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文檔簡介
應急局清單管理制度一、總則(一)目的為規范應急局工作流程,明確各項工作任務和職責,提高工作效率和質量,確保應急管理工作的順利開展,特制定本清單管理制度。(二)適用范圍本制度適用于應急局全體工作人員。(三)基本原則1.清單明確原則:各項工作任務以清單形式進行明確列舉,確保每個崗位、每個環節的工作內容清晰、具體。2.責任到人原則:明確每項工作任務的責任主體,做到責任落實到人,避免出現職責不清、推諉扯皮現象。3.動態管理原則:根據工作實際情況和法律法規的變化,及時對應急清單進行調整和完善,確保清單的科學性和有效性。4.高效執行原則:要求全體工作人員嚴格按照清單規定的流程和標準執行工作任務,提高工作效率,確保應急管理工作的及時性和準確性。二、應急清單分類及內容(一)應急預防清單1.風險排查清單工作內容:定期組織對轄區內各類生產經營單位、重點場所、重要設施等進行風險排查,涵蓋消防安全、危險化學品安全、礦山安全、建筑施工安全等多個領域。排查要點:包括設施設備的運行狀況、安全管理制度的落實情況、人員的安全培訓與資質等。責任部門:各業務科室按照職責分工負責相應領域的風險排查工作。責任人:具體參與排查工作的工作人員。2.應急預案制定清單工作內容:指導、督促各生產經營單位制定完善各類應急預案,包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。制定要求:明確應急組織機構、應急響應程序、應急救援措施、應急物資保障等內容,確保預案的科學性、實用性和可操作性。責任部門:應急指揮中心牽頭負責應急預案制定的指導和審核工作。責任人:負責對應急預案進行審核的工作人員。3.安全培訓清單工作內容:組織開展各類安全培訓活動,包括面向生產經營單位負責人、安全管理人員和特種作業人員的資格培訓,以及面向廣大從業人員的安全技能培訓。培訓內容:安全生產法律法規、安全操作規程、事故案例分析、應急救援知識等。責任部門:安全生產培訓中心負責安全培訓的組織實施工作。責任人:培訓中心的授課教師及工作人員。(二)應急響應清單1.突發事件信息收集清單工作內容:建立健全突發事件信息收集渠道,涵蓋基層網格員、企業安全管理人員、群眾舉報等,確保及時獲取各類突發事件信息。信息要點:事件發生的時間、地點、類型、危害程度、影響范圍、發展態勢等。責任部門:應急指揮中心負責信息收集與匯總工作。責任人:負責接聽信息報告的工作人員。2.響應啟動清單工作內容:根據突發事件的性質、危害程度和發展態勢,按照規定的分級標準,及時啟動相應級別的應急響應。響應流程:明確應急指揮機構的成立、各成員單位的職責分工、應急資源的調配、信息發布等環節的工作要求。責任部門:應急指揮中心負責應急響應的啟動和指揮協調工作。責任人:應急指揮中心負責人。3.現場救援清單工作內容:組織協調消防、公安、醫療救護、專業救援隊伍等趕赴事故現場,開展救援行動,搶救受傷人員,控制事故擴大。救援措施:包括滅火、搶險、疏散、急救等具體措施的實施要求。責任部門:消防救援部門、公安機關、醫療衛生部門等相關單位按照各自職責參與現場救援工作。責任人:現場救援行動的指揮員及各救援隊伍的負責人。(三)應急處置清單1.事故調查清單工作內容:在事故救援結束后,及時組織開展事故調查工作,查明事故原因、經過、人員傷亡和財產損失情況,認定事故性質和責任。調查程序:包括事故現場勘查、證據收集、人員詢問、技術鑒定等環節的工作流程。責任部門:安全生產監督管理科室牽頭負責事故調查工作,相關業務科室配合。責任人:事故調查組成員。2.損失評估清單工作內容:委托專業機構對事故造成的直接經濟損失、間接經濟損失和社會影響進行評估。評估要點:包括財產損失、人員傷亡賠償、停產停業損失、環境破壞修復費用等方面的評估。責任部門:財務審計科室負責與專業評估機構對接,提供相關財務資料。責任人:負責與評估機構溝通協調的工作人員。3.恢復重建清單工作內容:指導、督促受災地區和單位制定恢復重建計劃,組織實施恢復生產、生活、生態等工作。重建措施:包括設施修復、設備更新、人員安置、環境整治等方面的具體措施。責任部門:相關業務科室按照職責分工負責恢復重建工作的指導和監督。責任人:負責恢復重建工作的具體工作人員。(四)應急保障清單1.應急物資儲備清單工作內容:建立完善應急物資儲備制度,明確應急物資的種類、數量、儲備地點、管理責任人等。物資管理:包括物資的采購、儲存、保管、維護、更新、調配等環節的工作要求。責任部門:物資保障科室負責應急物資儲備的管理工作。責任人:物資保管人員。2.應急隊伍建設清單工作內容:加強應急救援隊伍建設,包括專業救援隊伍的組建、培訓、演練和日常管理,以及社會應急力量的引導和支持。隊伍管理:明確應急救援隊伍的職責分工、訓練計劃、裝備配備、考核獎懲等內容。責任部門:應急救援管理科室負責應急隊伍建設的統籌協調工作。責任人:應急救援隊伍負責人。3.應急資金保障清單工作內容:制定應急資金保障預案,明確應急資金的來源、使用范圍、預算編制和審批程序。資金管理:確保應急資金??顚S?,嚴格按照財務制度進行核算和管理。責任部門:財務審計科室負責應急資金的保障和管理工作。責任人:財務人員。三、清單管理流程(一)清單制定1.各業務科室根據工作職責和應急管理工作要求,梳理本領域的工作任務,形成初步清單。2.應急指揮中心對各科室提交的清單進行匯總、整合和審核,確保清單的完整性、準確性和規范性。3.經局領導班子審定后,印發實施應急清單管理制度。(二)清單執行1.全體工作人員按照應急清單明確的工作任務和要求,認真履行職責,按時完成各項工作任務。2.在執行過程中,如發現清單內容存在不合理或與實際工作不符的情況,及時向所在科室負責人報告,由科室負責人匯總后提交應急指揮中心。3.應急指揮中心根據反饋情況,對應急清單進行評估和調整,經局領導批準后及時修訂清單內容。(三)清單監督1.局辦公室負責對應急清單管理制度的執行情況進行日常監督檢查,定期通報工作進展情況。2.應急指揮中心定期組織對各業務科室的應急工作進行專項督查,重點檢查清單任務的落實情況、工作質量和效果等。3.對于工作落實不到位的科室和個人,按照相關規定進行問責。(四)清單更新1.根據法律法規的修訂、應急管理工作的發展變化以及實際工作中發現的問題,適時對應急清單進行更新完善。2.清單更新的程序與清單制定程序相同,確保更新后的清單更符合實際工作需要。四、培訓與考核(一)培訓1.定期組織應急清單管理制度培訓,使全體工作人員熟悉清單內容、工作流程和管理要求。2.根據不同崗位的工作特點,開展有針對性的培訓,提高工作人員的業務能力和執行水平。3.邀請專家學者、行業精英進行授課,分享應急管理工作的先進經驗和典型案例,拓寬工作人員的視野。(二)考核1.建立應急清單工作考核機制,將清單任務的完成情況納入工作人員的績效考核
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