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文檔簡介
天燃氣應急管理制度一、總則(一)目的為有效預防、及時控制和消除天然氣突發事件的危害,規范公司天然氣應急管理工作,提高應對天然氣事故的能力,保障員工生命安全和公司財產安全,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內所有涉及天然氣使用、儲存、運輸等環節的部門和場所。(三)工作原則1.以人為本,安全第一把保障員工的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點,最大限度地減少天然氣事故造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主,防救結合堅持預防為主的方針,建立健全天然氣安全管理制度,加強日常監測和隱患排查治理,提高天然氣設施的本質安全水平。同時,做好應急準備工作,一旦發生事故,能夠迅速、有效地進行救援。3.統一領導,分級負責在公司統一領導下,各部門按照職責分工,負責本部門的天然氣應急管理工作,實行分級響應、分級負責。4.科學決策,依法應急充分發揮專業技術人員的作用,采用先進的應急技術和裝備,科學制定應急預案,依法依規開展應急救援工作。二、應急組織機構及職責(一)應急指揮中心成立公司天然氣應急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”),由公司總經理擔任總指揮,副總經理擔任副總指揮,成員包括安全管理部門、生產部門、技術部門、設備管理部門、后勤保障部門等負責人。指揮中心設在公司安全管理部門。(二)職責1.總指揮職責全面負責公司天然氣應急管理工作,發布應急指令。組織制定和修訂公司天然氣應急預案。協調公司內外部應急資源,指揮應急救援行動。及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況。2.副總指揮職責協助總指揮開展應急管理工作,負責現場應急救援的具體指揮。組織實施應急預案,協調各應急救援小組的工作。及時向總指揮報告現場應急救援進展情況。3.成員職責安全管理部門:負責制定天然氣安全管理制度,組織開展安全檢查和隱患排查治理,提供應急救援技術支持,參與事故調查處理。生產部門:負責組織生產設施的應急處置,協調生產調度,保障生產秩序。技術部門:負責提供天然氣技術支持,參與應急預案的制定和修訂,指導應急救援技術工作。設備管理部門:負責組織天然氣設備的維護保養和應急搶修,提供設備技術支持。后勤保障部門:負責提供應急救援物資和設備,保障應急救援人員的生活和醫療需求。(三)應急救援小組1.搶險救援組由生產部門、設備管理部門等相關人員組成,負責現場搶險救援工作,控制事故擴大。2.安全警戒組由安全管理部門、保衛部門等相關人員組成,負責設置警戒區域,維護現場秩序,防止無關人員進入事故現場。3.醫療救護組由公司醫務室人員和外部醫療機構專家組成,負責對受傷人員進行緊急救治。4.后勤保障組由后勤保障部門等相關人員組成,負責提供應急救援物資、設備和生活保障。5.事故調查組由安全管理部門、技術部門等相關人員組成,負責對事故原因進行調查分析,提出處理意見和防范措施。三、預防與預警(一)預防措施1.天然氣設施建設與管理天然氣設施的設計、施工、驗收應符合國家相關標準和規范要求。建立天然氣設施檔案,定期進行維護保養和安全檢查,確保設施完好運行。對天然氣設施的運行參數進行實時監測,設置報警裝置,及時發現異常情況。2.員工培訓與教育對涉及天然氣使用、儲存、運輸等環節的員工進行安全培訓,提高員工的安全意識和操作技能。定期組織應急演練,使員工熟悉應急預案的內容和應急處置程序。3.安全管理制度建立健全天然氣安全管理制度,明確各部門和人員的安全職責。加強對天然氣使用、儲存、運輸等環節的安全管理,嚴格執行操作規程。定期開展安全檢查和隱患排查治理,及時消除安全隱患。(二)預警機制1.預警信息收集安全管理部門、設備管理部門等應加強對天然氣設施的日常監測,收集可能導致天然氣事故的信息。關注氣象、地質等自然因素變化,及時掌握可能影響天然氣設施安全的信息。2.預警信息分析與評估對收集到的預警信息進行分析評估,判斷事故發生的可能性和危害程度。根據分析評估結果,確定預警級別,并及時發布預警信息。3.預警信息發布預警信息通過公司內部通訊系統、公告欄等方式發布,告知員工可能發生的天然氣事故及應采取的防范措施。同時,及時向上級主管部門和相關政府部門報告預警信息。四、應急響應(一)響應分級根據天然氣事故的危害程度、影響范圍和可控性,將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應發生特別重大天然氣事故,造成大量人員傷亡、財產損失巨大、社會影響極其惡劣的,啟動Ⅰ級響應。2.Ⅱ級響應發生重大天然氣事故,造成較多人員傷亡、財產損失較大、社會影響較大的,啟動Ⅱ級響應。3.Ⅲ級響應發生較大天然氣事故,造成一定人員傷亡、財產損失、社會影響一般的,啟動Ⅲ級響應。4.Ⅳ級響應發生一般天然氣事故,造成少量人員傷亡、財產損失較小、社會影響較小的,啟動Ⅳ級響應。(二)響應程序1.事故報告發生天然氣事故后,現場人員應立即報告本部門負責人,部門負責人接到報告后,應立即報告公司應急指揮中心。應急指揮中心接到報告后,應立即核實事故情況,并向上級主管部門和相關政府部門報告。2.應急啟動應急指揮中心根據事故報告情況,判斷事故級別,啟動相應級別的應急預案。通知各應急救援小組趕赴事故現場,開展應急救援工作。3.現場處置搶險救援組到達事故現場后,應迅速采取措施,控制事故擴大,搶救受傷人員。安全警戒組設置警戒區域,維護現場秩序,防止無關人員進入事故現場。醫療救護組對受傷人員進行緊急救治。后勤保障組提供應急救援物資和設備,保障應急救援人員的生活和醫療需求。4.應急救援行動各應急救援小組按照各自職責,密切配合,協同開展應急救援工作。在應急救援過程中,應及時向上級主管部門和相關政府部門報告救援進展情況,接受上級部門的指導和協調。5.應急結束當事故得到有效控制,受傷人員得到妥善救治,事故現場得到清理,應急救援工作結束后,由應急指揮中心宣布應急結束。(三)響應措施1.搶險救援措施迅速切斷氣源,防止天然氣繼續泄漏。采用合適的滅火器材進行滅火,控制火勢蔓延。對泄漏的天然氣進行稀釋、驅散,降低天然氣濃度。搶救受傷人員,轉移至安全地帶進行救治。2.安全警戒措施在事故現場周圍設置警戒區域,拉設警戒線,禁止無關人員進入。對事故現場及周邊道路進行交通管制,確保救援車輛和人員通行順暢。3.醫療救護措施對受傷人員進行緊急救治,根據傷勢情況及時送往附近醫院進行進一步治療。做好受傷人員的信息登記和家屬通知工作。4.后勤保障措施及時提供應急救援物資和設備,確保搶險救援工作順利進行。保障應急救援人員的生活和醫療需求,提供必要的食宿和醫療保障。五、后期處置(一)善后處理1.傷亡人員安置對傷亡人員進行妥善安置,按照國家有關規定做好傷亡人員的撫恤、賠償等工作。做好傷亡人員家屬的安撫工作,及時解決家屬的實際困難。2.事故現場清理事故應急救援工作結束后,組織對事故現場進行清理,消除事故影響。對事故現場的設備、設施進行檢查和修復,確保其安全運行。3.保險理賠及時與保險公司聯系,辦理保險理賠事宜,爭取最大程度的保險賠償。(二)事故調查與處理1.事故調查成立事故調查組,對事故原因、經過、損失等進行全面調查。事故調查組應收集相關證據,詢問有關人員,查明事故真相。2.事故處理根據事故調查結果,對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理。總結事故教訓,提出改進措施,防止類似事故再次發生。(三)恢復生產1.生產設施檢查對事故受損的生產設施進行全面檢查和評估,確定是否具備恢復生產的條件。2.制定恢復生產方案根據生產設施檢查結果,制定詳細的恢復生產方案,明確恢復生產的步驟、措施和安全保障要求。3.恢復生產實施按照恢復生產方案,逐步恢復生產,確保生產安全、穩定運行。六、應急保障(一)應急隊伍保障1.組建應急救援隊伍成立由生產部門、設備管理部門、安全管理部門等相關人員組成的應急救援隊伍,明確各成員的職責和任務。定期對應急救援隊伍進行培訓和演練,提高應急救援能力。2.應急救援專家支持建立應急救援專家庫,邀請天然氣領域的專家為應急救援工作提供技術支持和決策咨詢。(二)應急物資保障1.儲備應急物資按照應急預案的要求,儲備足夠的應急救援物資,如滅火器、消防水帶、防護用品、搶險工具等。定期對應急物資進行檢查、維護和更新,確保物資完好有效。2.應急物資管理建立應急物資管理制度,明確應急物資的采購、儲存、發放、使用、回收等環節的管理要求。設立應急物資臺賬,記錄應急物資的種類、數量、存放地點、使用情況等信息。(三)應急經費保障1.設立應急專項經費公司設立天然氣應急專項經費,用于應急救援設備購置、應急物資儲備、應急演練、事故搶險救援等方面的支出。2.應急經費管理應急專項經費納入公司財務預算管理,專款專用,不得挪作他用。定期對應急經費的使用情況進行審計和監督,確保經費使用合理、合規。(四)通信與信息保障1.建立應急通信聯絡機制明確應急指揮中心與各應急救援小組、相關部門及人員之間的通信聯絡方式,確保應急信息傳遞暢通。配備必要的通信設備,如對講機、手機、固定電話等,并保持設備完好。2.信息收集與傳遞安全管理部門等相關部門應及時收集、整理和分析天然氣事故信息,為應急決策提供依據。按照規定及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故信息,同時做好信息的保密工作。七、培訓與演練(一)培訓計劃1.制定培訓方案根據公司天然氣應急管理工作的需要,制定年度培訓計劃,明確培訓內容、培訓方式、培訓時間和培訓對象等。2.培訓內容天然氣安全知識,包括天然氣的性質、特點、危險性等。天然氣應急預案,包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等。應急救援技能,如滅火、搶險、急救等。3.培訓方式內部培訓:由公司安全管理部門或邀請專家進行授課培訓。外部培訓:選派人員參加政府部門或專業機構組織的培訓。現場培訓:結合實際操作進行現場培訓。(二)演練計劃1.制定演練方案每年至少組織一次天然氣應急演練,演練方案應包括演練目的、演練內容、演練步驟、演練時間、參演人員等。
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