臨沂民政救助管理制度總則目的為了規范臨沂民政救助管理工作，確保救助資源合理分配，保障困難群眾基本生活權益，促進社會公平與和諧穩定，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于臨沂市行政區域內民政部門實施的各類救助管理工作，包括但不限于城鄉低保、特困人員供養、臨時救助、醫療救助、教育救助、住房救助等。基本原則1.公平公正原則：對符合救助條件的對象，按照統一標準和程序實施救助，確保公平對待每一位申請人。2.應救盡救原則：充分發揮民政救助兜底保障作用，及時發現、核實和救助困難群眾，做到應救盡救，不漏一戶、不落一人。3.動態管理原則：對救助對象實行動態跟蹤管理，根據其家庭經濟狀況變化及時調整救助待遇，確保救助精準有效。4.公開透明原則：救助政策、申請審批程序、救助對象信息等應向社會公開，接受群眾監督，保障公眾知情權。救助對象認定城鄉低保對象認定1.申請條件持有臨沂市常住戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準。家庭財產狀況符合當地人民政府規定條件。2.申請材料個人書面申請，并如實申報家庭收入和財產狀況。家庭經濟狀況授權書。身份證、戶口本原件及復印件。其他需要提供的證明材料。3.審核審批程序申請受理：申請人向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，提交相關材料。家庭經濟狀況調查：鄉鎮人民政府（街道辦事處）通過信息核對、入戶調查、鄰里訪問等方式，對申請人家庭經濟狀況進行調查核實。民主評議：組織村（居）民代表、相關人員對申請人家庭情況進行民主評議，提出評議意見。審核公示：鄉鎮人民政府（街道辦事處）對擬批準的低保家庭進行公示，公示期為7個工作日。審批：縣級民政部門對上報的材料進行審批，符合條件的予以批準，不符合條件的書面通知申請人并說明理由。特困人員供養對象認定1.申請條件無勞動能力。無生活來源。無法定贍養、撫養、扶養義務人或者其法定義務人無履行義務能力。2.申請材料個人書面申請。身份證、戶口本原件及復印件。勞動能力、生活來源、財產狀況證明材料。法定義務人無履行義務能力的證明材料。3.審核審批程序申請受理：申請人向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，提交相關材料。調查核實：鄉鎮人民政府（街道辦事處）進行調查核實，必要時可以委托第三方機構進行評估。審核公示：鄉鎮人民政府（街道辦事處）對擬批準的特困人員進行公示，公示期為7個工作日。審批：縣級民政部門對上報的材料進行審批，符合條件的予以批準，不符合條件的書面通知申請人并說明理由。臨時救助對象認定1.申請條件因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭、特困人員家庭。遭遇其他特殊困難的家庭。2.申請材料個人書面申請。身份證、戶口本原件及復印件。相關證明材料，如意外事件證明、疾病診斷證明、支出憑證等。3.審核審批程序申請受理：申請人向所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，情況緊急的可以直接向縣級民政部門申請。審核：鄉鎮人民政府（街道辦事處）在2個工作日內完成審核，并報縣級民政部門審批。審批：縣級民政部門在2個工作日內完成審批，符合條件的及時給予臨時救助。醫療救助對象認定1.申請條件城鄉低保對象、特困人員、低收入家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等。因病致貧家庭重病患者。2.申請材料個人書面申請。身份證、戶口本原件及復印件。醫療費用結算票據、診斷證明等相關材料。3.審核審批程序申請受理：申請人向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，提交相關材料。審核：鄉鎮人民政府（街道辦事處）對申請人醫療費用情況進行審核，符合條件的報縣級民政部門審批。審批：縣級民政部門對上報的材料進行審批，符合條件的給予醫療救助。教育救助對象認定1.申請條件城鄉低保家庭、特困人員家庭、殘疾家庭等經濟困難家庭的學生。因突發事件導致家庭經濟困難的學生。2.申請材料個人書面申請。身份證、戶口本原件及復印件。學校證明、家庭經濟困難證明等相關材料。3.審核審批程序申請受理：申請人向就讀學校提出申請，提交相關材料。審核：學校對申請人家庭經濟狀況進行審核，符合條件的報教育部門審批。審批：教育部門對上報的材料進行審批，符合條件的給予教育救助。住房救助對象認定1.申請條件城鄉低保家庭、分散供養特困人員、低收入住房困難家庭等。符合當地住房保障條件的其他家庭。2.申請材料個人書面申請。身份證、戶口本原件及復印件。家庭住房狀況證明材料。3.審核審批程序申請受理：申請人向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出申請，提交相關材料。審核：鄉鎮人民政府（街道辦事處）對申請人家庭住房情況進行審核，符合條件的報縣級住房保障部門審批。審批：縣級住房保障部門對上報的材料進行審批，符合條件的給予住房救助。救助資金管理資金籌集1.民政救助資金主要來源于財政撥款、社會捐贈、彩票公益金等。2.財政部門應按照規定足額安排民政救助資金預算，并及時撥付到位。資金發放1.城鄉低保、特困人員供養等救助資金通過社會化發放方式，直接發放到救助對象個人賬戶。2.臨時救助、醫療救助等救助資金根據實際情況，可以采取現金救助、實物救助或通過銀行轉賬等方式發放。3.教育救助、住房救助等救助資金按照相關規定，直接支付給相關學校、住房保障部門等。資金監管1.民政部門應建立健全救助資金管理制度，加強對救助資金的收支管理和監督檢查。2.財政部門應加強對救助資金的財政監督，確保資金?？顚Ｓ谩?.審計部門應定期對救助資金進行審計，防止資金挪用、截留等問題發生。救助服務管理服務內容1.為救助對象提供生活照料、護理服務、康復服務等。2.協助救助對象辦理相關手續，提供政策咨詢和指導。3.組織開展救助對象培訓和就業幫扶，幫助其提高生活能力和就業能力。服務機構管理1.民政部門應建立救助服務機構準入、退出機制，加強對服務機構的監督管理。2.救助服務機構應具備相應的資質和條件，按照規定提供服務，確保服務質量。3.民政部門應定期對救助服務機構進行評估，對服務質量不高、群眾滿意度低的機構進行整改或淘汰。服務人員管理1.救助服務機構應配備必要的服務人員，加強對服務人員的培訓和管理。2.服務人員應具備相應的專業知識和技能，遵守職業道德規范，為救助對象提供優質服務。3.民政部門應建立服務人員考核評價機制，對表現優秀的服務人員給予表彰和獎勵，對違規違紀的服務人員進行嚴肅處理。監督檢查與責任追究監督檢查1.民政部門應定期對救助管理工作進行監督檢查，及時發現和解決問題。2.建立健全舉報投訴制度，接受社會公眾對救助管理工作的監督。3.對發現的問題，應及時進行整改，確保救助管理工作規范有序。責任追究1.對在救助管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞