鄉鎮文化安全管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮文化安全管理，保護鄉鎮文化資源，維護文化秩序，促進鄉鎮文化事業健康發展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉鎮轄區內涉及文化活動、文化設施、文化遺產、文化市場等方面的文化安全管理工作。（三）基本原則1.預防為主原則強化文化安全風險的預防和預警機制，及時發現和消除各類安全隱患，將文化安全事故的發生概率降到最低。2.綜合治理原則運用法律、行政、教育、技術等多種手段，對文化安全問題進行全面治理，形成政府、社會、企業、公眾共同參與的文化安全管理格局。3.屬地管理原則明確鄉鎮政府在文化安全管理中的主體責任，按照“誰主管、誰負責”的原則，確保文化安全管理工作落實到具體部門和個人。4.依法管理原則嚴格依據國家有關法律法規和政策規定，開展文化安全管理工作，做到有法可依、執法必嚴、違法必究。二、文化活動安全管理（一）活動策劃與審批1.舉辦各類文化活動，主辦單位應提前制定詳細的活動方案，包括活動內容、時間、地點、參與人員、安全保障措施等，并報鄉鎮文化主管部門審批。2.文化主管部門在收到活動方案后，應進行嚴格審核，對不符合文化安全要求的活動方案，提出修改意見或不予批準。（二）場地安全檢查1.活動舉辦場地應符合安全標準，具備必要的消防、疏散、通風等安全設施。主辦單位在活動舉辦前，應對場地進行全面安全檢查，確保場地安全無隱患。2.對于大型文化活動，鄉鎮政府應組織相關部門進行聯合檢查，對場地的安全狀況進行評估，提出整改意見并督促落實。（三）人員安全管理1.活動主辦單位應加強對參與活動人員的安全教育，告知其安全注意事項，提高人員的安全意識和自我保護能力。2.根據活動規模和安全需要，合理安排安保人員，負責活動現場的秩序維護和安全保障工作。安保人員應具備相應的資質和技能，熟悉安全操作規程。（四）突發事件應急處置1.主辦單位應制定完善的突發事件應急預案，明確應急處置流程和責任分工。應急預案應包括火災、地震、踩踏等各類突發事件的應對措施。2.在活動舉辦過程中，如發生突發事件，主辦單位應立即啟動應急預案，迅速組織人員疏散和救援，并及時向鄉鎮政府及相關部門報告。鄉鎮政府及相關部門應按照應急預案的要求，及時趕赴現場進行處置，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。三、文化設施安全管理（一）設施建設與驗收1.新建、改建、擴建文化設施，應嚴格按照國家有關建筑安全標準和文化設施建設規范進行設計和施工。建設單位在工程竣工后，應組織相關部門進行驗收，驗收合格后方可投入使用。2.文化設施的設計和施工應充分考慮安全因素，如消防設施、電氣設備、疏散通道等的設置應符合安全要求。（二）日常維護與檢查1.文化設施管理單位應建立健全設施日常維護管理制度，定期對設施進行維護保養，確保設施正常運行。2.加強對文化設施的安全檢查，每周至少進行一次全面檢查，每月進行一次專項檢查。檢查內容包括設施設備的運行狀況、安全防護設施的完好情況等。對檢查中發現的安全隱患，應及時進行整改，確保設施安全。（三）設備更新與報廢1.文化設施管理單位應根據設施設備的使用年限和技術狀況，及時更新老化、損壞的設備，確保設施設備的安全性和可靠性。2.對于已達到報廢條件的文化設施設備，應按照有關規定進行報廢處理，嚴禁繼續使用存在安全隱患的設施設備。四、文化遺產安全管理（一）保護規劃與措施1.制定鄉鎮文化遺產保護規劃，明確文化遺產的保護范圍、保護要求和保護措施。對重要文化遺產，應設立專門的保護區域，并設置明顯的保護標志。2.加強對文化遺產的日常巡查，及時發現和制止破壞文化遺產的行為。對于發現的文化遺產安全隱患，應立即采取措施進行修復和保護。（二）修繕與保護工程管理1.文化遺產的修繕和保護工程，應委托具有相應資質的單位進行設計和施工。施工單位應嚴格按照設計方案進行施工，確保工程質量和文化遺產安全。2.在修繕和保護工程實施過程中，應加強施工現場管理，采取有效的安全防護措施，防止施工過程中對文化遺產造成二次破壞。（三）文物征集與收藏管理1.加強對文物征集工作的管理，嚴格按照文物征集程序進行操作，確保征集文物的合法性和真實性。2.建立文物收藏管理制度，對收藏的文物進行分類登記、妥善保管。加強文物庫房的安全管理，配備必要的安全設施，確保文物安全。五、文化市場安全管理（一）市場準入管理1.嚴格文化市場經營主體的準入條件，對申請從事文化經營活動的單位和個人，進行嚴格的資質審查和登記注冊。對不符合文化安全要求的經營主體，不予批準設立。2.加強對文化市場經營場所的審批管理，按照文化安全標準，對經營場所的選址、布局、設施設備等進行審核，確保經營場所符合安全要求。（二）日常監管1.文化市場監管部門應加強對文化市場的日常巡查，及時發現和查處違法違規經營行為。重點檢查文化市場經營場所的消防安全、內容安全、網絡安全等方面的情況。2.建立健全文化市場信用監管機制，對違法違規經營的單位和個人進行信用記錄，并納入信用信息共享平臺。對信用不良的經營主體，加強監管力度，限制其市場準入和經營活動。（三）網絡文化安全管理1.加強對網絡文化經營活動的監管，規范網絡文化市場秩序。對從事網絡文化經營的單位和個人，進行嚴格的許可審批和備案管理。2.建立網絡文化安全監測機制，及時發現和處置網絡文化領域的安全隱患和違法違規信息。加強對網絡文化產品的內容審核，防止有害信息傳播。六、安全培訓與教育（一）培訓對象與內容1.本制度適用于本鄉鎮轄區內涉及文化活動、文化設施、文化遺產、文化市場等方面的工作人員，包括文化主管部門工作人員、文化設施管理單位工作人員、文化遺產保護工作人員、文化市場經營單位從業人員等。2.安全培訓內容應包括國家有關文化安全法律法規、文化安全基本知識、安全操作規程、突發事件應急處置等方面的內容。（二）培訓計劃與實施1.文化主管部門應制定年度文化安全培訓計劃，明確培訓對象、培訓內容、培訓時間和培訓方式等。培訓計劃應報上級主管部門備案。2.按照培訓計劃組織實施培訓工作，可采取集中培訓、現場教學、網絡培訓等多種方式進行。培訓結束后，應對培訓人員進行考核，考核合格后方可上崗。（三）教育宣傳1.加強文化安全宣傳教育工作，通過多種渠道和形式，向鄉鎮居民普及文化安全知識，提高居民的文化安全意識。2.利用文化活動、社區宣傳、媒體報道等方式，宣傳文化安全工作的重要性和相關法律法規，營造全社會關心支持文化安全工作的良好氛圍。七、安全監督與考核（一）監督檢查1.鄉鎮政府應建立健全文化安全監督檢查機制，定期對文化活動、文化設施、文化遺產、文化市場等方面的文化安全管理工作進行監督檢查。2.監督檢查可采取日常巡查、專項檢查、聯合檢查等方式進行。對檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，責令相關單位限期整改。（二）考核評價1.制定文化安全工作考核評價標準，對文化主管部門、文化設施管理單位、文化遺產保護單位、文化市場經營單位等的文化安全管理工作進行考核評價。2.考核評價結果作為對相關單位和個人進行表彰獎勵、責任追究的重要依據。對文化安全管理工作成績突出的單位和個人，給予表彰獎勵；對文化安全管理工作不力，導致發生文化安全事故的單位和個人，依法依規追究責任。八、責任追究（一）責任界定1.明確文化安全管理工作中各部門、各單位及相關人員的責任。因工作不力、失職瀆職等原因導致文化安全事故發生的，依法依規追究相關責任人員的責任。2.對于在文化活動、文化設施、文化遺產、文化市場等方面違反文化安全管理規定的單位和個人，依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）責任追究方式1.責任追究方式包括警告、罰款、吊銷許可證、責令停產停業整頓、黨紀政紀處分、刑事處罰等。2.根據責任大小和事故嚴重程度，對責任人員采取相應的責任追