云南機場集團管理制度總則1.目的本管理制度旨在規范云南機場集團（以下簡稱“集團”）的各項管理活動，確保集團運營的高效、有序、安全，提升集團整體競爭力，實現集團戰略目標。2.適用范圍本制度適用于云南機場集團總部及下屬各機場、子公司、分公司等各級機構及其全體員工。3.基本原則依法合規原則：嚴格遵守國家法律法規、行業規范及相關政策要求，確保集團各項管理活動合法合規。統一領導原則：集團實行統一領導、分級管理的體制，確保集團整體決策的貫徹執行和各項工作的協調推進。以人為本原則：尊重員工權益，關注員工發展，營造良好的工作環境和企業文化，充分調動員工的積極性和創造性。效率優先原則：優化管理流程，提高工作效率，以最小的投入獲得最大的產出，實現集團效益最大化。持續改進原則：不斷總結經驗，發現問題，及時調整和完善管理制度，適應內外部環境的變化，推動集團持續發展。組織架構與職責1.集團組織架構云南機場集團組織架構包括集團總部及下屬各機場、子公司、分公司等機構，各機構按照職能分工，相互協作，共同構成集團的運營體系。2.總部職責戰略規劃：制定集團發展戰略、中長期規劃和年度經營計劃，并組織實施和監督。決策管理：對集團重大事項進行決策，包括投資、融資、重大項目建設、人事任免等。資源配置：統籌集團資源，包括資金、人力、物力等，優化資源配置，提高資源利用效率。運營管理：對集團下屬各機構的運營情況進行監督、指導和協調，確保集團整體運營目標的實現。職能管理：負責集團行政管理、財務管理、人力資源管理、安全管理、市場營銷管理等各項職能工作，為集團運營提供支持和保障。3.下屬機構職責機場職責：負責機場的日常運營管理，包括航班保障、安全管理、旅客服務、設施設備維護等工作，確保機場的安全、正常運行。子公司職責：根據集團戰略規劃和業務布局，開展相關業務經營活動，實現子公司的經營目標，并接受集團總部的管理和監督。分公司職責：在集團總部的授權范圍內，負責特定區域或業務領域的運營管理工作，貫徹執行集團的各項決策和制度，完成集團下達的各項任務。人事管理制度1.招聘與錄用招聘原則：堅持公開、公平、公正、擇優的原則，面向社會公開招聘各類人才，確保集團人才隊伍的素質和結構符合發展需要。招聘流程：根據集團用人需求，制定招聘計劃，發布招聘信息，組織報名、資格審查、筆試、面試、體檢、錄用等環節，確保招聘工作的規范、有序進行。錄用標準：根據崗位要求和招聘考核結果，確定錄用人員名單，辦理錄用手續。錄用人員應具備相應的學歷、專業知識和技能，符合崗位任職資格和集團企業文化要求。2.培訓與發展培訓體系：建立完善的培訓體系，包括新員工入職培訓、崗位技能培訓、管理能力培訓、職業發展培訓等，滿足員工不同階段的學習和發展需求。培訓計劃：根據集團發展戰略和員工崗位需求，制定年度培訓計劃，明確培訓目標、內容、方式、時間安排等，并組織實施。培訓實施：通過內部培訓、外部培訓、在線學習、實踐鍛煉等多種方式開展培訓工作，確保培訓效果。同時，建立培訓檔案，記錄員工培訓情況。職業發展規劃：為員工提供職業發展規劃指導，幫助員工明確職業發展方向，制定個人發展計劃。集團根據員工的能力和業績，提供晉升、輪崗、轉崗等發展機會，促進員工職業成長。3.績效考核考核原則：堅持客觀公正、注重實績、激勵與約束并重的原則，對員工的工作表現、工作業績、工作能力等進行全面考核評價。考核周期：績效考核分為月度考核、季度考核和年度考核。月度考核主要考核員工的日常工作表現，季度考核在月度考核的基礎上，對員工季度工作業績進行綜合評價，年度考核是對員工全年工作的全面考核。考核內容與指標：根據不同崗位的職責和要求，制定相應的績效考核內容和指標，包括工作任務完成情況、工作質量、工作效率、團隊協作、職業素養等方面。考核方式：績效考核采用上級評價、同事評價、自我評價、客戶評價等多種方式相結合，確保考核結果的客觀、公正。同時，運用定量與定性相結合的方法，對考核指標進行評分和評價。考核結果應用：績效考核結果與員工的薪酬調整、獎金發放、晉升、培訓、職業發展等掛鉤，激勵員工積極工作，提高工作績效。4.薪酬福利薪酬體系：建立以崗位價值為基礎、以績效為導向的薪酬體系，包括基本工資、績效工資、獎金、津貼補貼等部分，確保薪酬具有競爭力和激勵性。薪酬調整：根據集團經營業績、市場薪酬水平變化、員工績效考核結果等因素，定期或不定期對員工薪酬進行調整，確保薪酬與員工貢獻和市場水平相適應。福利政策：為員工提供完善的福利政策，包括社會保險、住房公積金、帶薪年假、節日福利、健康體檢、員工培訓、職業發展機會等，保障員工的合法權益，提高員工的滿意度和歸屬感。5.員工關系管理勞動合同管理：按照國家法律法規和集團規定，與員工簽訂勞動合同，明確雙方的權利和義務。加強勞動合同的日常管理，做好合同簽訂、續簽、解除、終止等工作。勞動爭議處理：建立健全勞動爭議調解機制，及時處理員工與集團之間的勞動爭議，維護雙方的合法權益。對于勞動爭議案件，按照法律法規和集團規定進行妥善處理，確保爭議得到公正、合理的解決。企業文化建設：加強企業文化建設，營造積極向上、團結協作、富有活力的企業文化氛圍。通過開展企業文化活動、宣傳企業文化理念等方式，增強員工的凝聚力和歸屬感，促進員工與集團共同發展。行政管理制度1.辦公秩序管理考勤制度：員工應嚴格遵守集團考勤制度，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。請假應按照規定的程序和權限進行審批，未經批準不得擅自離崗。辦公環境管理：保持辦公區域整潔、衛生，物品擺放整齊有序。愛護辦公設施設備，節約使用辦公用品，不得隨意損壞或浪費。會議管理：嚴格會議制度，規范會議組織、通知、記錄、紀要等工作流程。會議應提前明確主題、議程、參會人員等，確保會議高效、有序進行。參會人員應按時參加會議，認真聽取會議內容，積極發言，落實會議決議。文件管理：規范文件的起草、審核、簽發、印發、歸檔等流程，確保文件的流轉順暢、安全。文件應分類存放，便于查閱和使用。嚴格控制文件的發放范圍，確保文件的保密性。2.印章與證照管理印章管理：集團印章分為公章、合同專用章、財務專用章、法人章等，實行專人管理、專人使用、專人負責的制度。印章使用應嚴格履行審批手續，填寫印章使用申請表，經相關領導批準后方可使用。印章管理人員應妥善保管印章，確保印章安全。證照管理：集團各類證照包括營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、經營許可證等，實行統一登記、分類管理的制度。證照管理人員應定期對證照進行檢查、更新，確保證照的有效性和合法性。證照使用應按照規定的程序進行審批，未經批準不得擅自外借或使用。3.車輛與交通管理車輛管理制度：集團車輛實行集中管理、統一調度的制度。車輛使用部門應提前填寫車輛使用申請表，經相關領導批準后，由車輛管理部門安排車輛。駕駛員應嚴格遵守交通規則，安全駕駛，定期對車輛進行維護保養，確保車輛性能良好。交通安全教育：加強員工交通安全教育，提高員工交通安全意識。員工應遵守交通規則，文明出行，不得酒后駕車、超速行駛、疲勞駕駛等。對于違反交通安全規定的行為，按照集團相關規定進行處理。4.檔案管理檔案管理制度：建立健全集團檔案管理制度，明確檔案管理職責、檔案分類標準、檔案收集、整理、歸檔、保管、查閱、銷毀等工作流程。檔案管理人員應定期對檔案進行整理、歸檔，確保檔案的完整性和準確性。檔案保密：嚴格檔案保密制度，加強檔案安全管理。檔案查閱應履行審批手續，查閱人員應遵守保密規定，不得擅自復制、摘抄、傳播檔案內容。對于涉及集團機密的檔案，應采取特殊的保密措施，確保檔案安全。財務管理制度1.財務預算管理預算編制原則：堅持以收定支、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則，根據集團戰略規劃和年度經營目標，科學合理地編制財務預算。預算編制流程：每年第四季度，集團各部門根據本部門的工作任務和業務發展計劃，編制下一年度的預算草案，報集團財務部門審核匯總。財務部門根據集團整體戰略目標和經營情況，對各部門預算草案進行綜合平衡和調整，編制集團年度財務預算草案，報集團管理層審批后下達執行。預算執行與監控：各部門應嚴格按照集團下達的財務預算執行，確保預算指標的完成。財務部門定期對預算執行情況進行監控和分析，及時發現問題并提出改進措施。對于預算執行過程中出現的重大偏差，應及時向集團管理層報告，并進行調整。預算調整：在預算執行過程中，如遇特殊情況需要調整預算的，應按照規定的程序進行申請和審批。預算調整申請應詳細說明調整的原因、內容、金額等，經相關部門審核和集團管理層批準后，方可進行調整。2.資金管理資金籌集：根據集團發展戰略和經營需要，合理確定資金籌集規模和方式。積極拓展融資渠道，優化融資結構，降低融資成本，確保集團資金需求。資金使用：加強資金使用管理，嚴格執行資金審批制度。資金使用應按照預算安排和實際需要進行，確保資金使用的合理性和安全性。嚴禁挪用資金、擅自改變資金用途等行為。資金監控：建立健全資金監控體系，實時監控集團資金流動情況。定期對資金使用情況進行審計和檢查，確保資金安全。加強與銀行等金融機構的溝通與合作，及時掌握資金市場動態，防范資金風險。3.成本費用管理成本費用控制原則：堅持成本效益原則，加強成本費用管理，降低運營成本，提高集團經濟效益。成本費用核算：按照國家會計準則和集團財務制度，準確核算各項成本費用。明確成本費用核算對象、項目和方法，確保成本費用核算的準確性和及時性。成本費用控制措施：制定成本費用控制目標和措施，加強成本費用的日常管理。通過優化業務流程、降低采購成本、提高資產利用率、控制人工成本等方式，有效降低成本費用。同時，建立成本費用分析和考核機制，定期對成本費用控制情況進行分析和評價，對成本費用控制效果顯著的部門和個人進行獎勵，對成本費用控制不力的進行問責。4.財務審計與監督內部審計制度：建立健全集團內部審計制度，加強內部審計工作。內部審計部門定期對集團財務收支、經濟活動、內部控制等進行審計監督，及時發現問題并提出改進建議。財務監督：加強財務監督管理，確保財務工作的規范、合法。財務部門應嚴格執行財務制度和財經紀律，對各項財務收支進行審核把關。同時，接受外部審計、稅務等部門的監督檢查，積極配合相關工作，及時整改存在的問題。安全管理制度1.安全管理目標確保云南機場集團運營過程中的人員、財產、環境安全，杜絕重大安全事故的發生，保障機場的正常運行和旅客、員工的生命財產安全。2.安全管理體系安全責任制度：建立健全安全責任制度，明確各級機構、各部門、各崗位的安全職責，將安全責任落實到每個環節、每個崗位和每個人。安全管理制度：制定完善的安全管理制度，包括機場安全運行管理、航空安全管理、消防安全管理、地面安全管理、應急救援管理等方面的制度，確保安全管理工作有章可循。安全培訓與教育：加強員工安全培訓與教育，提高員工的安全意識和安全技能。定期組織安全培訓和演練，使員工熟悉安全操作規程和應急處置流程，掌握必要的安全知識和技能。安全檢查與隱患排查：建立安全檢查和隱患排查治理制度，定期對機場設施設備、運行環境、作業流程等進行安全檢查，及時發現和消除安全隱患。對檢查中發現的問題，應明確整改責任、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時有效的治理。安全風險管理：開展安全風險評估和管理工作，識別和評估機場運營過程中的安全風險，制定相應的風險控制措施，降低安全風險發生的可能性和影響程度。3.應急救援管理應急預案制定：制定完善的應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案等，涵蓋機場運營過程中可能發生的各類突發事件。應急預案應明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施、應急資源保障等內容，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。應急救援隊伍建設：建立應急救援隊伍，包括消防救援隊伍、醫療急救隊伍、安全保衛隊伍等，并定期組織培訓和演練，提高應急救援隊伍的應急處置能力。應急物資儲備：儲備必要的應急物資和設備，包括消防器材、急救藥品、防護用品、救援工具等，并定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保應急物資的完好有效。應急演練：