）實時調度1.水庫管理單位應加強與氣象、水文等部門的聯系，及時掌握水庫流域的氣象、水文信息，為水庫調度提供科學依據。2.根據實時氣象、水文信息和水庫運行狀況，水庫管理單位應按照調度方案和調度計劃，適時調整水庫運行參數，進行科學合理的調度運用。在汛期，應嚴格執行防汛調度指令，確保水庫安全度汛。3.水庫調度過程中，應做好調度記錄，包括調度時間、調度指令、水位、流量、蓄水量等信息，并存檔備查。三、工程管理（一）工程巡查1.水庫管理單位應建立健全工程巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查內容、巡查頻次和巡查要求等。2.工程巡查應包括大壩、溢洪道、輸水設施、啟閉設備等建筑物及設施的外觀檢查、運行狀況檢查、安全隱患排查等。巡查人員應認真填寫巡查記錄，及時發現并報告工程存在的問題。3.在汛期、高水位運行期、強降雨期間等特殊時段，應增加工程巡查頻次，加強對重點部位的巡查。（二）工程養護1.水庫管理單位應制定工程養護計劃，明確養護項目、養護標準、養護措施和養護責任人等。2.工程養護應包括大壩、溢洪道、輸水設施、啟閉設備等建筑物及設施的日常維護、維修保養、歲修加固等。養護工作應嚴格按照相關技術標準和規范進行，確保工程設施完好。3.加強對工程養護質量的監督檢查，對養護工作不到位的，應責令限期整改；對因養護不善導致工程設施損壞的，應追究相關責任人的責任。（三）工程設施管理1.水庫管理單位應加強對水庫工程設施的管理，建立健全工程設施檔案，記錄工程建設、運行、維護等情況。2.對水庫大壩、溢洪道、輸水設施、啟閉設備等重要工程設施，應設置明顯的標識牌，標明工程名稱、管理單位、管理責任人、工程規模、設計標準等信息。3.嚴格控制在水庫管理范圍內進行建設、開發等活動。確需在管理范圍內進行有關活動的，應按照相關法律法規的規定，報經有管轄權的水行政主管部門批準，并采取相應的保護措施，確保工程設施安全。四、安全監測（一）監測設施建設1.水庫管理單位應按照國家有關規定和技術標準，建設完善水庫安全監測設施，包括水位、雨量、位移、滲流、應力應變等監測設施。2.安全監測設施應與水庫工程同步設計、同步施工、同步投入使用。監測設施應具備可靠性、準確性和自動化程度高的特點，能夠實時采集監測數據，并傳輸至水庫管理單位的監測中心。（二）監測數據采集與分析1.水庫管理單位應安排專人負責安全監測數據的采集工作，按照規定的監測頻次和方法，及時、準確地采集監測數據。2.對采集到的監測數據，應進行及時整理、分析和處理，繪制監測數據過程線，分析數據變化趨勢，判斷工程運行狀況是否正常。如發現監測數據異常，應及時進行復查核實，并采取相應的措施進行處理。3.建立安全監測數據庫，將監測數據進行分類存儲，以便查詢和分析。同時，應定期對監測數據進行備份，防止數據丟失。（三）監測報告與預警1.水庫管理單位應定期編制安全監測報告，向有管轄權的水行政主管部門和上級主管部門報告水庫安全監測情況。監測報告應包括監測數據、分析結果、存在問題及處理建議等內容。2.當監測數據出現異?；蚬こ踢\行狀況出現異常跡象時，水庫管理單位應及時發布預警信息，通知相關部門和人員采取防范措施。預警信息應包括預警級別、預警內容、防范措施等。3.根據預警信息，水庫管理單位應組織相關人員進行會商，分析原因，研究制定應對方案，確保水庫工程安全。五、維修養護（一）維修養護計劃編制1.水庫管理單位應根據水庫工程設施的運行狀況、安全監測結果和工程養護需求，編制年度維修養護計劃。維修養護計劃應明確維修養護項目、維修養護內容、維修養護時間、維修養護經費等。2.維修養護計劃應報經有管轄權的水行政主管部門批準，并報上級主管部門備案。經批準的維修養護計劃應嚴格執行，不得擅自調整。如需調整，應按原審批程序重新報批。（二）維修養護實施1.水庫管理單位應按照批準的維修養護計劃，組織實施維修養護工作。維修養護工作應委托具有相應資質的專業隊伍進行，確保維修養護質量。2.在維修養護過程中，應加強施工現場管理，設置明顯的安全警示標志，確保施工安全。同時，應做好施工記錄，包括施工項目、施工內容、施工時間、施工人員等信息，并存檔備查。3.維修養護工作完成后，應組織相關人員進行驗收。驗收合格的，應辦理驗收手續；驗收不合格的，應責令施工單位限期整改，直至驗收合格。（三）維修養護經費管理1.維修養護經費應?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑肇攧展芾碇贫冗M行管理。維修養護經費的使用應符合國家有關規定和批準的維修養護計劃，不得挪作他用。2.水庫管理單位應建立健全維修養護經費使用臺賬，記錄經費的收支情況。定期對維修養護經費的使用情況進行審計，確保經費使用合理、合規。3.積極爭取上級部門的維修養護經費支持，同時探索多元化的維修養護經費籌集渠道，如通過水庫水費收入、社會捐贈等方式，保障水庫維修養護工作的順利開展。六、防汛搶險（一）防汛責任制落實1.建立健全水庫防汛責任制，明確水庫防汛行政責任人、技術責任人、巡查責任人等職責。防汛責任人應熟悉水庫工程情況和防汛業務，切實履行防汛職責。2.水庫防汛行政責任人由當地政府領導擔任，技術責任人由具有相應專業技術職稱的人員擔任，巡查責任人由水庫管理單位工作人員擔任。防汛責任人名單應向社會公布，接受群眾監督。3.簽訂防汛責任書，明確防汛責任人和相關部門、單位的防汛責任，確保防汛責任落實到崗、到人。（二）防汛預案編制與修訂1.水庫管理單位應根據國家有關法律法規和防汛要求，結合水庫實際情況，編制水庫防汛預案。防汛預案應包括水庫基本情況、防汛組織機構及職責、防汛搶險物資與設備、防汛搶險隊伍、洪水調度方案、搶險應急預案等內容。2.防汛預案應報經有管轄權的水行政主管部門批準，并報上級主管部門備案。同時，應根據實際情況適時進行修訂，確保預案的科學性、實用性和可操作性。3.組織開展防汛預案演練，提高防汛搶險隊伍的實戰能力和水庫管理單位應對突發事件的能力。演練應包括洪水調度、搶險救援、人員轉移等內容，演練后應及時總結經驗教訓，對預案進行完善。（三）防汛物資與設備管理1.水庫管理單位應按照防汛預案的要求，儲備足夠的防汛搶險物資和設備，包括搶險物料、照明設備、通訊設備、救生設備等。防汛物資和設備應定期進行檢查、維護和更新，確保物資完好、設備運行正常。2.建立防汛物資與設備管理制度，明確物資與設備的采購、儲存、保管、發放、回收等環節的管理要求。防汛物資與設備應實行專庫儲存、專人管理，做到賬物相符。3.加強對防汛物資與設備的信息化管理，建立物資與設備管理臺賬，記錄物資與設備的品種、數量、規格、購置時間、存放地點、使用情況等信息，實現物資與設備的動態管理。（四）防汛搶險隊伍建設1.組建水庫防汛搶險隊伍，搶險隊伍應由水庫管理單位工作人員、當地群眾和專業搶險隊伍等組成。搶險隊伍應定期進行培訓和演練，提高搶險技能和應急處置能力。2.加強與當地駐軍、武警部隊、消防部門等的聯系與合作，建立防汛搶險聯動機制。在防汛搶險期間，能夠及時得到外部力量的支持與援助。3.對防汛搶險隊伍給予必要的經費保障，配備必要的搶險裝備和物資，確保搶險隊伍能夠隨時投入搶險救援工作。（五）防汛值班與信息報送1.在汛期，水庫管理單位應實行24小時防汛值班制度，安排專人負責值班工作。值班人員應堅守崗位，認真履行職責，及時掌握水庫運行狀況和雨情、水情、工情等信息。2.加強與氣象、水文等部門的信息溝通與共享，及時接收和傳遞防汛