鄉鎮機關財務管理制度總則目的為了加強鄉鎮機關財務管理，規范財務行為，提高資金使用效益，保障鄉鎮機關各項工作的順利開展，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本鄉鎮實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于鄉鎮機關各部門及所屬事業單位的財務活動。基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規和財務規章制度，依法進行財務收支活動。2.真實性原則：財務核算應當以實際發生的經濟業務為依據，如實反映財務狀況和經營成果。3.完整性原則：各項收入和支出應全部納入財務核算，不得隱瞞、截留、挪用。4.準確性原則：財務數據應準確無誤，確保財務報表和財務分析的真實性和可靠性。5.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，避免浪費和閑置。6.民主理財原則：實行財務公開，接受群眾監督，充分發揮民主理財小組的作用。財務機構與人員職責財務機構設置鄉鎮機關設立獨立的財務機構，配備專職財務人員，負責本鄉鎮的財務管理工作。財務人員職責1.財務負責人職責負責組織和領導鄉鎮機關的財務管理工作，制定財務管理制度和財務計劃。審核財務收支憑證，簽署財務文件和報告。組織財務核算和財務分析，為領導決策提供依據。負責財務人員的培訓和考核，提高財務人員的業務素質。協調與財政、審計等部門的關系，確保財務工作的順利進行。2.會計職責按照國家統一的會計制度進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務報表。負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。協助財務負責人編制財務計劃和預算，進行財務分析。負責與各部門的財務往來結算，及時清理債權債務。3.出納職責負責現金收付和銀行結算業務，嚴格按照現金管理規定和銀行結算制度辦理收支手續。登記現金日記賬和銀行存款日記賬，做到日清月結，賬款相符。保管庫存現金、有價證券和空白支票等重要票據。協助會計做好財務核算工作，提供相關財務資料。預算管理預算編制1.鄉鎮機關各部門應根據本部門的工作職責和年度工作計劃，提出本部門的年度預算建議數，報財務部門審核。2.財務部門對各部門的預算建議數進行匯總、審核和平衡，結合鄉鎮機關的年度工作計劃和財力狀況，編制鄉鎮機關年度預算草案，報鄉鎮領導班子會議審議通過后，報上級財政部門審批。3.預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預算的科學性、合理性和可行性。預算執行1.鄉鎮機關年度預算經上級財政部門批準后，應嚴格按照預算執行，不得隨意調整。2.各部門應按照預算安排組織收入和支出，不得超預算支出。如有特殊情況需要調整預算，應按照規定的程序報經批準。3.財務部門應加強對預算執行情況的監控和分析，及時發現問題并提出改進措施，確保預算的順利執行。預算調整1.預算執行過程中，如遇國家政策調整、不可抗力等特殊情況，需要調整預算的，應由財務部門提出調整方案，報鄉鎮領導班子會議審議通過后，報上級財政部門審批。2.預算調整應遵循“先有預算、后有支出”的原則，嚴格控制調整范圍和調整幅度。決算管理1.年度終了，財務部門應按照上級財政部門的要求，編制鄉鎮機關年度決算報表，報鄉鎮領導班子會議審議通過后，報上級財政部門審批。2.決算報表應真實、準確、完整地反映鄉鎮機關年度財務收支情況和財務狀況，為領導決策提供依據。3.財務部門應加強對決算數據的分析和利用，總結經驗教訓，為下一年度的預算編制和財務管理提供參考。收入管理收入范圍鄉鎮機關的收入包括財政撥款收入、上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。收入管理原則1.各項收入應按照國家法律法規和財務規章制度的規定取得，不得擅自增加收費項目、提高收費標準。2.收入應及時足額上繳財政，不得截留、挪用。3.嚴禁設立“小金庫”，嚴禁賬外設賬，嚴禁公款私存。收入核算與管理1.財務部門應按照國家統一的會計制度進行收入核算，確保收入數據的真實性和準確性。2.各項收入應開具合法有效的票據，票據的使用和管理應符合國家有關規定。3.財務部門應加強對收入的管理，定期對收入情況進行核對和分析，及時發現問題并采取措施加以解決。支出管理支出范圍鄉鎮機關的支出包括人員經費支出、公用經費支出、項目支出和其他支出等。支出管理原則1.嚴格執行國家有關法律法規和財務規章制度，確保支出合法合規。2.堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，提高資金使用效益。3.按照規定的審批程序和權限進行審批，確保支出的真實性、合理性和合法性。4.支出應與預算安排相適應，不得超預算支出。支出審批程序1.一般支出審批程序經辦人填寫支出報銷單，注明支出事由、金額、支付方式等，并簽字確認。部門負責人審核支出的真實性、合理性和必要性，簽字確認。財務負責人審核支出的合法性、合規性和準確性，簽字確認。鄉鎮領導審批，簽字確認。2.重大支出審批程序對于金額較大的重大支出項目，應在一般支出審批程序的基礎上，提交鄉鎮領導班子會議審議通過后，方可支出。支出核算與管理1.財務部門應按照國家統一的會計制度進行支出核算，確保支出數據的真實性和準確性。2.各項支出應取得合法有效的票據，票據的使用和管理應符合國家有關規定。3.財務部門應加強對支出的管理，定期對支出情況進行核對和分析，及時發現問題并采取措施加以解決。4.嚴格控制差旅費、會議費、培訓費等支出，按照規定的標準執行，不得超標準支出。資產管理資產范圍鄉鎮機關的資產包括流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。資產購置與驗收1.各部門根據工作需要提出資產購置申請，報財務部門審核后，按照規定的程序進行采購。2.資產購置應遵循公開、公平、公正的原則，選擇信譽良好、質量可靠、價格合理的供應商。3.資產購置后，由采購部門組織相關人員進行驗收，驗收合格后方可辦理入庫手續。資產登記與入賬1.財務部門應建立健全資產登記制度，對資產的購置、驗收、入庫、領用、保管、處置等情況進行詳細登記。2.資產入賬應按照國家統一的會計制度進行核算，確保資產賬面價值的真實性和準確性。資產使用與保管1.各部門應指定專人負責資產的使用和保管，確保資產的安全完整。2.資產使用人員應按照操作規程正確使用資產，定期對資產進行維護和保養，發現問題及時報告。3.財務部門應定期對資產進行清查盤點，確保賬實相符。資產處置1.資產處置包括資產的出售、轉讓、報廢、報損等。2.資產處置應按照規定的程序進行審批，未經批準不得擅自處置。3.資產處置收入應及時足額上繳財政，不得截留、挪用。債權債務管理債權管理1.鄉鎮機關應加強對債權的管理，定期對債權進行清理核對，確保債權的真實性和準確性。2.對于逾期未收回的債權，應及時采取措施進行催收，必要時可通過法律途徑解決。債務管理1.鄉鎮機關應嚴格控制債務規模，合理安排債務資金的使用，確保債務的安全性和合理性。2.財務部門應建立健全債務管理制度，對債務的發生、償還等情況進行詳細登記和核算。3.按照規定的期限和方式償還債務，不得逾期拖欠。財務監督內部監督1.鄉鎮機關應建立健全內部財務監督制度，加強對財務活動的監督檢查。2.財務部門應定期對財務收支情況進行自查自糾，及時發現問題并加以整改。3.民主理財小組應定期對財務收支情況進行審查，提出意見和建議，確保財務公開透明。外部監督1.接受財政、審計、紀檢監察等部門的監督檢查，如實提供財務資料，積極配合監督檢查工作。2.根據監督檢查意見，及時整改存在的問題，不斷提高財務管理水平。財務信息化管理財務軟件應用1.鄉鎮機關應使用符合國家統一會計制度和財務管理要求的財務軟件進行財務核算和管理。2.財務人員應熟練掌握財務軟件的操作技能，確保財務數據的準確錄入和及時處理。財務信息安全1.加強財務信息安全管理，建立健全財務信息安全制度，采取必要的安全防護措施，防止財務信息泄露和被篡改。2.定期對財務信息系統進行維護和升級，確保系統的穩定運行。財務數據分析與利用1.利用財務軟件提供的數據分析功能，對財務數據進行深入分析，為領導決策提供依據。2.定期編制財務分析報告，反映鄉鎮機關的財務狀況和經營成果，提出改進建議和措施。財務檔案管理檔案范圍財務檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務報表、財務文件、合同協議、票據存根等。檔案整理與歸檔1.財務人員應按照國家有關規定，定期對財務檔案進行整理和歸檔，確保檔案的完整性和規范性。2.財務檔案應分類存放，便于查閱和管理。檔案保管與查閱1.設立專門的財務檔案保管室，配備必要的保管設備，確保財務檔案的安全保管。2.嚴格檔案查閱制度，未經批準不得擅自查閱財務檔案。因工作需要查閱財務檔案的