鄉鎮保潔經費管理制度總則目的為加強鄉鎮保潔經費的管理，規范經費使用行為，提高資金使用效益，確保鄉鎮環境衛生保潔工作的順利開展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于本鄉鎮范圍內保潔經費的預算編制、使用、核算、監督等管理活動?；驹瓌t1.專款專用原則：保潔經費必須專項用于鄉鎮環境衛生保潔工作，不得挪作他用。2.合理合規原則：經費使用應符合國家法律法規和財務制度的規定，嚴格履行審批程序。3.效益優先原則：以提高鄉鎮環境衛生質量為目標，優化經費支出結構，確保資金使用效益最大化。4.公開透明原則：保潔經費的使用情況應定期公開，接受社會監督。預算管理預算編制1.編制依據：根據鄉鎮區域面積、人口數量、保潔工作量、物價水平等因素，結合上年度保潔經費使用情況，科學合理地編制本年度保潔經費預算。2.編制內容：保潔經費預算應包括人員費用、保潔工具及設備購置費用、垃圾清運費用、水電費、場地租賃費用、其他費用等項目。3.編制流程各保潔責任區負責人根據實際工作需求，提出下一年度保潔經費預算申請，詳細說明各項費用的預計金額及用途。鄉鎮環衛部門對各責任區的預算申請進行匯總審核，結合鄉鎮整體規劃和工作目標，提出調整意見。財政部門根據環衛部門的審核意見，綜合考慮鄉鎮財力狀況，編制年度保潔經費預算草案，報鄉鎮政府審批。經鄉鎮政府批準后的預算草案，由財政部門下達至各相關部門和單位執行。預算執行1.各部門和單位應嚴格按照批準的預算執行，不得擅自調整預算項目和金額。如因特殊情況需要調整預算，應按照規定的程序報經批準。2.建立預算執行跟蹤機制，定期對預算執行情況進行檢查和分析，及時發現和解決預算執行過程中存在的問題。3.加強對預算執行進度的監控，確保各項保潔工作按計劃推進，避免經費閑置或超支。預算調整1.預算執行過程中，如遇下列情況之一，可申請預算調整：國家政策發生重大變化，導致保潔工作任務和經費需求發生較大變動。鄉鎮行政區劃調整，保潔區域和工作量發生變化。因不可抗力因素，如自然災害等，對保潔工作造成重大影響。其他不可預見的特殊情況，確需調整預算的。2.預算調整申請應包括調整的原因、項目、金額及調整后的預算安排等內容，按照預算編制流程報經批準后執行。經費使用管理人員費用1.保潔人員工資：根據保潔人員的工作崗位、工作強度、工作時間等因素，制定合理的工資標準，并按時足額發放。工資發放應通過銀行轉賬等方式進行，確保工資發放的準確性和安全性。2.社會保險及福利：按照國家法律法規的規定，為保潔人員繳納社會保險，包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險。同時，根據鄉鎮實際情況，為保潔人員提供必要的福利待遇，如節日慰問、防暑降溫費、防寒保暖費等。保潔工具及設備購置費用1.購置計劃：根據保潔工作實際需求，制定保潔工具及設備購置計劃，明確購置的種類、數量、規格和預算金額。購置計劃應報經鄉鎮環衛部門審核批準后執行。2.采購管理：嚴格按照政府采購相關規定進行采購，選擇具有良好信譽和資質的供應商，確保采購的工具及設備質量可靠、價格合理。采購過程中應簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務。3.驗收與入庫：采購的保潔工具及設備到貨后，由鄉鎮環衛部門組織相關人員進行驗收。驗收合格的工具及設備應及時辦理入庫手續，建立臺賬進行管理。垃圾清運費用1.清運合同：與具備相應資質的垃圾清運公司簽訂清運合同，明確雙方的權利和義務，包括清運范圍、清運頻率、垃圾處理方式、費用結算等內容。2.費用結算：按照清運合同約定的結算方式和周期，定期對垃圾清運費用進行結算。結算時應提供有效的清運憑證，經審核無誤后支付款項。3.監督管理：加強對垃圾清運公司的監督管理，確保其按照合同要求及時、規范地清運垃圾，防止垃圾堆積和二次污染。水電費1.計量與核算：安裝獨立的水電計量裝置，定期對保潔工作所消耗的水電費進行計量和核算。水電費應按照實際發生額進行列支，不得虛增或虛減。2.繳費管理：按時足額繳納水電費，確保保潔工作的正常開展。繳費憑證應妥善保存，作為財務核算的依據。場地租賃費用1.租賃合同：如需租賃場地用于存放保潔工具、設備或垃圾中轉等，應簽訂租賃合同，明確租賃期限、租金標準、支付方式、雙方的權利和義務等內容。2.費用支付：按照租賃合同約定的支付方式和時間，及時支付場地租賃費用。支付時應提供有效的租賃發票，經審核無誤后進行賬務處理。其他費用1.費用范圍：其他費用是指除上述各項費用以外，與鄉鎮保潔工作相關的費用支出，如保潔人員培訓費用、保潔工作宣傳費用、應急處置費用等。2.審批管理：其他費用的支出應嚴格履行審批程序，由相關部門提出申請，經鄉鎮環衛部門審核后，報鄉鎮領導批準。審批時應詳細說明費用支出的原因、金額和用途。3.費用控制：加強對其他費用的控制，嚴格控制費用支出標準，確保費用支出合理合規。核算與監督核算管理1.鄉鎮財政部門應按照國家統一的會計制度，對保潔經費進行單獨核算，設置專門的會計科目，準確記錄和反映保潔經費的收支情況。2.建立健全保潔經費財務管理制度，規范財務核算流程，定期編制財務報表，如實反映保潔經費的預算執行情況和財務狀況。3.加強對保潔經費核算憑證的管理，確保憑證真實、完整、合法，為經費管理和監督提供可靠依據。監督檢查1.成立保潔經費監督檢查小組，由鄉鎮財政、審計、環衛等部門人員組成，定期對保潔經費的使用情況進行監督檢查。2.監督檢查內容包括預算執行情況、經費使用合規性、財務核算準確性、資金使用效益等方面。檢查過程中應查閱相關文件、賬目、憑證等資料，實地查看保潔工作開展情況。3.對監督檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門和單位限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。績效評價1.建立保潔經費績效評價制度，對保潔經費的使用效益進行綜合評價?？冃гu價指標應包括環境衛生質量改善情況、群眾滿意度、經費使用合規性等方面。2.績效評價工作由鄉鎮財政部門會同環衛部門組織實施，定期對保潔經費使用情況進行績效自評，并將自評結果報鄉鎮政府備案。3.根據績效評價結果，總結經驗教訓，及時調整和完善保潔經費管理制度和使用方案，提高資金使用效益。信息公開1.建立保潔經費信息公開制度，定期將保潔經費的預算編制、執行情況、使用明細等信息向社會公開，接受群眾監督。2.信息公開方式可通過鄉鎮政府網站、政務公開欄、社區公告等渠道進行，確保信息公開的及時性、準確性和全面性。3.設立