PAGEPAGE1應急食品與飲水供應預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在生產過程中發生安全事故，導致人員被困、受傷或死亡，以及環境受到污染等情況時，為確保事故現場及周邊人員的生命安全，供應應急食品與飲水供應的應急行動。預案掩蓋的范圍包含但不限于以下情況：（1）生產安全事故發生后，事故現場及周邊地區人員無法正常進食和飲水；（2）事故導致供水設施損壞，無法正常供應生活用水；（3）事故發生后，周邊地區發生恐慌，造成人員聚集，需要供應應急食品與飲水供應。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則。（1）一級響應適用于事故危害程度高、影響范圍廣、生產經營單位掌控事態本領弱的情況。一級響應需趕忙啟動應急預案，全力組織救援，確保人員生命安全。（2）二級響應適用于事故危害程度較高、影響范圍較大、生產經營單位掌控事態本領一般的情況。二級響應需依據實際情況啟動應急預案，樂觀組織救援，盡量減少事故危害。（3）三級響應適用于事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位掌控事態本領較強的情況。三級響應需依據實際情況啟動應急預案，采取必需的措施，確保事故得到有效掌控。分級響應的基本原則：（1）以人為本，確保人員生命安全；（2）科學決策，合理調配資源；（3）分級負責，明確各級責任；（4）協同作戰，形成救援合力。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是應急食品與飲水供應預案的最高指揮機構，負責統一指揮、協調和調度應急響應行動。其構成單位（部門）包含：指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面領導應急響應工作。副指揮長：由生產經營單位分管負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。成員：包含安全管理部門、生產部門、人力資源部門、后勤保障部門等負責人。應急處理職責：確定應急響應級別；決議應急響應措施；協調各部門、各單位的應急行動；向上級部門報告事故情況及應急響應進展。（2）應急工作小組應急工作小組是應急指揮部下設的特地負責應急食品與飲水供應的具體執行機構。其構成單位（部門）包含：食品供應組飲水供應組后勤保障組人員調配組信息發布組各小組具體構成、職責分工及行動任務如下：食品供應組構成：由后勤保障部門、采購部門、倉儲部門等人員構成。職責分工：負責組織應急食品的采購、儲存、分發等工作。行動任務：依據事故影響范圍和人員需求，訂立食品供應計劃，確保食品質量，及時將食品發放到受災人員手中。飲水供應組構成：由安全管理部門、設備維護部門、水質檢測部門等人員構成。職責分工：負責組織應急飲用水的采購、儲存、凈化、分發等工作。行動任務：確保應急飲用水的供應，定期檢測水質，防止水質污染。后勤保障組構成：由后勤保障部門、財務部門等人員構成。職責分工：負責應急物資的采購、調配、資金保障等工作。行動任務：確保應急物資的充分供應，合理調配資金，保障應急行動的順利進行。人員調配組構成：由人力資源部門、行政部門等人員構成。職責分工：負責應急人員的招募、培訓、調配等工作。行動任務：依據應急需求，快速組織人員到位，確保應急隊伍的戰斗力。信息發布組構成：由宣傳部門、行政部門等人員構成。職責分工：負責應急信息的收集、整理、發布等工作。行動任務：及時向公眾發布應急信息，確保信息暢通，穩定公眾情緒。2應急組織機構運行機制應急組織機構應建立健全運行機制，確保應急響應的快速、高效。緊要包含：應急啟動機制：明確應急響應的啟動條件和程序，確保應急響應快速啟動。指揮調度機制：建立指揮調度系統，確保應急指揮部的決策能夠及時轉達至各應急工作小組。通信聯絡機制：確保應急組織機構內部及與外部救援氣力的通信聯絡暢通。應急撤離與布置機制：訂立應急撤離和布置方案，確保受災人員的安全。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]負責人：[姓名]，[職務]說明：應急值守電話應24小時有人值守，確保事故信息的及時接收和處理。2事故信息接收（1）內部通報程序接收人：應急值班人員接收方式：電話、短信、電子郵件等負責人：應急值班人員程序：應急值班人員接到事故信息后，應趕忙記錄相關信息，并報告給應急指揮部。（2）外部通報程序接收人：應急指揮部接收方式：電話、短信、電子郵件等負責人：應急指揮部指揮長或指定副指揮長程序：外部單位或個人接到事故信息后，應通過應急值守電話或其他商定的方式報告給應急指揮部。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程第一步：應急指揮部接到事故信息后，趕忙進行初步推斷，確定事故等級。第二步：依據事故等級，應急指揮部指揮長或指定副指揮長負責向上級主管部門、上級單位報告。第三步：上級主管部門、上級單位接到報告后，進行審核，并引導生產經營單位開展應急響應。（2）報告內容事故發生的時間、地方、原因；事故造成的傷亡情況；事故影響范圍及程度；應急響應措施及進展情況；需要上級主管部門、上級單位支持的事項。（3）報告時限一般事故：接到事故報告后1小時內上報；較大事故：接到事故報告后30分鐘內上報；重點事故：接到事故報告后15分鐘內上報。（4）責任人應急指揮部指揮長或指定副指揮長為報告第一責任人；應急值班人員為報告直接責任人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件、傳真等方式進行通報。（2）通報程序第一步：應急指揮部指揮長或指定副指揮長決議通報范圍和內容。第二步：應急值班人員依據指令，將事故信息通報給相關部門或單位。第三步：相關部門或單位收到通報后，進行記錄并采取相應措施。（3）責任人應急指揮部指揮長或指定副指揮長為通報第一責任人；應急值班人員為通報直接責任人；相關部門或單位負責人為接收并處理通報信息的責任人。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）信息收集與評估應急值班人員負責收集事故現場及四周環境的實時信息，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍、人員傷亡情況等。應急指揮部依據收集到的信息，組織專家對事故進行初步評估，確定事故的可能后果和應急響應的需求。（2）響應啟動決策依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。假如事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應趕忙啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（3）自動啟動機制對于能夠自動檢測和識別的事故信息，應急預案應包含自動啟動機制，當事故信息實現預設的閾值時，系統將自動啟動應急響應。自動啟動機制應確保能夠準確識別事故并啟動相應的應急程序，同時應設置人工確認環節，以防誤操作。2預警啟動當事故信息顯示存在潛在風險，但尚未實現響應啟動條件時，應急領導小組應啟動預警程序。預警期間，應急指揮部應組織相關部門進行風險評估，訂立防備措施，并做好應急準備工作。預警狀態下的信息收集和評估應連續進行，以便及時了解事態發展，并作出是否升級為應急響應的決策。3響應調整響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。依據事態更改，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施與事故實際情況相匹配。調整響應級別時應充分考慮人員傷亡、資產損失、環境破壞等因素，躲避響應不足或過度響應。4信息公開與溝通應急指揮部應訂立信息公開和溝通策略，確保信息的及時、準確傳遞。對于公眾關注的信息，應及時通過媒體或公共信息平臺發布，以穩定公眾情緒，減少恐慌。與上級主管部門、相關部門、受影響人員及公眾的溝通應保持暢通，確保信息透亮度。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道通過內部通訊系統（如企業內部廣播、電子顯示屏、網絡平臺等）發布。通過外部通訊系統（如電話、短信、郵件、社交媒體等）向相關人員發布。（2）預警信息發布方式趕忙發布：當監測到可能引發事故的異常情況時，趕忙發布預警信息。定期發布：在特定時間或事件周期內發布預警信息，如每周、每月等。（3）預警信息發布內容事故預警等級：依據風險程度分為不同等級，如藍色、黃色、橙色、紅色等。預警原因：簡要描述引發預警的原因和依據。應急措施：引導受影響人員采取的防備措施和應急行動。預警有效期：預警信息有效的時間范圍。聯系方式：應急指揮部和相關部門的聯系方式。2響應準備（1）隊伍準備組織應急隊伍進行培訓，確保其具備應對緊急情況的本領。確保應急隊伍的通訊設備完好，并熟識應急響應流程。（2）物資準備準備充分的應急食品和飲水，確保其質量符合安全標準。準備應急物資儲備清單，包含食品、飲水、帳篷、急救用品等。（3）裝備準備確保應急裝備（如食品分發車、飲水凈化設備、急救箱等）處于良好狀態。定期對應急裝備進行維護和檢查。（4）后勤準備確保應急期間的后勤保障，如臨時住處、餐飲、衛生等。（5）通信準備確保應急指揮部與現場、相關部門、救援隊伍之間的通信暢通。準備備用通信設備，以防主通信線路損壞。3預警解除（1）預警解除的基本條件事故風險已除掉，不再對人員、資產和環境構成威逼。預警期間采取的應急措施已取得預期效果。應急指揮部評估認為可以解除預警。（2）預警解除的要求應急指揮部應發布預警解除信息，通知全部相關人員。相關部門應依據預警解除信息，停止預警期間的應急措施。恢復正常的日常生產和生活秩序。（3）責任人應急指揮部負責預警解除的決策和發布。相關部門負責人負責執行預警解除后的具體工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，分別對應特別重點、重點、較大事故。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，分析事故情況，決議響應措施。信息上報：應急指揮部應依照規定時限向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門、各單位資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過適當的渠道向公眾發布事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和后勤支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散設置警戒區域，確保事故現場安全。組織人員疏散，躲避無關人員進入不安全區域。（2）人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保被困人員的安全。（3）醫療救治確保受傷人員得到及時、有效的醫療救治。準備醫療救助車和救助站，為傷員供應緊急救治。（4）現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染程度和風險。（5）技術支持供應必需的技術支持，如食品和飲水的檢測、設備維護等。（6）工程搶險組織專業隊伍進行工程搶險，修復受損設施，防止事故擴大。（7）環境保護采取措施防止事故對環境造成進一步污染。（8）人員防護要求參加應急處理的人員應穿著適當的防護裝備，如防毒面具、防護服等。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事故現場超降生產經營單位自身處理本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的事故信息和所需的幫忙類型。（2）聯動程序及要求與外部救援氣力的聯動應遵奉并服從統一的指揮調度原則。明確外部救援氣力的到達時間和地方，確保其能夠快速投入救援工作。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，應接受應急指揮部的統一指揮。應急指揮部應指定專人負責協調外部救援氣力的行動。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。受影響區域恢復正常秩序，應急響應已實現預期目標。（2）響應停止的要求應急指揮部應發布響應停止信息，通知全部相關人員。相關部門應依據響應停止信息，恢復正常的生產和生活秩序。（3）責任人應急指揮部負責響應停止的決策和發布。相關部門負責人負責執行響應停止后的具體工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及周邊環境進行污染物評估和監測，確定污染范圍和程度。及時對污染物進行跟蹤監測，確保其濃度在安全范圍內。（2）清除與處理依據污染物類型，采取相應的清除和處理措施。對于食品和飲水污染，應趕忙停止供應，并進行無害化處理或銷毀。（3）環境恢復對受污染的環境進行修復，包含土壤、水體等的恢復工作。確保恢復后的環境質量符合相關標準和規定。2生產秩序恢復（1）評估與計劃對事故造成的生產設施損壞進行評估，訂立恢復生產的認真計劃。確定恢復生產的優先次序，優先恢復對安全生產和環境保護至關緊要的設施。（2）實施與監控依照恢復計劃，組織專業人員進行維護和修理和重修工作。監控恢復進度，確保生產設施定期恢復正常運行。（3）質量檢驗對恢復后的生產設施和產品進行質量檢驗，確保其符合安全標準和質量要求。3人員布置（1）傷亡人員處理對事故傷亡人員進行妥當處理，包含善后安排、賠償等。為受傷人員供應必需的醫療救治和心理輔導。（2）受影響人員布置對受事故影響的人員供應臨時布置，包含供應臨時住處、生活必需品等。幫忙受影響人員盡快恢復正常生活。（3）員工心理輔導對事故現場及受影響區域的員工進行心理輔導，幫忙其緩解心理壓力。組織心理健康講座和咨詢，供應專業心理支持。4調查與總結（1）事故調查組織事故調查組，對事故原因進行調查分析，查明事故責任。完成事故調查報告，并提出防備措施和建議。（2）預案總結對應急預案的實施情況進行總結，評估預案的有效性和可行性。依據事故調查結果和預案實施情況，對預案進行修訂和完善。（3）責任追究依據事故調查結果，對事故責任人進行責任追究。采取必需的法律手段，對違法、違規行為進行查處。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]后勤保障部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]醫療救治部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]人力資源部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]應急值班室：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]外部救援單位：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]上級主管部門：[電話號碼]，[聯系人姓名]，[職務]（2）通信方法緊要采用電話、短信、電子郵件、互聯網等通信方式。確保通信設備的正常運行，包含衛星電話、對講機、無線電等。（3）備用方案和保障責任人訂立通信故障時的備用方案，如使用移動通信設備、網絡電話等。明確備用方案的執行責任人，確保在緊急情況下能夠快速切換到備用通信系統。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含事故調查、風險評估、醫療救治等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備確定的應急救援技能。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，一旦發生事故，可快速響應。（2）人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急救援本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備食品：應急食品、飲用水、方便食品等。裝備：食品分發設備、飲水凈化設備、急救包、防護服、呼吸器等。性能：全部物資和裝備應滿足應急響應的最低性能要求。（2）存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在干燥、通風、安全的專用倉庫中。運輸時應采取適當的防護措施，確保物資和裝備的安全。使用前應檢查設備性能，確保其處于良好狀態。（3）更新及增補時限應急物資和裝備應定期進行更新和增補，確保其數量和性能滿足應急需求。更新和增補時限應依據物資和裝備的損耗率及應急響應的需求確定。（4）管理責任人及其聯系方式明確每個物資和裝備的管理責任人，負責其日常維護和管理。負責人聯系方式應保持更新，確保在應急情況下能夠及時聯系。（5）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。定期對臺賬進行審核，確保其準確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、燃料等。訂立應急預案，應對能源供應停止的情況，包含備用能源的儲備和使用計劃。明確能源保障的責任人，確保能源供應的連續性和穩定性。2經費保障預留專項應急資金，用于應急響應期間的人力、物力、財力支出。明確經費使用的審批流程和監督機制，確保資金使用的合理性和透亮度。負責人：財務部門負責人，負責經費的預算、調配和使用監督。3交通運輸保障確保應急物資和人員的快速運輸，包含道路、航空、鐵路等運輸方式。訂立交通運輸保障方案，優先保障應急響應的運輸需求。負責人：后勤保障部門負責人，負責交通運輸的組織和協調。4治安保障加強事故現場及周邊區域的治安管理，防止偷竊、破壞等違法行為。與本地公安機關協調，確保應急響應期間的社會治平穩定。負責人：安全管理部門負責人，負責治安保障的實施。5技術保障供應必需的技術支持，包含現場監測、數據分析、通信技術等。確保應急響應所需的技術設備處于良好狀態，并定期進行維護。負責人：技術部門負責人，負責技術保障的實施。6醫療保障確保事故現場和應急響應區域有充分的醫療