四川省工商管理制度總則一、目的為加強四川省工商行政管理工作，規范市場主體行為，維護市場秩序，保障市場經濟健康發展，依據國家相關法律法規，結合本省實際，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于在四川省行政區域內從事生產經營活動的各類企業、個體工商戶及其他市場主體，以及涉及工商行政管理的各項業務和活動。三、基本原則1.依法管理原則：嚴格依據法律法規履行工商行政管理職責，確保行政行為合法、公正、公開。2.服務發展原則：圍繞經濟建設中心，積極為市場主體提供優質服務，促進經濟社會持續健康發展。3.公平競爭原則：營造公平競爭的市場環境，保障各類市場主體平等參與市場競爭，禁止不正當競爭行為。4.信用監管原則：加強市場主體信用監管，建立健全信用約束機制，激勵守信，懲戒失信。市場主體登記注冊管理一、登記管轄1.省工商局負責登記管轄的企業類型國務院國有資產監督管理機構履行出資人職責的公司以及該公司投資設立并持有50%以上股份的公司。外商投資的公司。依照法律、行政法規或者國務院決定的規定，應當由省工商局登記的公司。國家工商行政管理總局授權登記的其他公司。2.市（州）工商局負責登記管轄的企業類型除省工商局登記管轄的企業外，其他有限責任公司、股份有限公司由公司住所地的市（州）工商局負責登記。3.縣（市、區）工商局負責登記管轄的企業類型本轄區內的個體工商戶。本轄區內的個人獨資企業、合伙企業。國家工商行政管理總局、省工商局授權登記的其他市場主體。二、登記條件1.設立登記條件符合國家法律法規規定的企業組織形式和類型。有符合規定的名稱和章程。有符合規定的注冊資本（金）。有與經營規模相適應的經營場所和設施。有必要的從業人員。法律、行政法規規定的其他條件。2.變更登記條件已登記注冊的市場主體，其登記事項發生變化的，應當申請變更登記。申請變更登記的事項應當符合法律法規規定和企業章程約定。三、登記程序1.申請：市場主體向登記機關提交登記申請書、公司章程等相關材料。2.受理：登記機關對申請材料進行形式審查，符合受理條件的予以受理，不符合的一次性告知申請人需要補正的材料。3.審查：登記機關對申請材料的真實性、合法性、有效性進行實質審查。4.核準：經審查符合登記條件的，予以核準登記，發給營業執照；不符合的，不予登記并書面說明理由。5.發照：申請人領取營業執照。四、年度報告公示1.市場主體應當于每年1月1日至6月30日，通過企業信用信息公示系統向登記機關報送上一年度年度報告，并向社會公示。2.年度報告內容包括市場主體基本信息、經營情況、資產狀況、股權變動情況、對外投資情況、社保繳納情況等。3.登記機關對年度報告進行抽查，發現問題的依法處理，并將處理結果向社會公示。市場監管一、日常巡查1.巡查對象：各類市場主體的經營活動。2.巡查內容登記事項執行情況。經營行為規范情況。商品和服務質量情況。廣告宣傳、商標使用等情況。3.巡查方式：定期巡查與不定期巡查相結合、實地檢查與書面檢查相結合等。4.巡查頻率：根據市場主體類型、規模、信用狀況等確定巡查頻率，對重點行業、重點領域的市場主體適當增加巡查次數。二、專項整治1.根據市場監管需要和社會熱點問題，開展各類專項整治行動，如打擊假冒偽劣、整治虛假廣告、規范網絡市場等。2.專項整治行動制定工作方案，明確整治目標、任務、措施、步驟和要求。3.加強部門協作配合，形成整治合力，確保專項整治取得實效。三、競爭執法1.依法查處壟斷協議、濫用市場支配地位、經營者集中等壟斷行為。2.嚴厲打擊商業賄賂、不正當有獎銷售、虛假宣傳、詆毀商譽等不正當競爭行為。3.保護消費者和經營者的合法權益，維護公平競爭的市場秩序。四、網絡市場監管1.加強對網絡商品交易及有關服務行為的監管，規范網絡市場主體經營行為。2.查處網絡交易中的違法行為，如銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、虛假宣傳等。3.推進網絡交易監管平臺建設，實現網絡市場主體信息采集、監測、預警等功能。商標廣告管理一、商標管理1.商標注冊指導：引導市場主體申請商標注冊，提高商標注冊意識和水平。2.商標使用監管：加強對商標使用行為的監管，查處商標侵權、假冒等違法行為。3.地理標志保護：做好地理標志商標的培育、申報和保護工作，促進地方特色產業發展。二、廣告管理1.廣告審查：對廣告內容進行審查，確保廣告真實、合法、健康，符合社會主義精神文明建設要求。2.廣告監測：通過多種方式對廣告發布情況進行監測，及時發現和查處違法廣告。3.違法廣告查處：依法嚴厲查處虛假廣告、違法醫療廣告、違法藥品廣告等各類違法廣告行為。消費者權益保護一、投訴舉報處理1.設立消費者投訴舉報渠道，如12315熱線、網絡平臺等，及時受理消費者的投訴舉報。2.對消費者的投訴舉報進行登記、分流、處理和反饋，確保投訴舉報件件有回音。3.依法調解消費糾紛，維護消費者合法權益。二、消費維權宣傳1.開展形式多樣的消費維權宣傳活動，提高消費者的維權意識和能力。2.發布消費提示、警示信息，引導消費者科學合理消費。三、消費環境建設1.加強對商品和服務領域的監管，營造安全放心的消費環境。2.推進消費維權社會共治，發揮行業組織、消費者協會等社會組織的作用。信用監管一、信用信息歸集1.建立市場主體信用信息數據庫，歸集各類涉企信用信息，包括登記注冊、行政許可、行政處罰、抽查檢查等信息。2.加強與其他部門的信息共享與交換，確保信用信息全面、準確、及時。二、信用分類管理1.根據市場主體信用狀況，將其分為守信、警示、失信、嚴重失信四類。2.對不同信用類別的市場主體采取差異化的監管措施，如對守信企業給予激勵，對失信企業加強監管和懲戒。三、失信聯合懲戒1.建立健全失信聯合懲戒機制，對嚴重失信市場主體在市場準入、經營行為、融資信貸、資質資格等方面予以限制和懲戒。2.推動形成“一處失信、處處受限”的信用約束格局，促進市場主體誠信經營。執法監督一、執法程序規范1.明確工商行政管理執法的立案、調查取證、告知、聽證、處罰決定、送達等程序要求。2.確保執法程序合法、公正、公開，保障當事人的合法權益。二、執法文書管理1.規范執法文書的制作、使用和管理，確保執法文書格式統一、內容完整、表述準確。2.加強執法文書檔案管理，做好文書的歸檔、保管和查閱工