外包商安全管理制度一、總則（一）目的為加強對外包商的安全管理，規范外包商作業行為，有效控制外包業務中的安全風險，保障公司員工的生命安全和財產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于與公司簽訂外包服務合同的所有外包商及其作業人員，包括但不限于工程施工、設備維修、保潔服務、物流配送等各類外包業務。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保外包作業過程中不發生安全事故。2.預防為主原則：通過加強安全教育培訓、風險評估、安全檢查等措施，預防安全事故的發生。3.綜合治理原則：綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，對外包商安全管理進行全面治理。4.誰發包誰負責原則：公司作為發包單位，對所發包業務的安全管理負責，同時監督外包商履行安全管理職責。二、外包商安全資質審查（一）資質要求1.外包商應具備合法有效的營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證等相關證照。2.從事特種作業的外包商，其作業人員應具備相應的特種作業操作資格證書。3.具有良好的安全業績和信譽，近三年內未發生重大安全事故。（二）審查流程1.提交申請：外包商在參與公司外包業務投標或簽訂合同前，應向公司提交《外包商安全資質審查申請表》，并附帶相關資質證明文件。2.資質初審：公司安全管理部門對提交的申請材料進行初審，審查內容包括資質文件的真實性、有效性、完整性等。3.實地考察：對于初審合格的外包商，公司安全管理部門會同相關業務部門進行實地考察，了解外包商的安全生產條件、管理水平、人員配備等情況。4.審查決定：根據初審和實地考察結果，公司安全管理部門出具審查意見，報公司領導審批。經審批同意的外包商，方可參與公司外包業務。（三）資質動態管理1.公司安全管理部門定期對外包商的安全資質進行復查，復查周期為每年一次。2.如發現外包商資質發生變化或存在不符合安全管理要求的情況，公司安全管理部門應及時要求外包商進行整改，整改仍不合格的，取消其外包資格。三、安全協議簽訂（一）協議簽訂要求1.公司與外包商簽訂外包服務合同的同時，必須簽訂《安全管理協議》，明確雙方的安全管理責任、權利和義務。2.《安全管理協議》應包括安全目標、安全管理措施、安全檢查與隱患排查、事故應急處置等內容。（二）協議主要內容1.雙方安全管理責任公司責任：負責對外包商的安全管理工作進行監督檢查，提供必要的安全指導和支持；對重大安全問題提出整改要求，并跟蹤整改落實情況。外包商責任：建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任制；加強對作業人員的安全教育培訓，確保作業人員具備必要的安全知識和技能；按照國家法律法規和公司安全管理要求，組織實施外包作業，確保作業安全。2.安全管理措施安全培訓教育：外包商應制定安全培訓計劃，對作業人員進行三級安全教育培訓，并經考試合格后方可上崗作業。公司有權對外包商的安全培訓教育情況進行監督檢查。安全操作規程：外包商應根據作業特點，制定詳細的安全操作規程，并要求作業人員嚴格遵守。公司有權對外包商的安全操作規程執行情況進行檢查。安全防護用品配備：外包商應為作業人員配備符合國家標準的安全防護用品，并監督作業人員正確佩戴和使用。公司有權對外包商的安全防護用品配備和使用情況進行檢查。3.安全檢查與隱患排查定期檢查：公司安全管理部門定期對外包作業現場進行安全檢查，外包商應積極配合。檢查內容包括安全管理制度執行情況、安全操作規程遵守情況、安全防護用品配備和使用情況等。隱患排查治理：外包商應建立隱患排查治理制度，定期對作業現場進行隱患排查，及時發現并消除安全隱患。對于重大安全隱患，應立即停止作業，并向公司報告，采取有效的防范措施。公司安全管理部門對隱患排查治理情況進行監督檢查。4.事故應急處置應急預案制定：外包商應根據作業特點，制定完善的事故應急預案，并報公司安全管理部門備案。應急預案應包括應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資配備等內容。應急演練：外包商應定期組織應急演練，提高作業人員的應急處置能力。公司安全管理部門有權參與外包商的應急演練活動，并提出指導意見。事故報告與處理：發生安全事故后，外包商應立即向公司報告，并積極組織救援，保護事故現場。公司安全管理部門按照國家法律法規和公司相關規定，對事故進行調查處理。四、安全教育培訓（一）培訓要求1.外包商應對作業人員進行全面的安全教育培訓，培訓內容應包括公司安全管理制度、安全操作規程、事故案例分析等。2.新入職的作業人員必須進行三級安全教育培訓，培訓時間不得少于規定學時。經考試合格后方可上崗作業。3.外包商應定期組織作業人員進行安全再培訓，培訓時間每年不得少于規定學時。（二）培訓方式1.集中培訓：外包商可根據實際情況，組織作業人員進行集中培訓，培訓地點可選擇在公司內部或外包商自有培訓場地。2.現場培訓：對于一些特殊作業或危險性較大的作業，外包商應安排專人在作業現場進行培訓，確保作業人員熟悉作業環境和安全操作規程。3.網絡培訓：利用公司內部網絡平臺或外部在線學習平臺，為作業人員提供安全培訓課程，方便作業人員隨時隨地進行學習。（三）培訓記錄與檔案管理1.外包商應建立安全教育培訓記錄檔案，詳細記錄培訓時間、培訓內容、培訓人員、考試成績等信息。2.培訓記錄檔案應妥善保管，保存期限不得少于規定年限。公司安全管理部門有權對外包商的培訓記錄檔案進行查閱。五、安全檢查與隱患排查（一）檢查主體與頻率1.公司檢查：公司安全管理部門定期對外包作業現場進行安全檢查，檢查頻率根據外包業務的風險程度確定，一般每月不少于一次。2.外包商自查：外包商應每日對作業現場進行安全自查，及時發現并消除安全隱患。每周至少進行一次全面的安全檢查，并將檢查情況記錄在案。（二）檢查內容1.安全管理制度執行情況：檢查外包商是否建立健全安全生產管理制度，是否嚴格執行各項安全管理制度。2.安全操作規程遵守情況：檢查作業人員是否嚴格遵守安全操作規程，是否存在違規作業行為。3.安全防護用品配備和使用情況：檢查作業人員是否正確佩戴和使用安全防護用品，安全防護用品的質量是否符合國家標準。4.作業現場安全狀況：檢查作業現場是否存在安全隱患，如電氣設備是否正常運行、消防設施是否完好有效、通道是否暢通等。（三）隱患排查與治理1.隱患排查：公司安全管理部門和外包商在安全檢查過程中，應認真排查安全隱患，并填寫《安全檢查隱患排查表》。2.隱患分級：根據隱患的嚴重程度和可能造成的危害后果，將安全隱患分為一般隱患和重大隱患。3.隱患治理：對于一般隱患，外包商應立即組織整改，整改完成后報公司安全管理部門復查。對于重大隱患，外包商應制定專項整改方案，明確整改措施、責任人員、整改期限等，并報公司安全管理部門審核。公司安全管理部門對重大隱患整改情況進行跟蹤監督，確保隱患得到徹底治理。六、安全風險評估（一）評估范圍1.對所有外包業務進行安全風險評估，評估內容包括作業環境、作業流程、設備設施、人員狀況等方面。2.對于危險性較大的外包業務，如高處作業、動火作業、受限空間作業等，應進行專項安全風險評估。（二）評估方法1.安全檢查表法：根據相關法律法規、標準規范和公司安全管理制度，制定安全檢查表，對作業現場進行逐項檢查，評估安全風險。2.作業條件危險性評價法（LEC法）：通過對作業發生事故的可能性（L）、暴露于危險環境的頻繁程度（E）和事故后果的嚴重程度（C）進行綜合評估，確定作業的危險性程度（D）。3.故障模式與影響分析（FMEA法）：對設備設施的故障模式、影響后果及發生概率進行分析，評估設備設施的安全風險。（三）評估結果應用1.根據安全風險評估結果，制定相應的風險控制措施，明確風險控制責任人和控制期限。2.對于高風險的外包業務，公司安全管理部門應加強監督檢查，督促外包商采取有效的風險控制措施，降低安全風險。3.定期對安全風險評估結果進行回顧和更新，根據業務發展、法律法規變化、技術進步等因素，及時調整風險控制措施。七、安全獎懲制度（一）獎勵1.對于在安全管理工作中表現突出的外包商和作業人員，公司給予表彰和獎勵。2.獎勵方式包括榮譽證書、獎金、物資獎勵等。（二）懲罰1.對于違反公司安全管理制度或安全協議的外包商，公司視情節輕重給予警告、罰款、暫停業務、解除合同等處罰。2.對于發生安全事故的外包商，公司將依法追究其法律責任，并按照合同約定要求其承擔相應的經濟賠償責任。八、事故應急預案與處置（一）應急預案制定1.外包商應根據作業特點和風險狀況，制定完善的事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.應急預案應明確應急組織機構、應急救援程序、應急救援物資配備、應急救援人員職責等內容，并報公司安全管理部門備案。（二）應急演練1.外包商應定期組織應急演練，演練頻率每年不少于一次。演練內容應包括火災事故應急演練、觸電事故應急演練、高處墜落事故應急演練等。2.公司安全管理部門有權參與外包商的應急演練活動，并對演練效果進行評估。外包商應根據演練評估結果，及時對應急預案進行修訂和完善。（三）事故報告與處置1.發生安全事故后，外包商應立即向公司報告，并積極組織救援，保護事故現場。報告內容應包括事故發生的時間、地點、事故類型、傷