四川村干部管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)四川村干部隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村干部管理，提高村級組織的工作效率和服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的村黨組織成員、村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員等村干部。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，確保村干部管理工作有法可依、有章可循。2.民主公開原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確保管理過程和結(jié)果公開透明。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部，注重工作業(yè)績和綜合素質(zhì)。4.激勵(lì)約束原則：建立健全激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，充分調(diào)動村干部的工作積極性和主動性，規(guī)范工作行為。二、任職條件與選拔任用（一）任職條件1.政治素質(zhì)高，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策，自覺遵守國家法律法規(guī)，具有較強(qiáng)的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。2.工作能力強(qiáng)，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和處理實(shí)際問題的能力，能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。3.群眾基礎(chǔ)好，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，全心全意為人民服務(wù)，在群眾中有較高威信。4.作風(fēng)正派，廉潔奉公，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，無違法違紀(jì)行為。5.身體健康，能夠勝任本職工作。（二）選拔任用1.選拔方式：選舉產(chǎn)生：村黨組織成員通過黨員大會選舉產(chǎn)生，村民委員會成員通過村民直接選舉產(chǎn)生，村務(wù)監(jiān)督委員會成員通過村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。組織選派：根據(jù)工作需要，上級黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村任職。2.選拔程序：報(bào)名推薦：符合任職條件的人員可以通過個(gè)人報(bào)名、組織推薦等方式參與選拔。資格審查：對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的候選人。民主測評：組織黨員、村民代表等對候選人進(jìn)行民主測評，了解其工作能力、群眾評價(jià)等情況。考察公示：對民主測評結(jié)果較好的候選人進(jìn)行考察，考察合格后進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。選舉任命：經(jīng)公示無異議后，按照規(guī)定程序進(jìn)行選舉或任命。三、工作職責(zé)與分工（一）村黨組織工作職責(zé)1.宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，落實(shí)上級黨組織的決議、決定。2.加強(qiáng)村黨組織自身建設(shè)，做好黨員教育、管理和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。3.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等村級組織開展工作，支持和保障村民依法開展自治活動。4.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育文明風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。5.負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)的管理，監(jiān)督村級財(cái)務(wù)收支情況，確保集體資產(chǎn)保值增值。6.組織開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。7.做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，排查化解矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會秩序。8.完成上級黨組織交辦的其他工作任務(wù)。（二）村民委員會工作職責(zé)1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。2.依法管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。3.辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，如修建道路、橋梁、水利設(shè)施等，改善村民的生產(chǎn)生活條件。4.調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會治安，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。5.向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議，協(xié)助政府做好各項(xiàng)工作。6.組織實(shí)施村民自治章程、村規(guī)民約，規(guī)范村民行為。7.負(fù)責(zé)村級財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)的管理，定期向村民公開財(cái)務(wù)收支情況。8.完成上級人民政府交辦的其他工作任務(wù)。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會工作職責(zé)1.監(jiān)督村務(wù)決策和公開情況。對村務(wù)決策程序、決策內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，確保決策合法合規(guī)；監(jiān)督村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間等是否符合規(guī)定，保障村民的知情權(quán)。2.監(jiān)督村級財(cái)產(chǎn)管理情況。對村級財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置、資源發(fā)包等進(jìn)行監(jiān)督，防止集體資產(chǎn)流失。3.監(jiān)督村工程項(xiàng)目建設(shè)情況。對村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目等工程建設(shè)的招投標(biāo)、質(zhì)量驗(yàn)收等進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和資金安全。4.監(jiān)督惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況。對國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保障村民的合法權(quán)益。5.監(jiān)督農(nóng)村精神文明建設(shè)情況。對農(nóng)村文化活動、移風(fēng)易俗等工作進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。6.及時(shí)向村黨組織和村民會議或村民代表會議報(bào)告監(jiān)督情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議，并督促整改落實(shí)。（四）分工協(xié)作村黨組織書記、村民委員會主任應(yīng)相互配合，共同抓好村級各項(xiàng)工作。其他村干部應(yīng)按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，相互支持，密切協(xié)作，形成工作合力。同時(shí)，要建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開會議，研究解決工作中存在的問題。四、教育培訓(xùn)與考核評價(jià)（一）教育培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容：政治理論：加強(qiáng)對黨的路線方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想等的學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)。業(yè)務(wù)知識：包括農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、基層民主自治、農(nóng)村社會治理等方面的知識，提升工作能力。實(shí)用技能：如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)村電商運(yùn)營、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等，增強(qiáng)為群眾服務(wù)的本領(lǐng)。2.培訓(xùn)方式：集中培訓(xùn)：定期組織村干部參加上級舉辦的各類培訓(xùn)班，進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。專題講座：邀請專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部等舉辦專題講座，拓寬村干部的視野。實(shí)地考察：組織村干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線學(xué)習(xí)課程，方便村干部隨時(shí)學(xué)習(xí)。3.培訓(xùn)要求：制定培訓(xùn)計(jì)劃：每年年初制定村干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時(shí)間等。嚴(yán)格培訓(xùn)管理：加強(qiáng)對培訓(xùn)過程的管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。建立培訓(xùn)檔案：記錄村干部參加培訓(xùn)的情況，作為考核評價(jià)的依據(jù)之一。（二）考核評價(jià)1.考核主體：村黨組織：對村黨組織成員進(jìn)行考核。村民會議或村民代表會議：對村民委員會成員進(jìn)行民主評議。上級黨組織：對村干部進(jìn)行綜合考核。2.考核內(nèi)容：德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。能：考核工作能力、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力等。勤：考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作積極性等?？儯嚎己斯ぷ鳂I(yè)績，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善等方面的成效。廉：考核廉潔自律情況，是否存在違法違紀(jì)行為。3.考核方式：年度考核：每年年底對村干部進(jìn)行年度考核，采取個(gè)人述職、民主測評、個(gè)別談話、查閱資料等方式進(jìn)行。平時(shí)考核：加強(qiáng)對村干部日常工作的考核，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況和工作成效。4.考核結(jié)果運(yùn)用：作為績效獎(jiǎng)懲的依據(jù)：根據(jù)考核結(jié)果，發(fā)放績效獎(jiǎng)金，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對不稱職的進(jìn)行批評教育或組織處理。作為選拔任用的參考：將考核結(jié)果與村干部的選拔任用、晉升等掛鉤，優(yōu)先選拔任用考核優(yōu)秀的干部。作為教育培訓(xùn)的依據(jù)：針對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地開展教育培訓(xùn)，提高村干部的素質(zhì)和能力。五、薪酬待遇與激勵(lì)保障（一）薪酬待遇1.薪酬構(gòu)成：村干部薪酬主要由基本報(bào)酬、績效報(bào)酬等組成。2.基本報(bào)酬：根據(jù)村規(guī)模大小、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定基本報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，原則上不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民人均可支配收入水平。3.績效報(bào)酬：根據(jù)年度考核結(jié)果發(fā)放績效報(bào)酬，考核優(yōu)秀的適當(dāng)提高績效報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，考核不稱職的降低或取消績效報(bào)酬。4.發(fā)放方式：基本報(bào)酬按月發(fā)放，績效報(bào)酬按年度考核后發(fā)放。（二）激勵(lì)保障1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部，上級黨組織給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予榮譽(yù)稱號。2.政治待遇：注重從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，推薦各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等，提高村干部的政治地位。3.培訓(xùn)機(jī)會：優(yōu)先安排表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部參加各類培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)和工作能力。4.健康保障：為村干部辦理基本醫(yī)療保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，定期組織健康體檢，關(guān)心村干部的身體健康。5.離職保障：對正常離職的村干部，按照規(guī)定給予一定的離職補(bǔ)貼，保障其生活。六、監(jiān)督管理與紀(jì)律約束（一）監(jiān)督管理1.黨內(nèi)監(jiān)督：村黨組織要加強(qiáng)對村干部的黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，督促村干部廉潔奉公、依法履職。2.群眾監(jiān)督：充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村務(wù)公開欄等作用，保障村民對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)村民對村干部的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。3.社會監(jiān)督：邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等對村干部進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。4.上級監(jiān)督：上級黨組織和政府部門要加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理，定期開展檢查和審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（二）紀(jì)律約束1.遵守法律法規(guī)：村干部要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)，不得有違法違紀(jì)行為。2.遵守工作紀(jì)律：嚴(yán)格遵守村級組織的工作制度和工作程序，按時(shí)上下班，不得擅自離崗、脫崗。3.遵守廉潔紀(jì)律：廉潔奉公，不得利用職務(wù)之便謀取私利，嚴(yán)禁貪污受賄、挪用公款、侵占集體資產(chǎn)等行為。4.遵守群眾紀(jì)律：密切聯(lián)