云南執法證件管理制度總則目的為加強云南執法證件管理，規范執法人員執法行為，保障執法工作合法、公正、有效進行，根據相關法律法規及政策要求，結合本省實際情況，制定本管理制度。適用范圍本制度適用于云南省行政區域內各級行政執法部門及其執法人員執法證件的申領、核發、使用、審驗、注銷等管理活動。基本原則1.依法依規原則：嚴格按照國家和本省有關執法證件管理的法律法規、規章及規范性文件規定開展各項工作。2.公正公開原則：在執法證件管理過程中，做到程序公正、標準統一、結果公開，確保公平對待每一位執法人員。3.動態管理原則：根據執法人員崗位變動、培訓考核等情況，對執法證件進行及時有效的動態管理，保證執法人員具備相應的執法資格和能力。執法證件類別及申領條件執法證件類別1.行政執法證：是行政執法人員依法履行行政執法職責的資格證明，適用于各類行政執法部門的執法人員。2.行政執法監督證：用于行政執法監督機構及人員對行政執法活動進行監督檢查，證明其監督執法身份。申領條件1.行政執法證申領條件屬于本省各級行政執法部門在編在職并從事行政執法工作的人員。熟悉相關法律、法規、規章和業務知識，經專門法律知識培訓并考試合格。具備良好的政治素質和職業道德，無違法違紀記錄。2.行政執法監督證申領條件屬于本省各級行政執法監督機構在編在職人員。熟悉行政執法監督業務，具備相應的法律知識和監督能力。從事行政執法監督工作滿一定年限（具體年限由省級主管部門規定）。申領與核發程序申請1.符合申領條件的執法人員或監督人員，由所在單位統一組織填寫《云南省執法證件申請表》，并提交相關證明材料，包括身份證明、學歷證明、培訓合格證明等。2.申請表應如實填寫個人基本信息、工作經歷、執法崗位、申請證件類別等內容，并由所在單位審核蓋章確認。初審1.執法人員所在單位負責對申請材料進行初審，重點審查申請人是否符合申領條件，申請材料是否真實、完整。2.初審通過后，在申請表上簽署初審意見，并將申請材料報送至上級主管部門。審核1.上級主管部門對報送的申請材料進行審核，可通過實地考察、抽查考試等方式，進一步核實申請人的執法能力和資格。2.審核過程中發現申請材料不符合要求或申請人不符合申領條件的，應及時通知所在單位補充材料或取消申請資格。核發1.經審核合格的，由省級主管部門統一制作并核發執法證件。2.執法證件應載明持證人姓名、工作單位、證件類別、證件編號、有效期等信息，并加蓋發證機關印章。3.執法人員領取執法證件后，所在單位應進行登記造冊，建立執法人員檔案，記錄執法證件的領取、使用、審驗等情況。使用與管理持證上崗1.執法人員在從事行政執法活動時，必須主動出示有效的執法證件，表明執法身份。2.執法證件僅限持證人本人使用，不得轉借、出租、涂改或偽造。亮證執法1.在進行現場檢查、調查取證、行政處罰等執法活動時，執法人員應將執法證件亮明給當事人及相關人員，便于對方確認執法身份和監督執法行為。2.亮證方式可采用佩戴執法證件標識、出示執法證件原件等形式，確保當事人能夠清晰識別。證件保管1.執法人員應妥善保管執法證件，防止遺失、損壞。如發生證件遺失或損壞，應及時向所在單位報告，并申請補辦。2.所在單位應建立執法證件保管制度，明確專人負責執法證件的保管、發放和回收工作，確保證件管理規范有序。信息變更1.執法人員因工作調動、崗位變動、姓名變更等原因需要變更執法證件相關信息的，應及時向所在單位提出申請，并提交相關證明材料。2.所在單位審核后，將變更申請報送上級主管部門，經審核批準后，由省級主管部門辦理信息變更手續，并換發執法證件。審驗與延續審驗周期1.執法證件實行定期審驗制度，審驗周期為[具體年限]年。2.審驗時間以發證日期為起始計算，在規定的審驗期限內進行審驗。審驗內容1.執法人員的執法工作情況，包括執法案件辦理數量、質量、執法效果等。2.參加法律知識培訓和業務培訓的情況，是否達到規定的培訓學時和要求。3.遵守執法紀律和職業道德的情況，有無違法違紀行為。審驗程序1.執法人員在審驗周期屆滿前，應向所在單位提交《云南省執法證件審驗申請表》，并附上本人執法工作總結、培訓證明等材料。2.所在單位對執法人員的申請材料進行初審，填寫初審意見后報送上級主管部門。3.上級主管部門組織對執法人員進行審驗，可通過書面審查、實地考核、抽查執法案卷等方式進行。4.審驗合格的，在執法證件上加蓋審驗合格印章；審驗不合格的，責令限期整改，整改后仍不合格的，注銷其執法證件。延續1.執法證件有效期屆滿需要延續的，執法人員應在有效期屆滿前[規定期限]個月內，向所在單位提出延續申請，并提交相關材料。2.延續申請的審核、審批程序與初次申領執法證件程序相同。經審核批準后，換發新的執法證件，有效期重新計算。注銷與補辦注銷情形1.執法人員退休、調離執法崗位或辭職、辭退的。2.執法證件有效期屆滿未延續的。3.執法人員因違法違紀被吊銷執法證件的。4.執法證件遺失、損壞且無法補辦的。注銷程序1.所在單位在出現上述注銷情形后，應及時填寫《云南省執法證件注銷申請表》，并附上相關證明材料，報送上級主管部門。2.上級主管部門審核后，辦理執法證件注銷手續，并收回執法證件。3.執法證件注銷后，所在單位應在執法人員檔案中注明注銷原因和時間。補辦1.執法證件遺失或損壞的，執法人員應及時向所在單位報告，并提交書面補辦申請。2.所在單位核實情況后，填寫《云南省執法證件補辦申請表》，報送上級主管部門。3.上級主管部門審核批準后，為執法人員補辦執法證件，補辦后的證件編號不變，有效期與原證件一致。監督檢查內部監督1.各級行政執法部門應加強對本部門執法人員執法證件使用情況的日常監督檢查，定期對執法證件管理工作進行自查自糾，發現問題及時整改。2.上級主管部門應不定期對下級部門的執法證件管理工作進行抽查，檢查內容包括申領核發程序是否規范、證件使用是否符合要求、審驗工作是否落實等。外部監督1.接受社會公眾對執法人員執法行為及執法證件使用情況的監督，設立舉報電話、郵箱等舉報渠道，及時受理和處理群眾舉報。2.對群眾舉報反映的執法人員未持證上崗、亮證執法等問題，經查實后依法依規嚴肅處理，并將處理結果向社會公開。法律責任對執法人員的責任追究1.執法人員違反本制度規定，有轉借、出租、涂改或偽造執法證件等行為的，由所在單位給予批評教育，責令改正；情節嚴重的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.執法人員未按規定持證上崗、亮證執法的，其執法行為無效，并由所在單位或上級主管部門責令改正；造成不良影響的，依法給予相應的紀律處分。對所在單位的責任追究1.所在單位未按規定組織執法人員申領、審驗執法證件，或對執法證件管理工作疏于監督，導致出現違規問題的，由上級主管部門責令限期整改；情節嚴重的，對單位主要負責人和直接責任人依法給予行政處分