鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)安全管理，保障機(jī)關(guān)工作人員生命財產(chǎn)安全，確保機(jī)關(guān)各項工作順利進(jìn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門、各辦公室及所屬區(qū)域內(nèi)的所有人員和設(shè)施設(shè)備。（三）基本原則安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。堅持以人為本，把保障人員安全放在首位，強(qiáng)化安全意識，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，完善安全設(shè)施，落實安全責(zé)任，及時消除安全隱患，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。二、安全管理職責(zé)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)安全管理工作，研究解決安全管理工作中的重大問題，制定安全管理工作方針、政策和目標(biāo)，監(jiān)督檢查安全管理制度的執(zhí)行情況。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室，負(fù)責(zé)日常安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。辦公室主任由黨政辦公室主任兼任，成員包括各部門指定的安全聯(lián)絡(luò)員。其主要職責(zé)是：1.貫徹執(zhí)行安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，制定安全管理工作計劃和措施，并組織實施。2.組織開展安全教育培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)工作人員的安全意識和安全技能。3.定期組織安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.協(xié)調(diào)處理安全事故，做好事故報告、調(diào)查和處理工作。5.建立健全安全管理檔案，記錄安全管理工作情況。6.完成安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。（三）各部門安全管理職責(zé)1.黨政辦公室：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，包括辦公設(shè)施設(shè)備、文件資料、印章等的安全保管；做好機(jī)關(guān)車輛的安全管理，確保車輛安全行駛；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大會議、活動的安全保障工作。2.財政所：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)安全管理，確保資金安全；做好財務(wù)票據(jù)、印章等重要物品的保管工作。3.民政所：負(fù)責(zé)民政服務(wù)對象的安全管理，保障救助對象、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等的人員和財產(chǎn)安全。4.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全管理，指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作；做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。5.社會事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)場所的安全管理，確保群眾活動安全；做好食品安全監(jiān)管工作。6.村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全管理，監(jiān)督施工單位落實安全措施；做好農(nóng)村住房安全保障工作。7.其他部門：按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理工作，制定相應(yīng)的安全管理制度和措施，確保工作安全開展。（四）工作人員安全職責(zé)1.遵守安全管理制度，自覺接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和自我保護(hù)能力。2.熟悉工作場所的安全環(huán)境和安全設(shè)施，掌握必要的安全知識和技能。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并積極協(xié)助采取措施消除隱患。4.妥善保管個人財物，防止丟失和被盜。5.積極參與安全事故的應(yīng)急救援工作。三、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃每年年初，由安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)實際工作需要和安全形勢變化及時進(jìn)行調(diào)整和完善。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全法律法規(guī)和規(guī)章制度，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等。2.安全基本知識，包括火災(zāi)、地震、觸電、交通事故等事故的預(yù)防和應(yīng)急處理知識。3.安全操作規(guī)程，如辦公設(shè)備操作規(guī)范、電器設(shè)備使用安全等。4.職業(yè)道德和安全意識教育，培養(yǎng)工作人員的安全責(zé)任感和敬業(yè)精神。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織全體機(jī)關(guān)工作人員參加集中培訓(xùn)，邀請安全專家或相關(guān)部門人員進(jìn)行授課。2.專題講座：根據(jù)工作需要，針對特定的安全問題舉辦專題講座，如消防安全知識講座、交通安全知識講座等。3.現(xiàn)場演示：通過實地操作、模擬演練等方式，對安全設(shè)施設(shè)備的使用方法和應(yīng)急處置技能進(jìn)行現(xiàn)場演示。4.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，提供安全學(xué)習(xí)資料和在線課程，供工作人員自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核建立安全教育培訓(xùn)考核制度，對參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核。考核內(nèi)容包括培訓(xùn)知識掌握情況、實際操作能力等。考核結(jié)果作為工作人員年度考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。四、安全檢查與隱患排查（一）檢查頻次1.定期檢查：每月組織一次全面的安全檢查，由安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各部門負(fù)責(zé)人參加。2.專項檢查：根據(jù)季節(jié)特點、重大節(jié)日、重要活動等，適時組織開展專項安全檢查，如夏季防火檢查、冬季防寒保暖檢查、節(jié)假日安全檢查等。3.日常巡查：各部門每天安排專人進(jìn)行安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。（二）檢查內(nèi)容1.消防安全：檢查消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通，用火、用電、用氣是否符合安全規(guī)定等。2.電氣安全：檢查電器設(shè)備是否正常運行，電線電纜是否老化、破損，有無私拉亂接電線等現(xiàn)象。3.建筑安全：檢查建筑物結(jié)構(gòu)是否安全，有無裂縫、傾斜等情況，樓梯、扶手等設(shè)施是否牢固。4.食品安全：檢查機(jī)關(guān)食堂的食品采購、儲存、加工、留樣等環(huán)節(jié)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，餐具是否消毒等。5.交通安全：檢查機(jī)關(guān)車輛的安全狀況，駕駛員是否遵守交通規(guī)則，車輛是否定期保養(yǎng)等。6.其他安全：根據(jù)實際情況，對其他可能存在安全隱患的方面進(jìn)行檢查，如網(wǎng)絡(luò)安全、特種設(shè)備安全等。（三）隱患排查與整改1.安全檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫安全檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查時間、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)《安全隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。3.整改責(zé)任人應(yīng)按照要求認(rèn)真落實整改措施，按時完成整改任務(wù)。整改完成后，應(yīng)及時向安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交《安全隱患整改報告》，申請復(fù)查。4.安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對整改情況進(jìn)行復(fù)查，對整改不到位的，應(yīng)責(zé)令重新整改，直至隱患消除。對因整改不力導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。五、安全事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急工作小組。2.應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)安全事故應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，組織實施應(yīng)急救援行動，及時向上級報告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。3.各應(yīng)急工作小組職責(zé)搶險救援組：負(fù)責(zé)組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障，確保救援工作順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散周邊群眾，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對事故原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。（二）應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實際情況，制定各類安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、交通事故應(yīng)急預(yù)案、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并定期進(jìn)行演練和修訂。（三）應(yīng)急演練定期組織開展安全事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高機(jī)關(guān)工作人員的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救治、事故調(diào)查等環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，針對存在的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（四）事故報告與處理1.安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人和安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即向安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并及時組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。2.安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾媸鹿是闆r。報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等。3.事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過），及時進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施建議。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。六、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備配備根據(jù)安全管理需要，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志、防雷設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等。安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新。（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任人和維護(hù)周期。2.維護(hù)責(zé)任人應(yīng)定期對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時進(jìn)行維修或更換，做好維護(hù)記錄。3.安全設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，確保維護(hù)質(zhì)量。（三）設(shè)施設(shè)備更新隨著安全管理要求的提高和技術(shù)的發(fā)展，及時對安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造，提高安全保障水平。安全設(shè)施設(shè)備更新應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)年度預(yù)算，按照規(guī)定的程序進(jìn)行采購和安裝。七、安全獎懲制度（一）獎勵對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括通報表揚(yáng)、頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎勵等。具體獎勵情形如下：1.嚴(yán)格遵守安全管理制度，全年無安全事故發(fā)生的部門。2.在安全檢查、隱患排查和整改工作中，表現(xiàn)積極主動，成績顯著的個人。3.及時發(fā)現(xiàn)和消除重大安全隱患，避免安全事故發(fā)生的個人。4.在安全事故應(yīng)急處置工作中，表現(xiàn)英勇，做出突出貢獻(xiàn)的個人。（二）懲罰對違反安全管理制度，導(dǎo)致發(fā)生安全事故或存在安全隱患的部門和個人，給予批評教育、責(zé)令整改、經(jīng)濟(jì)