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文檔簡介
企業對貧困戶管理制度一、總則(一)目的為深入貫徹國家扶貧政策,積極履行企業社會責任,助力貧困戶脫貧致富,規范企業對貧困戶幫扶工作的管理,特制定本制度。本制度旨在通過明確幫扶目標、規范幫扶流程、加強監督考核,確保企業幫扶工作取得實效,切實改善貧困戶生活狀況,實現可持續脫貧。(二)適用范圍本制度適用于參與企業幫扶貧困戶工作的所有部門、人員以及接受幫扶的貧困戶。(三)基本原則1.精準幫扶原則深入了解貧困戶實際情況,根據致貧原因和需求,制定個性化幫扶措施,確保幫扶工作精準有效。2.產業帶動原則充分發揮企業產業優勢,通過產業扶貧、就業扶貧等方式,增強貧困戶自身造血功能,實現穩定脫貧。3.長期堅持原則脫貧攻堅是一項長期任務,企業幫扶工作要持之以恒,持續關注貧困戶發展,鞏固脫貧成果,防止返貧。4.公開透明原則幫扶工作全過程要做到公開、公平、公正,接受企業內部監督和社會監督,確保幫扶資源合理使用。二、幫扶對象確定(一)篩選標準1.家庭年人均純收入低于當地貧困線標準。2.有勞動能力但缺乏就業機會或產業發展條件。3.因病、因殘、因災等原因導致家庭經濟困難。4.具有脫貧意愿,愿意積極配合企業幫扶工作。(二)篩選程序1.與當地政府扶貧部門溝通協調,獲取貧困戶名單及基本信息。2.企業成立幫扶工作小組,對獲取的貧困戶名單進行初步篩選,剔除不符合幫扶標準的對象。3.幫扶工作小組深入貧困戶家庭進行實地走訪,詳細了解家庭情況、致貧原因及需求,填寫《貧困戶情況調查表》。4.根據實地走訪情況,結合篩選標準,確定最終幫扶對象名單,并在企業內部進行公示,公示期不少于[X]個工作日。公示無異議后,正式確定幫扶對象。三、幫扶措施(一)就業幫扶1.崗位開發根據企業實際用工需求,結合幫扶對象勞動能力和就業意愿,開發適合的就業崗位,如生產一線普工、保潔員、保安等。2.技能培訓為幫扶對象提供免費職業技能培訓,培訓內容包括崗位技能、安全生產、職業道德等。培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、線上培訓等多種形式,確保幫扶對象掌握一技之長,提高就業競爭力。3.就業安置經培訓合格的幫扶對象,優先安排到企業就業。企業與幫扶對象簽訂勞動合同,按照國家法律法規和企業薪酬福利制度,確定工資待遇,并按時足額發放工資。同時,為幫扶對象繳納社會保險,保障其合法權益。(二)產業幫扶1.產業項目合作結合企業產業優勢和當地資源稟賦,與幫扶對象合作開展產業項目。例如,企業可與貧困戶簽訂農產品收購合同,發展訂單農業;或與貧困戶合作建設小型加工廠,共同經營,按股分紅。2.技術支持為產業項目合作提供技術支持,包括種植養殖技術、加工技術、市場營銷等方面的指導。定期組織專家團隊深入幫扶地區,為貧困戶提供現場技術培訓和咨詢服務,幫助解決產業發展過程中遇到的問題。3.資金扶持設立產業幫扶專項資金,為幫扶對象發展產業提供啟動資金或貸款貼息支持。專項資金使用要嚴格按照相關規定進行管理,確保資金安全、高效使用。(三)教育幫扶1.資助貧困學生對幫扶對象家庭中正在接受義務教育、高中教育、高等教育的學生,給予學費、書本費、生活費等資助。資助標準根據實際情況確定,并確保資助資金及時足額發放到學生手中。2.職業教育幫扶鼓勵幫扶對象家庭中初中畢業未升學的學生接受職業教育,企業可與當地職業院校合作,為學生提供學費減免、實習就業機會等支持,幫助學生掌握職業技能,實現就業脫貧。(四)健康幫扶1.醫療救助為幫扶對象購買補充醫療保險,減輕其醫療費用負擔。對患有重大疾病的幫扶對象,給予一定的醫療救助資金,幫助其支付醫療費用。2.健康體檢定期組織幫扶對象進行免費健康體檢,建立健康檔案,及時了解幫扶對象身體健康狀況。針對體檢中發現的問題,提供相應的醫療建議和治療方案,確保幫扶對象身體健康。(五)生活救助1.節日慰問在重要節日期間,對幫扶對象進行走訪慰問,送上慰問品和慰問金,表達企業關愛。2.生活物資援助根據幫扶對象實際生活需求,提供必要的生活物資援助,如米面糧油、衣物、被褥等,改善其生活條件。四、幫扶工作組織與實施(一)成立幫扶工作領導小組企業成立以董事長為組長,總經理為副組長,各部門負責人為成員的幫扶工作領導小組。領導小組負責統籌規劃企業幫扶工作,制定幫扶政策和措施,協調解決幫扶工作中的重大問題。(二)設立幫扶工作辦公室幫扶工作辦公室設在人力資源部門,負責幫扶工作的具體組織實施。其主要職責包括:1.制定幫扶工作計劃和實施方案,并組織實施。2.建立幫扶對象檔案,跟蹤記錄幫扶工作進展情況。3.協調各部門落實幫扶措施,確保幫扶工作順利開展。4.定期向上級主管部門和當地政府扶貧部門匯報幫扶工作情況。5.負責幫扶工作資料的整理、歸檔和保管。(三)明確部門職責1.人力資源部門負責就業幫扶工作的組織實施,包括崗位開發、技能培訓、就業安置等;制定教育幫扶計劃,落實資助貧困學生等措施;建立幫扶對象檔案,跟蹤幫扶工作進展。2.生產部門結合企業生產實際,配合人力資源部門開發就業崗位;為產業幫扶項目提供技術支持,指導幫扶對象開展生產經營活動。3.財務部門負責幫扶資金的籌集、管理和使用,確保資金??顚S茫蛔龊脦头鲑Y金的預算編制、會計核算和財務監督工作。4.行政部門負責幫扶工作的后勤保障,包括物資采購、車輛調配、辦公設施設備支持等;組織開展節日慰問、生活物資援助等活動。5.市場營銷部門幫助幫扶對象拓展農產品銷售渠道,提供市場營銷指導和服務;協助開展產業項目合作,推動農產品品牌建設。(四)幫扶責任人確定為確保幫扶工作落到實處,為每位幫扶對象確定一名幫扶責任人。幫扶責任人由企業員工擔任,主要職責包括:1.定期走訪幫扶對象,了解其家庭情況、生活狀況和需求變化,及時向幫扶工作辦公室反饋。2.宣傳企業幫扶政策和措施,幫助幫扶對象樹立脫貧信心。3.根據幫扶對象實際情況,協助制定個性化幫扶計劃,并督促幫扶對象落實幫扶措施。4.協調解決幫扶對象在生產生活中遇到的困難和問題,重大問題及時向幫扶工作領導小組匯報。五、幫扶工作監督與考核(一)監督機制1.企業內部監督幫扶工作領導小組定期對幫扶工作進行檢查和指導,幫扶工作辦公室定期對幫扶責任人工作開展情況進行監督和考核。設立舉報信箱和舉報電話,接受企業員工和幫扶對象對幫扶工作中違規違紀行為的舉報。2.社會監督主動接受當地政府扶貧部門、紀檢監察部門以及社會各界的監督,及時公開幫扶工作進展情況、資金使用情況等信息,確保幫扶工作公開透明。(二)考核內容1.幫扶措施落實情況考核幫扶責任人是否按照幫扶計劃落實各項幫扶措施,幫扶對象是否真正受益。2.幫扶工作成效考核幫扶對象家庭收入增長情況、生活條件改善情況、脫貧進展情況等。3.幫扶資金使用情況考核幫扶資金是否??顚S茫欠癜凑找幎ǖ挠猛竞统绦蚴褂?,資金使用效益是否明顯。4.幫扶責任人工作表現考核幫扶責任人的工作態度、工作能力、工作責任心等方面的表現。(三)考核方式1.定期考核幫扶工作辦公室每季度對幫扶責任人進行一次考核,填寫《幫扶責任人考核表》,考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次。2.年度考核每年年底,幫扶工作領導小組對全年幫扶工作進行總結考核,綜合各季度考核結果,評選出優秀幫扶部門和優秀幫扶責任人,并進行表彰獎勵。同時,對幫扶工作不力、未完成幫扶任務的部門和個人進行通報批評,并責令限期整改。(四)考核結果應用1.與績效掛鉤將幫扶責任人考核結果與個人績效掛鉤,優秀等次的幫扶責任人在績效評定、晉升晉級、評先評優等方面給予優先考慮;不合格等次的幫扶責任人扣發一定比例的績效獎金,并進行誡勉談話,督促其改進工作。2.作為評先評優依據將幫扶工作成效納入部門和個人年度評先評優的重要內容,對幫扶工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵。六、幫扶資金管理(一)資金來源1.企業自有資金從企業年度利潤中提取一定比例的資金,作為幫扶專項資金。2.社會捐贈資金積極爭取社會各界的捐贈,設立幫扶專項基金,專款專用。3.政府扶持資金按照國家和地方政府有關政策規定,爭取政府扶貧專項資金支持。(二)資金使用范圍1.就業幫扶費用包括崗位開發費用、技能培訓費用、就業安置補貼等。2.產業幫扶費用包括產業項目合作資金、技術支持費用、資金扶持費用等。3.教育幫扶費用包括貧困學生資助費用、職業教育幫扶費用等。4.健康幫扶費用包括醫療救助費用、健康體檢費用等。5.生活救助費用包括節日慰問費用、生活物資援助費用等。6.幫扶工作辦公費用包括幫扶工作領導小組和辦公室日常辦公費用、資料印刷費用、調研費用等。(三)資金管理原則1.??顚S迷瓌t幫扶資金必須??顚S?,嚴禁挪作他用。2.嚴格審批原則建立幫扶資金審批制度,明確審批流程和審批權限。所有幫扶資金支出必須經過嚴格審批,確保資金使用合規、合理。3.公開透明原則定期公開幫扶資金使用情況,接受企業內部監督和社會監督,確保資金使用公開透明。(四)資金使用程序1.幫扶責任人根據幫扶對象實際需求,填寫《幫扶資金申請表》,詳細說明資金用途、金額等。2.將申請表提交幫扶工作辦公室審核,幫扶工作辦公室審核通過后,報幫扶工作領導小組審批。3.幫扶工作領導小組審批通過后,財務部門按照審批意見安排資金撥付,并做好賬務處理。4.資金使用后,幫扶責任人要及時收集相關票據和資料,辦理報銷手續。財務部門要對報銷憑證進行嚴格審核,確保報銷憑證真實、合法、有效。七、幫扶工作檔案管理(一)檔案內容1.幫扶對象檔案包括貧困戶基本信息、致貧原因、幫扶計劃、幫扶措施落實情況、幫扶成效等資料。2.幫扶責任人檔案包括幫扶責任人基本信息、幫扶對象名單、幫扶工作記錄、考核結果等資料。3.幫扶資金檔案包括資金來源、資金使用計劃、資金審批文件、資金撥付憑證、報銷憑證等資料。4.幫扶工作文件檔案包括企業制定的幫扶政策、措施、工作計劃、工作總結、會議紀要等文件資料。(二)檔案管理要求1.專人負責指定專人負責幫扶工作檔案的收集、整理、歸檔和保管工作,確保檔案管理工作規范、有序。2.分類歸檔按照檔案內容分類進行歸檔,建立健全檔案索引目錄,便于查詢和使用。3.妥善保管檔案存放要安全、保密,防止檔案丟失、損壞和泄密。
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