PAGEPAGE1火山暴發應急撤離預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在火山暴發發生時，針對火山噴發對生產經營單位及周邊區域造成的安全威逼，組織開展應急撤離工作。預案包含但不限于以下范圍：（1）火山暴發預警信息發布后，對生產經營單位員工、周邊居民及游客的應急撤離；（2）火山暴發對生產經營單位設施設備、人員生命資產安全的威逼；（3）火山暴發引發次生禍害的應急撤離工作。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對火山暴發應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：火山暴發預警實現紅色或橙色級別，或已發生重點人員傷亡、重點資產損失，對生產經營單位及周邊區域造成嚴重影響時啟動。一級響應應趕忙啟動應急預案，全力進行人員疏散、物資調配、醫療救助等工作。（2）二級響應：火山暴發預警實現黃色或橙色級別，或已發生確定人員傷亡、資產損失，對生產經營單位及周邊區域造成較大影響時啟動。二級響應應啟動應急預案，加強監控，組織人員疏散，確保緊要設施設備安全。（3）三級響應：火山暴發預警實現藍色或黃色級別，或已發生細小人員傷亡、資產損失，對生產經營單位及周邊區域造成確定影響時啟動。三級響應應啟動應急預案，加強監控，做好人員疏散準備，確保生產經營活動正常進行。分級響應基本原則：（1）以人為本，確保人員生命安全；（2）統一領導，分級負責，協同作戰；（3）信息暢通，快速反應，及時處理；（4）科學決策，合理調配資源，確保應急響應的有效性。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是火山暴發應急撤離的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和決策。其構成單位（部門）包含：指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面指揮應急撤離工作。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含安全管理部門、生產部門、人力資源部門、設備管理部門、醫療救助部門、保衛部門等負責人。應急處理職責：確定應急響應級別；指揮協調各部門開展應急撤離工作；決策重點應急措施；監督檢查應急撤離工作的實施情況；向上級部門報告應急撤離工作進展。（2）應急行動組應急行動組負責具體實施應急撤離工作，其構成單位（部門）包含：撤離行動組：負責組織員工和周邊人員的撤離工作。通訊聯絡組：負責應急通訊聯絡，確保信息暢通。醫療救助組：負責受傷人員的救治和醫療救助工作。設施保障組：負責保障應急撤離所需的設施設備。交通保障組：負責應急撤離過程中的交通疏導和保障。應急處理職責：撤離行動組：訂立撤離路線和方案；組織人員疏散；確保撤離過程中的安全；通訊聯絡組：建立應急通訊網絡；及時傳遞應急信息；保持與應急指揮部的聯系；醫療救助組：組織醫療救助氣力；對受傷人員進行救治；確保傷員得到及時救治；設施保障組：調配應急撤離所需的物資；保障應急撤離過程中的設施設備運行；交通保障組：疏導交通，確保撤離通道暢通；保障應急撤離車輛和人員的通行。（3）應急支持組應急支持組負責供應后勤保障和幫忙，其構成單位（部門）包含：物資保障組：負責應急物資的采購、調配和分發。后勤保障組：負責應急撤離過程中的后勤服務，如餐飲、留宿等。法律法規組：負責供應法律法規支持，確保應急撤離工作合法合規。應急處理職責：物資保障組：采購、調配應急物資；確保物資供應；后勤保障組：供應應急撤離所需的后勤服務；確保員工和撤離人員的后勤需求得到滿足；法律法規組：供應法律法規咨詢；確保應急撤離工作符合法律法規要求。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）撤離行動組具體構成：安全管理人員、生產部門員工、保衛人員等。職責分工：安全管理人員：負責組織、協調撤離行動；生產部門員工：負責幫忙撤離，確保生產設備安全；保衛人員：負責維護現場秩序，保障撤離通道暢通。行動任務：確定撤離路線和集合點；組織員工和周邊人員有序撤離；確保撤離過程中的安全。（2）通訊聯絡組具體構成：通訊聯絡人員、信息員等。職責分工：通訊聯絡人員：負責應急通訊設備的維護和操作；信息員：負責收集、整理和傳遞應急信息。行動任務：建立應急通訊網絡；及時傳遞應急信息；保持與應急指揮部的聯系。（3）醫療救助組具體構成：醫護人員、醫療救助人員等。職責分工：醫護人員：負責醫療救治；醫療救助人員：負責傷員的轉移和救助。行動任務：組織醫療救助氣力；對受傷人員進行救治；確保傷員得到及時救治。（4）設施保障組具體構成：設備維護人員、物資管理人員等。職責分工：設備維護人員：負責應急撤離所需的設施設備維護；物資管理人員：負責應急物資的采購、調配和分發。行動任務：調配應急撤離所需的設施設備；保障應急撤離過程中的設施設備運行。（5）交通保障組具體構成：交通管理人員、交通疏導人員等。職責分工：交通管理人員：負責交通組織和管理；交通疏導人員：負責現場交通疏導。行動任務：疏導交通，確保撤離通道暢通；保障應急撤離車輛和人員的通行。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時開通，確保應急信息的及時接收和處理。電話號碼應醒目標識，便于緊急情況下快速聯系。2事故信息接收（1）內部通報程序當發現火山暴發跡象或接到火山暴發預警信息時，應趕忙啟動應急預案。以下為內部通報程序：發現人員或部門接到火山暴發相關信息后，應趕忙向應急指揮部報告。應急指揮部接到報告后，應快速核實信息，確認應急響應級別，并啟動相應級別的應急響應。應急指揮部通過內部通訊網絡向相關部門和單位通報情況，明確職責分工。（2）通報方式和責任人通報方式：電話、短信、網絡通訊等。責任人：各部門負責人及應急指揮部成員。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）報告流程應急指揮部確認火山暴發事故信息后，趕忙向上級主管部門和上級單位報告。報告內容應包含：事故發生的時間、地方、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的措施等。報告時限：依據事故的嚴重程度，依照上級要求在規定時限內完成報告。（2）報告內容事故發生的時間、地方、預警級別；受影響的人員數量、資產損失情況；已采取的應急措施及效果；需要上級支持的事項。（3）報告時限和責任人報告時限：一級響應應在1小時內報告，二級響應應在2小時內報告，三級響應應在3小時內報告。責任人：應急指揮部指揮長及相關部門負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）通報方法通過電話、短信、網絡通訊等方式，及時向周邊社區、政府部門、醫療救助機構等通報事故信息。（2）通報程序應急指揮部確認火山暴發事故信息后，依據事故影響范圍，向相關單位通報。通報內容應包含：事故發生的時間、地方、影響范圍、人員傷亡情況、已采取的應急措施等。（3）通報責任責任人：應急指揮部指揮長及相關部門負責人，確保事故信息及時、準確地向相關單位通報。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與核實應急指揮部負責收集火山暴發相關信息，包含氣象預告、地質監測數據、預警信息等。收集到的信息應快速進行核實，確保信息的準確性和時效性。（2）評估與分析依據收集到的信息，應急指揮部應進行風險評估和分析，評估火山暴發的可能性、嚴重程度、影響范圍和可控性。結合響應分級條件，評估是否實現響應啟動的標準。（3）響應啟動決策若評估結果顯示實現響應啟動條件，應急指揮部應趕忙召開會議，由應急領導小組作出響應啟動的決策。決策過程應考慮事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性等因素。響應啟動可采取人工決策或自動啟動方式。若系統檢測到事故信息實現預設的啟動條件，應自動啟動響應。（4）響應啟動宣布決策后，應急指揮部應趕忙宣布響應啟動，并向全體相關人員通告響應級別和應急措施。2預警啟動若未實現響應啟動條件，但事態可能發展至啟動響應的標準，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急指揮部應做好響應準備工作，實時跟蹤事態發展，并準備隨時啟動響應。3響應級別調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事態發展相適應。躲避響應不足或過度響應，確保資源的最優配置和應急工作的有效性。4信息處理要求應急指揮部應確保信息的及時、準確傳遞，躲避信息誤導和誤操作。各相關部門和單位應依照應急預案要求，及時向上級報告事故信息和處理進展。應急指揮部應定期召開信息通報會，向全體參加應急工作的部門和單位通報事態發展和應急響應情況。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道通過生產經營單位內部廣播系統、網絡平臺、短信群發等渠道發布預警信息。利用周邊社區廣播、政府預警系統等公共信息發布平臺，向周邊居民和游客發布預警信息。（2）預警信息發布方式以公告、通知、短信、電話等形式發布預警信息。通過現場廣播、懸掛警示標志等方式，對生產經營單位內部和周邊區域進行預警。（3）預警信息內容火山暴發的預警級別、估量發生時間、可能影響范圍、估量危害程度。應急撤離的必需性和緊急性說明。應急撤離的具體時間和路線。應急撤離過程中需要注意的安全事項和自救互救知識。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍，包含疏散引導隊、醫療救助隊、物資保障隊等。對應急隊伍進行專業培訓，確保其具備應急撤離所需的基本技能。（2）物資準備準備應急撤離所需的物資，如急救包、食品、飲用水、帳篷、應急照明設備等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急撤離期間的需求。（3）裝備準備準備應急撤離所需的裝備，如便攜式通訊設備、應急廣播設備、警示標志等。確保裝備處于良好狀態，隨時可以投入使用。（4）后勤準備準備應急撤離過程中的后勤保障，如臨時布置點、餐飲供應、醫療救助等。確保后勤保障能夠滿足撤離人員的臨時需求。（5）通信準備確保應急通訊設備的正常運行，包含移動電話、無線電、衛星電話等。建立應急通訊網絡，確保信息暢通。3預警解除（1）預警解除的基本條件火山暴發的風險已降低至安全水平。預警信息發布機構確認無進一步暴發的可能性。（2）預警解除的要求應急指揮部應及時發布預警解除信息，并通過多種渠道進行公告。各相關部門和單位應趕忙停止應急撤離準備，恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責預警解除的決策和發布。各相關部門和單位負責人負責本單位的預警解除工作，確保信息轉實現位。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據火山暴發的危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的響應級別。一級響應：火山暴發嚴重，可能造成重點人員傷亡和資產損失。二級響應：火山暴發較大，可能造成確定人員傷亡和資產損失。三級響應：火山暴發較小，可能造成細小人員傷亡和資產損失。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，確定響應級別，部署應急響應工作。信息上報：依照規定時限和程序，向上級主管部門和相關部門上報事故信息。資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應工作順利開展。信息公開：通過多種渠道發布應急響應信息，確保公眾知情。后勤及財力保障工作：保障應急響應所需的物資、裝備、資金等。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散建立警戒區域，掌控人員出入。組織疏散行動，確保人員安全撤離。（2）人員搜救組織搜救隊伍，對受困人員進行搜救。利用無人機、搜救犬等設備和技術進行搜救。（3）醫療救治快速開展醫療救治工作，對受傷人員進行救治。建立臨時醫療救助站，確保傷員得到及時救治。（4）現場監測對火山活動進行監測，評估風險等級。對周邊環境進行監測，確保環境安全。（5）技術支持供應技術支持，包含地質、氣象、環保等方面的專業咨詢。（6）工程搶險開展工程搶險工作，修復受損設施，恢復生產生活秩序。（7）環境保護防止火山暴發對環境造成污染，采取相應的環境保護措施。（8）人員防護要求參加應急處理的人員應穿著適當的防護裝備，確保個人安全。3應急幫忙（1）懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙啟動應急幫忙程序。明確懇求幫忙的范圍、數量、時間等要求。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的到達時間、地方、指揮關系等。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援氣力的整體指揮。外部救援氣力應聽從應急指揮部的指揮，并依照預案要求行動。4響應停止（1）響應停止的基本條件火山暴發風險得到有效掌控，現場事態穩定。受影響的人員已得到妥當布置，生產生活秩序基本恢復。（2）響應停止的要求應急指揮部宣布響應停止，并向上級主管部門報告。各相關部門和單位恢復正常工作秩序。（3）責任人應急指揮部負責響應停止的決策和宣布。各相關部門和單位負責人負責本單位的響應停止工作。七、后期處理1污染物處理（1）環境監測應急響應結束后，趕忙開展環境監測，評估火山暴發對周邊環境的影響。監測內容包含空氣、水質、土壤等污染物濃度。（2）污染源掌控針對監測結果，采取相應的污染源掌控措施，如封鎖受污染區域、清理污染物等。（3）應急處理依據污染情況，訂立應急處理方案，包含污染物的收集、運輸和處理。（4）長期監控在污染物得到有效處理后，連續進行長期監控，確保環境質量符合標準。2生產秩序恢復（1）設施設備檢查對受影響的設施設備進行檢查、維護和修理和保養，確保其安全可靠。（2）生產恢復計劃訂立生產恢復計劃，包含恢復生產的步驟、時間表和責任人。（3）供應鏈管理加強供應鏈管理，確保原材料子子、零部件和產品的供應。（4）市場評估評估市場情況，訂立相應的銷售和營銷策略，漸漸恢復市場份額。3人員布置（1）員工布置對因火山暴發而受到影響的員工進行布置，包含供應臨時住處、崗位調整等。（2）職工福利對因火山暴發受到影響的職工供應必需的福利支持，如臨時生活費、醫療費用等。（3）心理輔導供應心理輔導服務，幫忙員工處理因火山暴發引起的精神壓力和創傷。（4）家屬關懷關懷員工家屬的境遇，供應必需的幫忙和支持。4后期評估（1）事故總結組織進行事故總結，分析火山暴發事故的原因、應急響應的不足之處和改進措施。（2）應急預案修訂依據事故總結和經驗教訓，對應急預案進行修訂，提高應急預案的應用性和有效性。（3）培訓和演練定期開展應急培訓和演練，提高員工和相關部門的應急處理本領。（4）信息公開及時向公眾發布事故調查結果、后續處理進展和恢復情況，接受社會監督。5責任追究（1）責任認定依據事故調查結果，對相關責任人進行認定。（2）追究責任對事故負有責任的個人和單位，依法依規追究責任。（3）整改措施針對事故原因和責任追究結果，采取整改措施，防止仿佛事故再次發生。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式明確應急指揮部、各應急行動組、應急支持組等相關部門及人員的通信聯系方式，包含電話、短信、電子郵件等。建立應急通訊錄，確保信息準確無誤。（2）通信方法使用專用應急通訊設備，如衛星電話、無線電等，確保在緊急情況下通訊暢通。利用互聯網、社交媒體等公共通訊渠道，及時發布信息。（3）備用方案訂立備用通訊方案，如使用移動基站、備用網絡等，確保在主通訊系統失效時仍能保持通訊。建立應急通訊網絡，包含有線和無線通訊方式。（4）保障責任人明確應急通訊保障的責任人，負責確保通訊系統的正常運行和備用方案的執行。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：聘請地質、氣象、醫療、法律等方面的專家，為應急響應供應專業支持。專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包含消防、醫療、工程搶險等人員。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，建立協議應急救援隊伍。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高其應急處理本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備應急物資：包含食品、飲用水、急救包、帳篷、應急照明設備等。應急裝備：包含通訊設備、監測設備、個人防護裝備、工程搶險設備等。（2）類型、數量、性能列出每種應急物資和裝備的類型、數量、性能參數。（3）存放位置明確應急物資和裝備的存放位置，確保在緊急情況下快速取用。（4）運輸及使用條件規定應急物資和裝備的運輸條件和使用方法，確保其在應急響應中的有效使用。（5）更新及增補時限訂立應急物資和裝備的更新及增補計劃，確保其始終保持良好狀態。（6）管理責任人及其聯系方式明確應急物資和裝備的管理責任人，供應聯系方式，確保及時響應需求。（7）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其采購、使用、維護等情況，便于管理和追蹤。九、其他保障1能源保障（1）能源需求評估評估應急響應期間所需的能源類型和數量，包含電力、燃料等。（2）能源供應方案訂立能源供應方案，確保應急響應期間能源的穩定供應。建立備用能源系統，以應對主能源系統可能顯現的故障。2經費保障（1）經費預算訂立應急響應的經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護、運輸費用等。（2）經費籌措明確經費籌措渠道，包含內部資金、政府補貼、社會捐贈等。3交通運輸保障（1）交通路線規劃規劃應急撤離和物資運輸的路線，確保交通暢通。（2）交通管制在必需時實施交通管制，確保應急車輛和物資的優先通行。4治安保障（1）治安維護與公安機關合作，確保應急響應期間的治平穩定。設立治安巡邏隊，維護撤離區域和臨時布置點的治安秩序。5技術保障（1）技術支持供應必需的技術支持，包含地質監測、氣象預告、通信技術等。確保技術設備在應急響應期間正常運行。6醫療保障（1）醫療資源調配調配醫療資源，包含醫護人員、醫療設備和藥品，確保傷員得到及時救治。（2）醫療救助站設置在撤離區域和臨時布置點設置醫療救助站，供應基本的醫療服務。7后勤保障（1）生活保障供應必需的生活保障，包含食品、飲用水、留宿等。建立臨時生活設施，確保撤離人員的日常生活需求得到滿足。8應急演練保障（1）演練計劃訂立應急演練計劃，包含演練時間、地方、內容、參加人員等。（2）演練評估對演練進行評估，總結經驗教訓，不絕改進應急預案和應急響應本領。9應急培訓保障（1）培訓計劃訂立應急培訓計