上海封閉樓宇管理制度一、總則（一）目的為有效應對突發公共衛生事件等特殊情況，保障上海封閉樓宇內人員的健康安全，維護樓宇正常的工作、生活秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于上海區域內實施封閉管理的各類樓宇，包括但不限于寫字樓、商業綜合體、住宅小區等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將人員的生命安全和身體健康放在首位，采取切實有效的措施確保樓宇安全。2.科學防控原則：依據科學知識和專業指導，制定合理的防控策略和措施。3.依法依規原則：嚴格遵守國家和地方相關法律法規、政策要求。4.協同配合原則：樓宇內各單位、住戶及相關管理部門密切配合，形成合力。二、封閉管理措施（一）人員出入管理1.嚴格限制人員進出封閉期間，原則上只保留必要的出入口，并安排專人值守。非本樓宇內的人員未經許可不得進入。樓宇內人員憑有效證件（如工作證、居民身份證等）進出。2.人員出入登記對所有進出人員進行詳細登記，包括姓名、單位、出入時間、事由等信息。對進入樓宇的外來人員，需提前聯系樓宇內相關人員確認，并進行體溫檢測、健康碼查驗等，符合要求方可進入。3.特殊情況人員出入對于就醫、應急救援等特殊情況需要外出的人員，經核實情況并做好防護措施后，予以放行。外出返回人員需進行核酸檢測等相關檢查，結果陰性且無異常癥狀方可進入樓宇。（二）健康監測1.體溫檢測在樓宇出入口設置體溫檢測點，對所有進出人員進行體溫檢測。體溫異常（≥37.3℃）的人員，不得進入樓宇，并及時聯系相關醫療機構進行進一步檢查。2.健康狀況報告樓宇內人員每日需通過線上或線下方式報告自身健康狀況，如有發熱、咳嗽、乏力等癥狀應及時報告。管理部門對報告情況進行匯總分析，發現異常及時采取措施。（三）環境消殺1.公共區域消殺安排專人定期對樓宇內的公共區域，如電梯、樓道、大廳、衛生間等進行全面消殺，重點部位增加消殺頻次。消殺工作要嚴格按照衛生防疫部門的要求和標準進行操作，確保消殺效果。2.垃圾處理合理設置垃圾桶，分類收集各類垃圾。及時清理垃圾，確保垃圾日產日清，并對垃圾存放點進行定期消殺。（四）物資保障1.生活物資供應建立生活物資供應渠道，保障樓宇內人員的基本生活需求，如食品、飲用水、日用品等。組織團購或與周邊供應商合作，確保物資供應充足、價格合理。2.防疫物資儲備儲備足夠數量的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服、手套等，確保滿足封閉期間的使用需求。定期檢查防疫物資的儲備情況，及時補充短缺物資。三、樓宇內工作安排（一）遠程辦公1.辦公軟件使用各單位應確保員工熟練掌握常用辦公軟件（如視頻會議軟件、協同辦公軟件等）的使用方法，以便在封閉期間能夠正常開展遠程辦公。提供必要的技術支持和培訓，解決員工在使用過程中遇到的問題。2.工作溝通協調利用線上溝通工具，建立高效的溝通機制，確保工作信息及時傳遞和共享。定期召開線上工作會議，安排工作任務，協調解決工作中出現的問題。（二）現場工作調整1.必要崗位現場工作對于涉及保障樓宇安全、物資供應、應急處置等必要崗位，安排人員進行現場工作，并做好防護措施。合理安排現場工作人員的工作時間和班次，避免人員過度疲勞。2.工作流程優化根據封閉管理的實際情況，對現場工作流程進行優化，減少不必要的人員接觸和聚集。加強對現場工作人員的管理和監督，確保工作規范、有序進行。四、人員關懷與心理疏導（一）生活關懷1.困難人員幫扶關注樓宇內困難人員的生活狀況，如孤寡老人、殘疾人等，提供必要的生活幫助和關懷。協調相關資源，解決他們在生活中遇到的實際困難。2.生活服務支持提供生活服務支持，如代收快遞、代繳水電費等，方便樓宇內人員的生活。設立咨詢服務熱線，及時解答人員的生活問題和疑問。（二）心理疏導1.心理健康宣傳通過線上線下等多種方式，開展心理健康宣傳教育，普及應對突發情況的心理調適知識和方法。發布心理健康小貼士、科普文章等，引導人員保持積極樂觀的心態。2.心理咨詢服務提供心理咨詢服務渠道，如設立心理咨詢熱線、在線咨詢平臺等，為有需求的人員提供專業的心理支持和疏導。組織心理專家開展線上講座或一對一心理咨詢服務，幫助人員緩解焦慮、壓力等不良情緒。五、應急處置（一）應急預案制定1.總體應急預案制定樓宇封閉管理總體應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應流程等。定期對應急預案進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。2.專項應急預案根據可能出現的不同情況，制定專項應急預案，如疫情防控應急預案、火災應急預案、電梯故障應急預案等。針對專項應急預案開展演練，提高應急處置能力。（二）應急響應流程1.信息報告發現突發情況后，現場人員應立即向樓宇管理部門報告，報告內容包括事件發生的時間、地點、經過、現狀等。管理部門接到報告后，應及時向上級主管部門和相關政府部門報告，并啟動應急預案。2.應急處置措施根據事件的性質和嚴重程度，采取相應的應急處置措施，如隔離相關人員、開展現場救援、組織核酸檢測等。及時調配應急物資和人員，確保應急處置工作順利進行。3.后續處理事件處置完畢后，對相關情況進行調查和評估，總結經驗教訓。對應急處置過程中涉及的人員進行妥善安置和心理安撫，對受損的設施設備進行及時修復和更新。六、監督與考核（一）監督檢查1.內部監督樓宇管理部門定期對各單位、住戶執行本管理制度的情況進行監督檢查，發現問題及時督促整改。設立舉報渠道，鼓勵樓宇內人員對違反管理制度的行為進行舉報。2.外部監督接受政府相關部門、社區等的監督檢查，積極配合做好各項工作。對監督檢查中提出的問題，及時整改落實，并將整改情況反饋。（二）考核評價1.考核指標設定制定考核評價指標體系，包括人員出入管理、健康監測、環境消殺、物資保障、工作安排、應急處置等方面的內容。明確各項考核指標的權重和評分標準。2.考核方式與周期采用定期考核與不定期抽查相結合的方式進行考核評價。考核周期為每月一次，對各單位、住戶在封閉管理期間的表現進行綜合評價。3.考核結果應用將考核結果與各單位、住戶的信用評價、評優評先等掛鉤。對考核優秀的單位和住戶給予表彰和獎勵，