鄉鎮防雷安全管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮防雷安全管理，保護人民生命財產安全，促進經濟社會持續健康發展，依據《中華人民共和國氣象法》、《氣象災害防御條例》、《防雷減災管理辦法》等法律法規，結合本鄉鎮實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮行政區域內各類建（構）筑物、場所和設施的防雷安全管理活動。（三）基本原則防雷安全管理工作遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持屬地管理、分級負責、分類指導的原則。二、職責分工（一）鄉鎮人民政府1.負責本鄉鎮防雷安全工作的組織領導，將防雷安全工作納入安全生產目標責任制考核內容，定期研究解決防雷安全工作中的重大問題。2.組織開展防雷安全宣傳教育，提高公眾防雷安全意識。3.協調有關部門做好防雷安全監督管理工作，督促指導各單位落實防雷安全主體責任。（二）鄉鎮應急管理部門1.依法對本鄉鎮防雷安全工作實施綜合監督管理，指導協調有關部門做好防雷安全監督檢查工作。2.負責組織協調雷電災害事故的應急救援工作，參與雷電災害事故的調查處理。（三）鄉鎮氣象部門1.負責本鄉鎮防雷安全工作的行業管理，組織實施防雷安全監督檢查，依法查處防雷安全違法行為。2.負責雷電災害的監測、預警、預報工作，及時向社會發布雷電災害預警信息。3.組織開展防雷安全知識培訓，提高防雷安全管理人員和從業人員的業務水平。（四）其他有關部門按照各自職責，做好本行業、本領域的防雷安全管理工作。（五）各單位1.落實防雷安全主體責任，建立健全防雷安全管理制度，明確防雷安全責任人，保障防雷安全投入。2.定期對本單位的建（構）筑物、場所和設施進行防雷安全檢查，及時消除防雷安全隱患。3.按照國家有關規定和技術標準，安裝、使用防雷裝置，并做好防雷裝置的日常維護和檢測工作。4.制定雷電災害應急預案，定期組織演練，提高應對雷電災害的能力。三、防雷裝置建設與管理（一）新建、改建、擴建建（構）筑物、場所和設施的防雷裝置建設1.建設單位應當按照國家有關規定和技術標準，將防雷裝置建設納入工程建設項目的初步設計文件，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。2.防雷裝置設計文件應當經具有相應資質的防雷裝置檢測機構審核，未經審核或者審核不合格的，建設單位不得開工建設。3.防雷裝置竣工后，建設單位應當按照國家有關規定和技術標準，組織具有相應資質的防雷裝置檢測機構進行檢測，檢測合格后方可投入使用。（二）防雷裝置的日常維護和檢測1.各單位應當建立防雷裝置日常維護制度，指定專人負責防雷裝置的日常維護工作，確保防雷裝置正常運行。2.防雷裝置應當每年進行一次定期檢測，對爆炸和火災危險環境場所的防雷裝置應當每半年進行一次定期檢測。3.防雷裝置檢測機構應當按照國家有關規定和技術標準，對防雷裝置進行檢測，并出具檢測報告。檢測報告應當客觀、公正、真實。4.防雷裝置檢測機構及其檢測人員應當對檢測結果負責。檢測機構不得出具虛假檢測報告，檢測人員不得從事與檢測項目有利益關系的活動。（三）防雷裝置的整改1.經檢測不合格的防雷裝置，檢測機構應當出具整改意見書，提出整改要求和整改期限。2.被檢測單位應當按照整改意見書的要求，及時進行整改，整改完成后應當向檢測機構申請復查。3.對拒不整改或者整改不合格的防雷裝置，由鄉鎮氣象部門依法責令停止使用，并予以處罰。四、防雷安全監督檢查（一）監督檢查內容1.防雷安全管理制度的建立和落實情況。2.防雷裝置的安裝、使用、維護和檢測情況。3.雷電災害應急預案的制定和演練情況。4.防雷安全宣傳教育情況。（二）監督檢查方式1.日常檢查：鄉鎮氣象部門定期對本鄉鎮行政區域內的建（構）筑物、場所和設施進行防雷安全日常檢查。2.專項檢查：根據工作需要，鄉鎮人民政府組織有關部門對重點行業、重點領域的防雷安全進行專項檢查。3.聯合檢查：鄉鎮人民政府組織應急管理、氣象等有關部門開展聯合檢查，加強對防雷安全工作的綜合監管。（三）監督檢查程序1.制定檢查計劃：鄉鎮氣象部門根據本鄉鎮防雷安全工作實際，制定年度監督檢查計劃，明確檢查的對象、內容、時間和方式等。2.實施檢查：檢查人員應當不少于兩人，并出示有效證件。檢查人員應當按照檢查計劃和檢查內容，對被檢查單位進行全面檢查，并做好檢查記錄。3.反饋意見：檢查結束后，檢查人員應當及時向被檢查單位反饋檢查情況，提出整改意見和建議。4.督促整改：被檢查單位應當按照整改意見和建議，及時進行整改，并將整改情況書面報告鄉鎮氣象部門。鄉鎮氣象部門應當對整改情況進行跟蹤復查，確保整改到位。（四）監督檢查記錄鄉鎮氣象部門應當建立健全防雷安全監督檢查檔案，對每次監督檢查的情況進行詳細記錄，包括檢查時間、檢查人員、被檢查單位、檢查內容、發現的問題及整改情況等。監督檢查檔案應當妥善保管，以備查閱。五、雷電災害應急處置（一）應急預案制定1.各單位應當根據本單位實際情況，制定雷電災害應急預案，并報鄉鎮人民政府和鄉鎮氣象部門備案。2.雷電災害應急預案應當包括應急組織機構、應急救援程序、應急處置措施、應急物資保障等內容。（二）應急演練1.各單位應當定期組織開展雷電災害應急演練，提高應對雷電災害的能力。2.應急演練應當包括桌面演練、實戰演練等多種形式，演練結束后應當及時總結評估，針對演練中發現的問題，及時修訂完善應急預案。（三）應急處置1.發生雷電災害事故后，事故發生單位應當立即啟動應急預案，組織開展應急救援工作，并及時向鄉鎮人民政府和鄉鎮氣象部門報告。2.鄉鎮人民政府接到報告后，應當立即組織有關部門趕赴事故現場，開展應急救援工作，采取有效措施，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。3.鄉鎮氣象部門應當及時對雷電災害事故進行調查、鑒定和評估，分析事故原因，提出防范措施和建議。六、防雷安全宣傳教育（一）宣傳教育內容1.防雷安全法律法規和政策。2.防雷安全基本知識和技能。3.雷電災害案例及防范措施。（二）宣傳教育方式1.利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳防雷安全知識。2.組織開展防雷安全知識培訓，提高防雷安全管理人員和從業人員的業務水平。3.在學校、社區、企業等場所，開展防雷安全宣傳活動，發放宣傳資料，提高公眾防雷安全意識。七、獎勵與處罰（一）獎勵對在防雷安全工作中表現突出的單位和個人，由鄉鎮人民政府給予表彰和獎勵。（二）處罰1.違反本制度規定，有下列行為之一的，由鄉鎮氣象部門責令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下的罰款：防雷裝置設計文件未經審核或者審核不合格，擅自施工的；防雷裝置竣工后，未按照規定進行檢測或者檢測不合格，擅自投入使用的；對不符合使用要求的防雷裝置不及時整改的。2.違反本制度規定，有下列行為之一的，由鄉鎮氣象部門給予警告，可以處五萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任：防雷裝置檢測機構出具虛假檢測