城管對環衛管理制度一、總則（一）目的為加強城市管理，提升環境衛生質量，規范城管對環衛工作的管理，特制定本制度。本制度旨在明確城管與環衛部門的職責分工，確保環衛作業高效、有序進行，營造整潔、美觀、宜居的城市環境。（二）適用范圍本制度適用于本城市區域內城管部門對環衛工作的管理，包括但不限于道路清掃保潔、垃圾收集運輸、公共廁所管理等環衛作業活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據國家相關法律法規及地方政府的有關規定，實施對環衛工作的管理，確保管理行為合法合規。2.責任明確原則：明確城管部門與環衛作業單位的職責、權利和義務，做到責任到人，避免推諉扯皮現象發生。3.監督考核原則：建立健全監督考核機制，對環衛作業質量進行定期檢查和評估，及時發現問題并督促整改，確保環衛工作達到規定標準。4.公眾參與原則：鼓勵市民積極參與環境衛生管理，提高市民的環保意識，形成全社會共同關心、支持和參與環衛工作的良好氛圍。二、職責分工（一）城管部門職責1.政策制定與規劃負責制定本城市環衛管理的相關政策、法規和標準，并組織實施。會同有關部門編制城市環衛設施建設規劃，合理布局垃圾處理場、轉運站、公共廁所等環衛設施。2.監督管理對轄區內的環衛作業單位進行日常監督檢查，督促其按照規定的作業標準和規范進行作業。受理市民對環境衛生問題的投訴和舉報，及時協調處理并反饋處理結果。負責對環衛作業車輛的運行情況進行監督，確保車輛安全、規范行駛。3.考核評價建立環衛作業質量考核評價體系，定期對環衛作業單位的工作質量進行考核評分。根據考核結果，對表現優秀的環衛作業單位給予表彰和獎勵，對不達標的單位進行督促整改或采取相應的處罰措施。4.協調與保障協調環衛作業單位與其他相關部門之間的工作關系，確保環衛工作順利開展。保障環衛作業所需的經費和物資，合理安排環衛設施建設和維護資金。（二）環衛作業單位職責1.作業實施按照城管部門制定的作業標準和規范，負責本轄區內道路清掃保潔、垃圾收集運輸、公共廁所管理等環衛作業任務的具體實施。合理安排作業人員和作業車輛，確保環衛作業按時、保質完成。2.設備維護負責環衛作業設備的日常維護和保養，確保設備正常運行。定期對環衛作業設備進行更新和升級，提高作業效率和質量。3.人員管理加強對環衛作業人員的管理，制定完善的人員培訓計劃，提高作業人員的業務素質和服務水平。保障環衛作業人員的合法權益，按時足額發放工資待遇，為作業人員提供必要的勞動保護用品。4.信息報送定期向城管部門報送環衛作業情況、設備運行情況、人員管理情況等相關信息。及時反饋環衛作業過程中出現的問題和困難，配合城管部門做好協調解決工作。三、環衛作業標準（一）道路清掃保潔標準1.清掃要求道路清掃應做到全面、徹底，無雜物、無積塵、無污水。每日定時對道路進行清掃，清掃時間應避開交通高峰期。對道路兩側的人行道、路牙、樹穴等部位進行同步清掃，確保整潔干凈。2.保潔要求道路保潔應實行全天候動態保潔，及時清理路面上的垃圾和雜物。加強對重點區域和人流量較大路段的保潔力度，增加保潔頻次。遇有重大活動或特殊天氣，應按照城管部門的要求，增加保潔力量，確保道路環境衛生質量。3.機械化作業要求合理配置道路清掃保潔機械設備，提高機械化作業水平。定期對清掃保潔機械設備進行維護保養，確保設備正常運行。根據道路實際情況，科學安排機械化作業時間和作業路線，提高作業效率。（二）垃圾收集運輸標準1.收集要求垃圾收集應做到日產日清，無積存垃圾。垃圾收集容器應擺放整齊，定期進行清洗和消毒，保持外觀整潔。對居民小區、商業網點等區域的垃圾收集，應采用密閉式收集車輛，防止垃圾散落和異味擴散。2.運輸要求垃圾運輸車輛應保持密閉完好，無滴漏、無撒落。按照規定的運輸路線和時間，將垃圾及時運輸至指定的垃圾處理場或轉運站。運輸過程中應采取有效的降噪、降塵措施，減少對周邊環境的影響。3.垃圾處理要求嚴格按照國家有關規定，對垃圾進行分類處理，提高垃圾資源化利用率。加強對垃圾處理場的管理，確保垃圾處理設施正常運行，污染物達標排放。（三）公共廁所管理標準1.衛生要求公共廁所應保持清潔衛生，無異味、無污垢。定期對公共廁所進行清掃、消毒，及時清理糞便和垃圾。配備必要的衛生設施，如衛生紙、洗手液、烘手器等，并保證正常使用。2.設施維護要求加強對公共廁所設施設備的維護保養，確保設施完好、正常使用。定期對公共廁所的水電設施、通風設備等進行檢查，及時排除故障。根據實際情況，適時對公共廁所進行升級改造，提高服務功能和舒適度。3.服務要求公共廁所管理人員應著裝整齊，禮貌待人，熱情服務。及時為市民提供幫助，解答市民的疑問。公布公共廁所的開放時間和監督電話，接受市民監督。四、監督考核（一）考核機構成立由城管部門相關人員組成的環衛作業質量考核小組，負責對環衛作業單位的工作質量進行考核評價。（二）考核內容1.道路清掃保潔質量：包括道路清掃的全面性、徹底性，保潔的及時性、動態性，機械化作業的覆蓋率、作業效果等。2.垃圾收集運輸質量：包括垃圾收集的日產日清情況，收集容器的整潔程度，運輸車輛的密閉性、無撒漏情況，垃圾處理的規范性等。3.公共廁所管理質量：包括公共廁所的衛生狀況、設施維護情況、服務質量等。4.人員管理情況：包括作業人員的配備、培訓、工資待遇、勞動保護等情況。5.信息報送情況：包括環衛作業情況、設備運行情況、人員管理情況等相關信息的報送及時性、準確性。（三）考核方式1.日常檢查：考核小組定期對環衛作業單位的工作進行現場檢查，記錄檢查情況。2.定期考核：每月或每季度對環衛作業單位進行一次全面考核，根據日常檢查情況和相關數據進行綜合評分。3.市民滿意度調查：通過問卷調查、電話回訪等方式，了解市民對環境衛生的滿意度，作為考核的參考依據。（四）考核結果運用1.通報表揚：對考核成績優秀的環衛作業單位進行通報表揚，并給予一定的物質獎勵。2.督促整改：對考核成績不達標的環衛作業單位下達整改通知書，責令其限期整改。3.經濟處罰：對整改后仍不達標的環衛作業單位，按照合同約定進行經濟處罰。4.終止合同：對連續多次考核成績不合格且拒不整改的環衛作業單位，終止其環衛作業服務合同。五、經費管理（一）經費來源環衛作業經費主要來源于政府財政撥款，同時可根據實際情況，通過市場化運作、社會捐贈等方式籌集部分資金。（二）經費使用原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：環衛作業經費應專項用于道路清掃保潔、垃圾收集運輸、公共廁所管理等環衛作業活動，不得挪作他用。2.合理節約原則：在保障環衛作業質量的前提下，合理控制經費支出，節約使用資金，提高資金使用效益。3.公開透明原則：建立健全經費使用管理制度，定期公布經費使用情況，接受社會監督。（三）經費預算與決算1.經費預算：環衛作業單位應根據年度環衛作業任務和實際工作需要，編制年度經費預算，報城管部門審核后，納入政府財政預算。2.經費決算：年度終了，環衛作業單位應編制年度經費決算報告，報城管部門審核。城管部門應會同財政部門對經費使用情況進行審計和監督。（四）經費支付1.支付方式：根據環衛作業單位的工作質量考核結果，按照合同約定的支付方式和時間，將經費支付給環衛作業單位。2.支付審核：城管部門在支付經費前，應對環衛作業單位提交的經費申請進行審核，確保經費使用合理、合規。六、應急管理（一）應急預案制定城管部門應會同環衛作業單位制定完善的環衛應急管理預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置程序、保障措施等內容。（二）應急處置措施1.重大活動保障：在舉辦重大活動期間，城管部門應組織環衛作業單位增加保潔力量，加強對活動現場及周邊道路的清掃保潔和垃圾清運工作，確保活動期間環境衛生整潔。2.自然災害應對：遇有暴雨、暴雪、大風等自然災害時，環衛作業單位應及時組織人員和設備，對道路積水、積雪、倒伏樹木等進行清理，保障道路暢通和市民出行安全。3.突發事件處置：針對突發公共衛生事件、環境污染事件等，環衛作業單位應按照應急預案的要求，及時做好垃圾收集運輸、消毒殺菌等工作，防止疫情傳播和環境污染擴大。（三）應急物資儲備城管部門和環衛作業單位應建立應急物資儲備制度，儲備必要的清掃保潔工具、垃圾運輸車輛、防護用品、消毒藥品等應急物資，并定期進行檢查和維護，確保物資完好、隨時可用。七、培訓與宣傳（一）培訓1.培訓計劃：城管部門和環衛作業單位應制定年度培訓計劃，明確培訓內容、培訓方式、培訓時間等。2.培訓內容：包括環衛作業標準、操作規程、安全知識、職業道德等方面的培訓。3.培訓方式：可采用集中培訓、現場培訓、網絡培訓等多種方式，提高培訓效果。（二）宣傳1.宣傳活動：城管部門應組織開展形式多樣的環境衛生宣傳活動，