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文檔簡介
PAGEPAGE1疫情防控應急隔離措施預案一、總則(一)適用范圍本預案適用于生產經營單位在疫情防控期間,發生與疫情相關的生產安全事故,包含但不限于傳染病疫情、疑似病例、緊密接觸者等疫情相關事件。預案的目的是確保生產經營單位能夠快速、有效地采取應急隔離措施,掌控疫情傳播,保障員工和公眾的生命安全與健康,維護生產經營秩序。(二)響應分級1響應分級原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,對事故應急響應進行分級。分級響應的基本原則如下:(1)快速響應:發現疫情相關事故后,趕忙啟動應急響應程序,確保快速采取隔離措施,掌控疫情傳播。(2)分類處理:依據疫情性質、危害程度和影響范圍,對事故進行分類處理,采取相應級別的應急響應措施。(3)協同作戰:加強與政府部門、醫療衛生機構、社區等部門的溝通與協作,形成合力,共同應對疫情。(4)科學決策:依據專業知識和實踐經驗,科學訂立應急響應方案,確保措施的有效性和合理性。2響應分級(1)一級響應:當事故危害程度高、影響范圍廣,生產經營單位難以獨立掌控事態時,啟動一級響應。采取全面隔離、封鎖、消毒等緊急措施,確保疫情得到有效掌控。(2)二級響應:當事故危害程度較高、影響范圍較大,生產經營單位可以采取確定措施掌控事態時,啟動二級響應。采取局部隔離、封鎖、消毒等措施,掌控疫情傳播。(3)三級響應:當事故危害程度較低、影響范圍較小,生產經營單位能夠獨立掌控事態時,啟動三級響應。采取針對性措施,如隔離緊密接觸者、加強環境衛生消毒等,防備疫情擴散。各級響應的具體措施和操作流程,應在預案中認真說明。二、應急組織機構及職責(一)應急組織形式及構成單位(部門)1應急組織形式本預案采取綜合協調、分級負責的應急組織形式。應急組織機構由應急指揮部、應急處理小組、技術支持小組、后勤保障小組等構成。2構成單位(部門)(1)應急指揮部負責統一指揮、協調和監督疫情防控應急隔離措施的全面實施。由單位緊要負責人擔負指揮長,下設副指揮長和各小組組長。(2)應急處理小組負責現場應急處理工作,包含疫情監測、隔離措施實施、人員疏散等。由醫療、防疫、安全、行政等部門人員構成。(3)技術支持小組負責供應疫情防控相關的技術支持,包含隔離設施建設、消毒方法、防護用品供應等。由工程技術、衛生防疫等專業人員構成。(4)后勤保障小組負責保障應急物資供應、生活保障、通訊聯絡等。由后勤、物資供應、保衛等部門人員構成。(二)應急處理職責1應急指揮部職責(1)組織、指揮和協調應急隔離措施的實施;(2)訂立應急響應計劃,并監督實施;(3)協調各部門、各小組的應急行動;(4)向上級報告應急情況,接受上級指令;(5)負責應急結束后的總結評估。2應急處理小組職責(1)及時監測疫情,發現疑似病例趕忙上報;(2)實施隔離措施,確保疫情不擴散;(3)組織人員疏散,確保人員安全;(4)幫忙技術支持小組做好消毒、防護等工作;(5)供應必需的生活保障。3技術支持小組職責(1)供應疫情防控相關的技術支持;(2)幫忙應急處理小組做好隔離設施建設、消毒等工作;(3)供應防疫物資和防護用品;(4)幫忙開展防疫宣傳教育。4后勤保障小組職責(1)保障應急物資供應,確保應急工作順利進行;(2)供應生活保障,確保應急人員的基本需求;(3)維護通訊聯絡,確保信息暢通;(4)幫忙應急處理小組做好現場保障工作。(三)工作小組構成、職責分工及行動任務1應急處理小組(1)構成:醫療防疫人員、安全管理人員、行政管理人員等。(2)職責分工:醫療防疫人員:負責疫情監測、病例識別、隔離措施實施等;安全管理人員:負責現場安全管理、人員疏散、秩序維護等;行政管理人員:負責信息報送、物資協調、后勤保障等。(3)行動任務:疫情監測:及時發現疫情,上報應急指揮部;隔離措施:依照預案要求,實施隔離措施;人員疏散:組織人員有序疏散至安全區域;安全保障:確保現場安全,防止疫情擴散。2技術支持小組(1)構成:工程技術人員、衛生防疫人員等。(2)職責分工:工程技術人員:負責隔離設施建設、消毒等工作;衛生防疫人員:負責防疫物資供應、防護用品管理。(3)行動任務:隔離設施建設:依照防疫要求,建設隔離區域;消毒工作:依照消毒規范,開展消毒作業;物資供應:保障防疫物資充分。3后勤保障小組(1)構成:后勤管理人員、物資保障人員等。(2)職責分工:后勤管理人員:負責應急物資協調、生活保障;物資保障人員:負責物資采購、儲存、分發。(3)行動任務:物資保障:確保應急物資供應;生活保障:供應必需的生活條件;通訊聯絡:維護通訊暢通。三、信息接報(一)應急值守電話1值守電話:設置特地的應急值守電話,確保24小時有人值守,及時接收事故報告。2電話號碼:[此處填寫應急值守電話號碼](二)事故信息接收1接收范圍:接收與疫情防控相關的各類事故信息,包含疑似病例、緊密接觸者、疫情暴發等。2接收方式:通過電話、傳真、電子郵件等方式接收事故信息。(三)內部通報程序1接到事故信息后,趕忙向應急指揮部報告。2應急指揮部評估事故情況,決議啟動相應級別的應急響應。3各相關小組依據應急指揮部的指令,開展應急處理工作。(四)內部通報方式和責任人1通報方式:通過單位內部通訊系統、電話會議、緊急通知等形式進行通報。2責任人:應急指揮部負責人負責通報工作,各小組負責人負責向本小組人員通報。(五)向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1流程:應急指揮部接到事故信息后,趕忙啟動信息報告流程;依照規定的時限和內容,向主管部門和上級單位報告;接到主管部門和上級單位的反饋或指令后,及時轉實現應急指揮部和各相關小組。2內容:事故發生的時間、地方、原因;受害人數、受傷情況;應急響應措施和進展情況;懇求支持和幫忙的內容。3時限:確認事故信息后,應在[此處填寫時限,如1小時內]向主管部門和上級單位報告。4責任人:應急指揮部負責人或指定專人負責報告工作。(六)向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1方法:通過電話、傳真、電子郵件等方式向有關部門或單位通報;向公眾通報時,可通過官方網站、社交媒體等渠道發布信息。2程序:應急指揮部決議通報范圍和內容;由指定人員或宣傳部門負責編制通報料子;向相關部門或單位發送通報。3責任人:通報工作的具體執行人負責向相關部門或單位發送通報;宣傳部門負責人負責監督通報工作,確保信息準確及時發布。四、信息處理與研判(一)響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急指揮部接到事故信息后,趕忙組織人員進行信息收集和初步評估。收集的信息包含事故發生的時間、地方、性質、影響范圍、人員傷亡情況等。2確定響應級別依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,結合響應分級明確的條件,進行綜合分析。由應急領導小組依據收集的信息和評估結果,決議是否啟動應急響應。3響應啟動決策若事故信息實現響應啟動的條件,應急領導小組應作出響應啟動的決策并宣布。決策過程中,應充分考慮應急預案的規定、法律法規要求以及社會影響。4自動啟動機制若系統設置有自動啟動機制,當事故信息實現預設的響應啟動條件時,系統將自動啟動應急響應。5預警啟動若事故信息未實現響應啟動條件,但存在潛在風險,應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后,應做好響應準備,包含人員調配、物資準備、信息發布等。(二)響應啟動的具體措施1趕忙通知應急指揮部應趕忙通知各相關小組和責任人,啟動應急響應。通過電話、短信、電子郵件等方式進行通知。2啟動應急機制依據響應級別,啟動相應的應急機制,包含但不限于醫療救治、隔離措施、物資調配等。3事態跟蹤響應啟動后,應實時跟蹤事態發展,收集相關信息,評估處理效果。4科學分析結合實際情況,科學分析處理需求,評估響應措施的合理性。5調整響應級別依據事態發展和處理效果,及時調整響應級別,確保響應措施的有效性。6躲避過度響應在響應過程中,躲避過度響應,確保資源合理調配,提高應急處理效率。(三)信息處理與研判的職責1應急指揮部負責整個信息處理與研判工作的組織、協調和監督。2各相關小組負責人負責本小組信息處理與研判工作的具體實施。3技術支持小組負責供應信息分析、決策支持等技術支持。4后勤保障小組負責供應信息處理與研判所需的后勤保障。五、預警(一)預警啟動1預警信息發布渠道通過單位內部通訊系統、公告欄、網絡平臺等渠道發布預警信息。利用短信、電話、電子郵件等通訊工具向相關人員發送預警通知。2預警信息發布方式緊急通知:對于可能引發重點疫情的事件,趕忙發布緊急通知。預警通報:對于可能引發局部疫情的事件,發布預警通報。3預警信息發布內容預警級別:依據疫情風險程度確定預警級別。預警原因:簡要說明引發預警的原因和背景。應急措施:提出初步的應急措施和建議。聯系方式:供應應急指揮部和相關部門的聯系方式。(二)響應準備1隊伍準備組織應急隊伍,包含醫療防疫隊伍、安全保衛隊伍、后勤保障隊伍等。對應急隊伍進行培訓和演練,確保其具備應急處理本領。2物資準備準備充分的防疫物資,如口罩、消毒液、防護服等。確保應急物資的儲存和管理符合規定,確保隨時可用。3裝備準備準備必需的應急裝備,如隔離設施、消毒設備、通訊設備等。確保裝備的完好性和可用性。4后勤保障準備做好應急人員的餐飲、留宿等后勤保障工作。確保應急車輛和設備的維護保養。5通信準備確保應急通訊系統的正常運行,包含電話、網絡、無線電等。訂立通訊聯絡方案,確保信息暢通。(三)預警解除1預警解除的基本條件疫情得到有效掌控,傳播鏈被切斷。應急響應措施取得顯著成效,風險降至較低水平。相關部門評估認為可以解除預警。2預警解除的要求應急指揮部依據解除條件,提出預警解除的建議。經單位緊要負責人批準后,正式發布預警解除通知。3責任人應急指揮部負責人負責預警解除的決策和發布。各相關小組負責人負責本小組預警解除后的工作交接和后續處理。六、應急響應(一)響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領,確定響應級別。響應級別分為一級、二級、三級,分別對應重點、較大、一般事故。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開:應急指揮部召開會議,研究訂立應急處理方案。信息上報:及時向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調:協調各部門、各小組所需資源,確保應急響應順利進行。信息公開:依照規定程序,向社會公開事故信息。后勤及財力保障工作:確保應急響應期間的后勤供應和財力支持。(二)應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒線,掌控人員出入。疏散事故現場周邊人員至安全區域。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。確保搜救過程中人員安全。3醫療救治趕忙對受傷人員進行救治,必需時轉移至醫療機構。確保醫療救治工作的及時性和有效性。4現場監測對事故現場進行環境監測,評估污染情況。實時監測疫情發展,防止疫情擴散。5技術支持供應必需的技術支持,如消毒、隔離設施建設等。確保技術支持措施的科學性和合理性。6工程搶險對受損設施進行搶險修復,確保生產生活秩序。采取必需措施,防止次生禍害發生。7環境保護加強環境保護,防止污染擴散。對污染區域進行清理和修復。8人員防護要求全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備。定期進行健康監測,確保人員健康安全。(三)應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當事態無法掌控時,應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時,應明確幫忙需求、時間、地方等信息。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制,確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的職責和任務,確保救援工作有序進行。3外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后,由應急指揮部統一指揮。明確指揮關系,確保救援行動的統一性和有效性。(四)響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控,疫情得到遏制。應急響應措施取得顯著成效,風險降至較低水平。各項應急工作完成,恢復正常生產生活秩序。2要求應急指揮部評估響應停止條件,提出停止建議。經單位緊要負責人批準后,正式發布響應停止通知。3責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和發布。各相關小組負責人負責本小組響應停止后的工作交接和后續處理。七、后期處理(一)污染物處理1環境評估在應急處理結束后,對事故現場及其周邊環境進行評估,確定污染物種類、濃度和分布。2清理與消毒對受污染區域進行清理,移除污染物。依據專業引導,對現場進行徹底消毒,防止二次污染。3廢棄物處理對產生的廢棄物進行分類收集,依照國家相關法律法規進行無害化處理。4環境監測恢復環境監測,確保污染物濃度降至安全標準以下。(二)生產秩序恢復1生產設施檢查對受影響的生產設施進行檢查,確保其安全可靠。2人員培訓對員工進行安全培訓,提高安全意識和應急處理本領。3生產計劃調整依據實際情況調整生產計劃,確保生產秩序漸漸恢復。4資源調配調配必需資源,如原材料子子、設備等,保障生產恢復。(三)人員布置1健康監測對參加應急處理的人員進行健康監測,確保其身體健康。2臨時布置對受影響員工進行臨時布置,供應必需的生活保障。3心理支持供應心理咨詢和支持服務,幫忙員工應對事故帶來的心理壓力。4職業痊愈對于受傷或患病員工,供應必需的職業痊愈服務。(四)后續調查與評估1事故調查成立事故調查組,對事故原因、過程和責任進行認真調查。2防備措施依據事故調查結果,訂立防備措施,防止仿佛事故再次發生。3評估與改進對應急處理和后期處理工作進行評估,總結經驗教訓,不絕改進應急預案和應急響應本領。(五)責任追究1責任認定依據事故調查結果,對事故責任人進行認定。2法律責任對違反相關法律法規的責任人,依法追究其法律責任。3責任追究程序明確責任追究的程序,確保公平公正。(六)信息發布與溝通1信息發布及時向公眾發布事故調查結果、后續處理進展等信息。2溝通協調與相關部門、利益相關方保持溝通,協調后續處理工作。八、應急保障(一)通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部:[指揮長姓名]聯系電話:[指揮長電話]應急處理小組:[小組組長姓名]聯系電話:[小組組長電話]技術支持小組:[小組組長姓名]聯系電話:[小組組長電話]后勤保障小組:[小組組長姓名]聯系電話:[小組組長電話]醫療防疫部門:[部門負責人姓名]聯系電話:[部門負責人電話]安全管理部門:[部門負責人姓名]聯系電話:[部門負責人電話]2通信方法緊要采用電話、短信、電子郵件、內部通訊系統等通信方式。確保通信設備完好,信息傳遞及時、準確。3備用方案訂立通信故障時的備用方案,如使用衛星電話、無線電通訊等。明確備用方案的啟動條件和操作流程。4保障責任人由應急指揮部指定專人負責通信與信息保障工作,確保通信暢通。(二)應急隊伍保障1應急人力資源專家:聘請相關領域的專家,供應技術支持和決策咨詢。專兼職應急救援隊伍:建立專兼職應急救援隊伍,進行定期培訓和演練。協議應急救援隊伍:與外部救援機構簽訂協議,建立協議應急救援隊伍。2隊伍構成醫療防疫人員、安全管理人員、行政管理人員、工程技術人員等。(三)物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護用品:口罩、防護服、手套、護目鏡等。消毒用品:消毒液、消毒劑等。隔離設施:隔離帳篷、隔離門等。醫療設備:體溫計、血壓計、急救包等。通訊設備:移動電話、對講機、衛星電話等。2數量、性能、存放位置依據預案要求,確定各類物資和裝備的數量和性能。物資和裝備存放于專用倉庫,確保安全、便于取用。3運輸及使用條件物資和裝備的運輸需符合相關規定,確保運輸安全。使用前需檢查物資和裝備的性能,確保其處于良好狀態。4更新及增補時限定期對物資和裝備進行更新和增補,確保其符合最新標準和要求。更新和增補時限為[此處填寫時限,如每年一次]。5管理責任人及其聯系方式由后勤保障小組負責人負責物資和裝備的管理,確保其有效利用。聯系電話:[后勤保障小組負責人電話]6臺賬建立建立物資和裝備臺賬,記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期檢查臺賬,確保信息準確、完整。九、其他保障(一)能源保障1能源需求分析分析應急響應過程中所需的能源類型和數量。2能源供應保障確保應急響應期間能源供應的穩定性,包含電力、燃氣等。3備用能源設施建立備用能源設施,如發電機、備用電源等,以應對能源停止的情況。4能源管理訂立能源使用管理制度,確保能源的高效和安全使用。(二)經費保障1經費預算依據應急響應的需要,訂立認真的經費預算。2經費籌措明確經費籌措渠道,包含自有資金、政府補貼等。3經費管理建立嚴格的經費管理制度,確保經費使用的透亮和合規。(三)交通運輸保障1交通運輸需求分析應急響應所需的交通運輸資源,包含車輛、運輸路線等。2交通運輸保障措施確保應急車輛和運輸工具的可用性,包含維護和修理和保養。3運輸協調與交通運輸部門協調,保障應急物資和人員的運輸需求。(四)治安保障1治安風險評估對應急響應期間可能顯現的治安風險進行評估。2治安防范措施訂立治安防范措施,包含人員巡邏、安全檢查等。3治安應急響應建立治安應急響應機制,確保及時應對突發事件。(五)技術保障1技術需求分析分析應急響應所需的技術支持,如數據分析、通信技術等。2技術支持方案訂立技術支持方案,確保技術設備正常運行。3技術人員保障確保技術人員的到位和培訓,提高技術支持本領。(六)醫療保障1醫療資源需求分析應急響應所需的醫療資源,包含醫護人員、藥品、醫療器械等。2醫療保障措施建立醫療保障體系,確保受傷人員得到及時救治。3醫療人員培訓對醫療人員進行專業培訓,提高其應急處理本領。(七)后勤保障1生活物資保障確保應急響應期間的基本生活物資供應
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