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文檔簡介
鄉鎮環保臺賬管理制度一、總則(一)目的為加強鄉鎮環境保護工作的規范化管理,確保環保工作有跡可循、責任可查,提高環保工作效率和質量,依據國家相關環保法律法規及地方環保政策要求,結合本鄉鎮實際情況,制定本環保臺賬管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本鄉鎮轄區內所有涉及環保工作的部門、企業及相關責任人。(三)基本原則1.真實性原則:臺賬記錄應如實反映環保工作的開展情況,數據準確、內容完整。2.規范性原則:臺賬的格式、內容填寫要求等應符合統一規范,便于查閱和管理。3.及時性原則:環保工作完成后應及時記錄,確保臺賬信息的時效性。4.保密性原則:涉及企業商業秘密、敏感環境信息等應嚴格保密,防止信息泄露。二、臺賬分類及內容(一)污染源臺賬1.工業污染源企業基本信息:包括企業名稱、地址、法定代表人、聯系方式、行業類別等。生產工藝及污染物排放情況:詳細記錄生產工藝流程,注明各環節產生的污染物種類(如廢氣中的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等,廢水的化學需氧量、氨氮等)、排放方式(有組織排放、無組織排放)及排放去向。污染防治設施建設及運行情況:記錄污染防治設施的名稱、型號、處理能力、建設時間、運行狀況(包括運行時間、維修記錄等)。污染物排放監測數據:定期監測的污染物濃度、排放量等數據,附上監測報告。環境管理情況:企業環保管理制度、環保機構設置及人員配備情況,環保培訓記錄等。2.農業污染源規模化養殖場(戶)信息:養殖場名稱、地址、養殖種類、存欄數量、出欄數量等。養殖廢棄物產生及處理情況:記錄畜禽糞便、污水的產生量,處理方式(如還田利用、沼氣工程、委托處理等)及處理去向。農藥、化肥使用情況:轄區內農藥、化肥的使用總量、使用種類、使用區域分布等,以及對環境的影響評估。農田灌溉用水水質情況:定期監測的灌溉用水水質數據,包括酸堿度、重金屬含量等。(二)環境質量監測臺賬1.空氣質量監測監測點位信息:包括點位名稱、地理位置、周邊環境狀況等。監測項目及頻率:記錄監測的污染物項目(如PM2.5、PM10、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧等)及監測頻率(日報、周報、月報、季報、年報等)。監測數據記錄:每次監測的具體數據,數據來源(自動監測設備、手工監測等),異常數據說明及處理情況。2.水質監測地表水監測:監測斷面信息(河流、湖泊名稱,斷面位置等),監測項目(如酸堿度、溶解氧、化學需氧量、氨氮、總磷、總氮等)及頻率,監測數據記錄及分析。地下水監測:監測井點信息,監測項目(如酸堿度、總硬度、溶解性總固體、氨氮、亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮、氟化物等)及頻率,數據記錄及變化趨勢分析。3.土壤環境質量監測監測點位分布:根據轄區土壤類型、土地利用方式等設置監測點位,記錄點位位置及周邊土地利用情況。監測項目:包括重金屬(鉛、汞、鎘、鉻、鎳等)、農藥殘留、土壤肥力指標等。監測數據及結果分析:定期監測的數據,土壤環境質量評價結果,潛在環境風險評估等。(三)環保項目臺賬1.污染治理項目項目基本情況:項目名稱、實施單位、建設地點、建設內容(如廢氣治理工程、廢水處理工程等)、項目總投資及資金來源。項目建設進度:項目開工時間、竣工時間,各階段建設任務完成情況。項目運行效果:項目運行后的污染物減排情況,環境質量改善效果評估,運行成本及效益分析。2.生態保護項目生態修復項目:項目名稱、實施區域、生態破壞現狀、修復措施(如植被恢復、濕地保護與修復等)、項目實施時間及預期目標。農村環境綜合整治項目:整治村莊名稱、整治內容(如生活污水處理、垃圾處理、飲用水源保護等)、資金投入及來源、整治效果評估。(四)環境執法臺賬1.日常巡查記錄巡查時間、地點、巡查人員:詳細記錄每次巡查的具體信息。巡查發現的環境問題:包括企業違法排污行為、污染防治設施不正常運行、環境安全隱患等情況的描述。處理情況:對發現問題的處理措施,如責令整改、下達執法文書、立案查處等情況記錄,整改復查情況。2.環境違法行為查處臺賬案件來源:包括群眾舉報、日常巡查發現、上級交辦等。違法企業信息:企業名稱、地址、違法事實描述。查處過程:立案時間、調查取證情況、行政處罰決定書編號、處罰依據、處罰內容(罰款金額、責令改正內容等)、執行情況。(五)環保宣傳教育臺賬1.宣傳活動記錄活動名稱、時間、地點、參與人員:記錄每次環保宣傳活動的詳細信息。活動內容:包括宣傳主題、宣傳形式(如環保知識講座、宣傳海報張貼、環保文藝演出等)、宣傳資料發放情況。活動效果評估:參與人數、群眾反饋意見、對環保意識提升的作用等方面的評估。2.培訓記錄培訓對象:鄉鎮干部、企業負責人及環保管理人員、公眾等。培訓內容:環保法律法規、污染防治技術、環境應急管理等相關知識。培訓時間、培訓師資:記錄培訓的具體時間和授課教師情況。培訓效果考核:學員考核成績、培訓后工作表現等方面的考核情況。三、臺賬建立與記錄要求(一)臺賬建立1.各責任部門應指定專人負責環保臺賬的建立工作,確保臺賬管理工作責任到人。2.臺賬應采用紙質檔案與電子檔案相結合的方式進行管理。紙質檔案應分類裝訂成冊,便于查閱;電子檔案應按照統一的文件夾結構和命名規則進行存儲,確保數據的安全性和可檢索性。(二)記錄要求1.臺賬記錄應使用黑色或藍色中性筆書寫,字跡工整、清晰,不得隨意涂改。如有涂改,應在涂改處加蓋涂改人印章或簽字,并注明涂改日期。2.記錄內容應完整、準確,按照規定的格式和內容要求填寫,不得漏項、缺頁。對于重要信息和數據,應注明來源和依據。3.環保工作相關的文件、報告、監測數據、圖片等資料應及時整理歸檔,作為臺賬記錄的附件,確保臺賬內容的真實性和完整性。4.臺賬記錄應按照時間順序進行,不得顛倒或混淆。對于同一事項的多次記錄,應連續編號,便于查詢和追溯。四、臺賬審核與保管(一)臺賬審核1.各部門建立的環保臺賬應定期進行內部審核,由部門負責人負責組織,確保臺賬記錄的準確性和規范性。2.鄉鎮環保主管部門應定期對各部門的環保臺賬進行抽查審核,對發現的問題及時提出整改意見,責令相關部門限期整改。3.在環保工作檢查、考核、驗收等過程中,臺賬將作為重要的檢查內容之一,接受上級部門和相關機構的審核。(二)臺賬保管1.紙質環保臺賬應存放在專門的檔案柜中,保持干燥、通風,防止受潮、霉變和損壞。2.電子環保臺賬應定期進行備份,備份數據存儲在不同的存儲介質上,并分別存放于不同地點。同時,要做好數據的安全防護工作,防止數據丟失、泄露或被篡改。3.環保臺賬的保管期限應按照國家有關規定執行,一般情況下,污染源臺賬、環境執法臺賬等應長期保存;環境質量監測臺賬、環保項目臺賬、環保宣傳教育臺賬等應保存一定年限,具體年限根據實際情況確定,但不得少于[X]年。4.臺賬保管期滿后,如需銷毀,應按照檔案管理的有關規定進行審批和銷毀,并做好銷毀記錄。五、臺賬查閱與使用(一)查閱權限1.本鄉鎮內部人員因工作需要查閱環保臺賬的,應填寫《環保臺賬查閱申請表》,經所在部門負責人批準后,到臺賬保管部門查閱。2.上級主管部門、相關執法部門及其他外部單位因工作需要查閱環保臺賬的,應出具單位介紹信或相關證明文件,經鄉鎮環保主管部門負責人批準后,方可查閱。3.涉及企業商業秘密、敏感環境信息等的環保臺賬,未經企業同意,不得對外提供查閱。如因工作需要確需提供的,應按照相關法律法規和企業保密規定進行處理。(二)查閱要求1.查閱人員應在臺賬保管部門指定的地點查閱臺賬,不得將臺賬帶出指定地點。2.查閱人員應愛護臺賬資料,不得在臺賬上涂改、標記、污損或抽取、撤換頁面。如需復印或摘錄相關內容,應經臺賬保管部門負責人同意。3.查閱人員查閱完畢后,應及時將臺賬歸還臺賬保管部門,并辦理歸還手續。六、考核與獎懲(一)考核1.鄉鎮環保主管部門將對各部門環保臺賬管理工作進行年度考核,考核內容包括臺賬的建立、記錄、審核、保管、查閱等方面。2.考核方式采用日常檢查與定期抽查相結合的方式,對發現的問題進行量化評分,考核結果納入鄉鎮年度環保工作績效考核體系。(二)獎懲1.對于環保臺賬管理工作成績突出的部門和個人,給予表彰和獎勵。獎勵方式包括通報表
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