中醫對口支援管理制度一、總則（一）目的為加強中醫對口支援工作的規范化管理，提高中醫對口支援工作的質量和效果，促進受援地區中醫藥事業的發展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于參與中醫對口支援工作的所有單位和人員，包括支援單位、受援單位以及支援人員。（三）基本原則1.統籌協調原則：在國家中醫藥管理部門的統一領導下，統籌規劃、協調各方資源，確保中醫對口支援工作有序開展。2.需求導向原則：緊密結合受援地區中醫藥服務需求，有針對性地開展支援工作，提高受援地區中醫藥服務能力。3.資源共享原則：充分發揮支援單位的技術、人才、設備等資源優勢，與受援單位實現資源共享，共同提升中醫藥服務水平。4.注重實效原則：以提高受援地區中醫藥服務質量和可及性為目標，注重支援工作的實際效果，切實為受援地區群眾提供優質的中醫藥服務。二、組織管理（一）管理機構1.國家中醫藥管理部門設立中醫對口支援工作領導小組，負責統籌規劃、指導協調全國中醫對口支援工作。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織實施。2.支援單位成立以主要領導為組長的中醫對口支援工作領導小組，明確專門的管理部門和工作人員，負責本單位對口支援工作的組織、協調和實施。3.受援單位成立以主要領導為組長的對口支援工作協調小組，負責與支援單位溝通協調，配合支援工作的開展，并做好本單位受援工作的組織實施。（二）職責分工1.國家中醫藥管理部門制定中醫對口支援工作的政策、規劃和年度計劃。組織開展中醫對口支援工作的監督檢查和考核評估。協調解決中醫對口支援工作中的重大問題。2.支援單位按照國家中醫藥管理部門的要求，制定本單位對口支援工作方案，并組織實施。選派政治素質高、業務能力強的支援人員，確保支援工作順利開展。為支援人員提供必要的工作條件和生活保障，關心支援人員的工作和生活。定期對支援工作進行總結分析，不斷改進支援工作方式方法。3.受援單位配合支援單位制定對口支援工作方案，并組織實施。為支援人員提供必要的工作和生活條件，協助解決支援人員在工作和生活中遇到的困難。積極參與支援工作，加強與支援單位的溝通協作，充分發揮支援工作的作用，提升本單位中醫藥服務能力。定期向支援單位反饋支援工作進展情況和存在的問題，共同研究解決措施。三、支援人員選派（一）選派條件1.政治素質高，熱愛中醫藥事業，具有強烈的責任感和使命感。2.具備扎實的中醫藥專業知識和豐富的臨床經驗，中級以上專業技術職稱。3.身體健康，能夠適應受援地區的工作和生活環境。4.年齡一般在55周歲以下，優先選派中青年業務骨干。（二）選派程序1.支援單位根據受援單位的需求和本單位實際情況，制定支援人員選派計劃。2.支援單位組織符合條件的人員報名，對報名人員進行資格審查和綜合考核。3.支援單位確定擬選派人員名單，并在本單位進行公示，公示期不少于5個工作日。4.公示無異議后，支援單位與擬選派人員簽訂《中醫對口支援工作協議書》，明確雙方的權利和義務。5.支援單位將選派人員名單報國家中醫藥管理部門備案。（三）支援期限支援期限一般為1年，根據受援單位實際情況和工作需要，可適當延長或縮短。四、支援人員待遇（一）工作待遇1.支援人員在受援單位工作期間，享受與受援單位同類人員同等的工作待遇，包括工資、獎金、福利等。2.支援人員在受援單位擔任相應職務，參與受援單位的管理和業務工作，充分發揮其專業技術優勢。（二）生活待遇1.支援單位按照國家有關規定，為支援人員發放生活補貼，補貼標準根據受援地區實際情況確定。2.支援人員在受援單位工作期間，其住宿由受援單位負責安排，費用由受援單位承擔。3.支援人員往返受援地區的交通費用，按照國家和支援單位的有關規定報銷。（三）考核獎勵1.支援人員在受援單位工作期間，接受支援單位和受援單位的雙重考核。考核內容包括思想政治表現、工作業績、業務能力、職業道德等方面。2.對考核優秀的支援人員，支援單位給予表彰和獎勵，并在職稱晉升、崗位聘任等方面予以優先考慮。3.支援人員在受援單位工作期間，因工作表現突出，為受援地區中醫藥事業發展做出重要貢獻的，受援單位可給予適當的獎勵。五、支援工作內容（一）提升中醫藥服務能力1.幫助受援單位加強中醫藥科室建設，規范中醫藥診療服務流程，提高中醫藥服務質量。2.開展中醫藥適宜技術培訓，推廣應用中醫藥適宜技術，提高受援單位中醫藥技術水平。3.指導受援單位開展中醫藥科研工作，培養中醫藥科研人才，提高受援單位中醫藥科研能力。（二）加強中醫藥人才培養1.舉辦中醫藥學術講座和培訓班，為受援單位醫務人員提供學習交流的機會，提高其業務水平。2.開展師徒帶教工作，選派支援人員與受援單位業務骨干結成師徒對子，進行一對一的指導，培養受援單位中醫藥人才。3.協助受援單位制定人才培養計劃，建立人才培養長效機制，為受援單位中醫藥事業發展提供人才保障。（三）促進中醫藥產業發展1.結合受援地區中醫藥資源優勢，指導受援單位開展中醫藥產業規劃和項目策劃，推動中醫藥產業發展。2.協助受援單位加強中醫藥企業與科研機構、醫療機構的合作，促進中醫藥產學研用結合。3.開展中醫藥產業技術培訓，提高受援單位中醫藥產業從業人員的技術水平和管理能力。（四）開展中醫藥文化宣傳1.組織開展中醫藥文化科普宣傳活動，傳播中醫藥知識，提高受援地區群眾對中醫藥的認知度和認同感。2.協助受援單位建設中醫藥文化宣傳陣地，展示中醫藥文化特色和優勢，營造良好的中醫藥文化氛圍。3.參與中醫藥文化交流活動，促進受援地區與其他地區的中醫藥文化交流與合作。六、支援工作實施（一）工作準備1.支援單位與受援單位在支援工作開展前，應進行充分的溝通交流，共同制定詳細的支援工作方案，明確支援工作目標、任務、措施和時間安排。2.支援單位應組織支援人員進行培訓，使其熟悉受援單位的基本情況、工作要求和支援工作任務，確保支援工作順利開展。3.受援單位應為支援人員提供必要的工作條件，包括辦公場所、設備設施、資料信息等，并協助支援人員了解受援地區的中醫藥服務需求和工作實際情況。（二）工作開展1.支援人員按照支援工作方案和受援單位的工作安排，認真履行職責，積極開展支援工作。2.支援人員應定期向支援單位和受援單位匯報工作進展情況，及時反饋工作中存在的問題和困難，共同研究解決措施。3.支援單位和受援單位應建立定期溝通協調機制，及時了解支援工作進展情況，協調解決支援工作中出現的問題。（三）工作記錄1.支援人員應做好工作記錄，詳細記錄工作內容、工作成果、遇到的問題及解決情況等，為支援工作總結和考核評估提供依據。2.受援單位應協助支援人員做好工作記錄，并對支援工作進行全程跟蹤管理，及時收集整理支援工作相關資料。（四）工作調整1.在支援工作過程中，如因受援單位實際情況發生變化或支援工作需要調整，支援單位與受援單位應及時溝通協商，對支援工作方案進行調整，并報國家中醫藥管理部門備案。2.支援人員應根據支援工作調整情況，及時調整工作內容和工作方式，確保支援工作的連續性和有效性。七、考核評估（一）考核評估主體1.國家中醫藥管理部門負責組織對支援單位和受援單位的中醫對口支援工作進行考核評估。2.支援單位和受援單位負責對支援人員的工作進行考核評估。（二）考核評估內容1.支援單位考核評估內容包括：對口支援工作組織管理情況、支援人員選派及管理情況、支援工作任務完成情況、受援單位滿意度等。2.受援單位考核評估內容包括：對口支援工作配合情況、支援人員工作表現及發揮作用情況、支援工作取得的成效等。3.支援人員考核評估內容包括：思想政治表現、工作業績、業務能力、職業道德、團隊協作等方面。（三）考核評估方式1.考核評估采取年度考核與期滿考核相結合的方式進行。2.年度考核主要通過查閱資料、實地檢查、聽取匯報、問卷調查等方式進行。3.期滿考核在年度考核的基礎上，結合支援工作實際成效進行綜合評價。（四）考核評估結果應用1.考核評估結果作為對支援單位、受援單位和支援人員表彰獎勵、經費撥付、職稱晉升、崗位聘任等的重要依據。2.對考核評估優秀的支援單位、受援單位和支援人員，國家中醫藥管理部門給予表彰和獎勵，并在政策支持、項目安排等方面予以傾斜。3.對考核評估不合格的支援單位、受援單位和支援人員，國家中醫藥管理部門將責令其限期整改，整改仍不合格的，將取消其對口支援資格，并予以通報批評。八、經費管理（一）經費來源中醫對口支援工作經費主要來源于中央財政專項轉移支付資金、地方財政配套資金以及支援單位和受援單位自籌資金等。（二）經費使用原則1.專款專用原則。經費必須專項用于中醫對口支援工作，不得挪作他用。2.合理合規原則。經費使用應符合國家有關財務制度和規定，嚴格控制開支范圍和標準。3.注重實效原則。經費使用應注重支援工作實際效果，提高經費使用效益。（三）經費開支范圍1.支援人員生活補貼、交通補貼、住宿費用等。2.中醫藥適宜技術培訓、學術講座、科研合作等費用。3.中醫藥設備購置、維修、更新等費用。4.中醫藥文化宣傳活動費用。5.支援工作相關的其他費用。（四）經費管理與監督1.支援單位和受援單位應分別設立中醫對口支援工作經費專賬，對經費進行單獨核算，嚴格按照經費開支范圍和標準使用經費。2.支援單位和受援單位應建立健全經費管理制度，加強對經