鄉鎮禁毒工作管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮禁毒工作，有效遏制毒品違法犯罪活動，保護公民身心健康，維護社會秩序，特制定本管理制度。（二）依據本制度依據《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等相關法律法規以及上級有關禁毒工作的指示精神制定。（三）適用范圍本制度適用于本鄉鎮轄區內的禁毒工作組織、人員以及相關活動。（四）工作原則1.預防為主，綜合治理。堅持教育為先，廣泛開展禁毒宣傳教育，提高全民禁毒意識，同時綜合運用法律、行政、經濟、教育、文化等多種手段，全面推進禁毒工作。2.禁吸、禁販、禁種、禁制并舉。對毒品的吸食、販賣、種植、制造等違法犯罪行為進行全面打擊，做到多管齊下，標本兼治。3.專群結合，全民參與。充分發揮專業禁毒力量的骨干作用，同時廣泛動員社會各界力量，鼓勵群眾積極參與禁毒斗爭，形成全社會共同抵制毒品的良好氛圍。二、組織與職責（一）禁毒工作領導小組成立以鄉鎮黨委書記為組長，鄉鎮長為副組長，相關部門負責人為成員的禁毒工作領導小組。領導小組負責統籌協調全鎮禁毒工作，研究制定禁毒工作規劃和政策措施，解決禁毒工作中的重大問題。（二）成員單位職責1.派出所負責依法嚴厲打擊毒品違法犯罪活動，偵破毒品案件，抓獲毒品犯罪嫌疑人。加強對娛樂場所、賓館、旅店等易涉毒場所的治安管理，及時發現和查處涉毒違法犯罪行為。配合有關部門開展毒品查緝工作，堵源截流，防止毒品流入流出本鄉鎮。2.司法所負責開展禁毒法制宣傳教育，普及禁毒法律知識，提高公民的法律意識和禁毒能力。指導、管理社區戒毒、社區康復工作，協助公安機關做好吸毒人員的管控工作。參與對涉毒違法犯罪人員的社區矯正工作，幫助其改過自新，回歸社會。3.衛生院負責對吸毒人員進行戒毒治療和康復指導，提供必要的醫療服務。協助公安機關開展吸毒人員的檢測工作，及時掌握吸毒人員的身體狀況。開展預防艾滋病等毒品相關疾病的宣傳教育工作，提高公眾對毒品危害的認識。4.學校將禁毒教育納入學校教育教學計劃，通過課堂教學、主題班會、社會實踐等多種形式，對學生進行禁毒宣傳教育，增強學生的禁毒意識和自我保護能力。加強校園及周邊環境的治理，防止毒品向校園滲透。5.民政辦負責對生活困難的吸毒人員及其家庭給予必要的生活救助，幫助解決實際困難。將符合條件的吸毒人員家庭納入最低生活保障范圍，保障其基本生活。參與社區戒毒、社區康復工作，協助做好吸毒人員的幫扶教育工作。6.財政所負責保障禁毒工作所需經費，將禁毒經費納入財政預算，確保專款專用。加強對禁毒經費的管理和監督，提高資金使用效益。7.文化站組織開展形式多樣的禁毒文化活動，創作和傳播禁毒文藝作品，營造濃厚的禁毒文化氛圍。利用廣播、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳禁毒知識和工作動態，提高公眾對禁毒工作的知曉率和參與度。8.村（居）委會負責組織開展本轄區內的禁毒宣傳教育工作，提高居民的禁毒意識。協助公安機關做好吸毒人員的排查、管控工作，及時掌握吸毒人員的動態信息。組織志愿者隊伍，參與社區戒毒、社區康復工作，對吸毒人員進行幫扶教育和監督管理。（三）禁毒專干職責1.負責制定本鄉鎮禁毒工作計劃和方案，并組織實施。2.開展禁毒宣傳教育活動，普及禁毒知識，提高群眾的禁毒意識。3.協助公安機關開展毒品查緝工作，參與吸毒人員的排查、管控工作。4.指導、管理社區戒毒、社區康復工作，建立健全工作檔案，定期對吸毒人員進行走訪、談話和尿檢。5.協調相關部門開展禁毒工作，加強與成員單位的溝通聯系，形成工作合力。6.收集、整理禁毒工作信息，及時向上級匯報工作進展情況。三、宣傳教育（一）宣傳內容1.毒品的種類、特征、危害及防范知識。2.禁毒法律法規和政策。3.毒品違法犯罪的典型案例及警示教訓。4.禁毒工作的成效和先進事跡。（二）宣傳方式1.集中宣傳利用“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要節點，組織開展大型禁毒宣傳活動，通過設立咨詢臺、發放宣傳資料、展示毒品樣品、播放禁毒宣傳片等形式，向群眾廣泛宣傳禁毒知識。結合鄉鎮集市、廟會等人員密集場所，開展禁毒宣傳活動，提高宣傳的覆蓋面和影響力。2.陣地宣傳在鄉鎮主要街道、社區、學校、企業、醫院等場所設置禁毒宣傳欄、宣傳牌，張貼禁毒宣傳海報，懸掛禁毒橫幅，營造濃厚的禁毒宣傳氛圍。利用鄉鎮廣播、電視、微信公眾號、微博等媒體平臺，定期發布禁毒工作動態、禁毒知識和法律法規，提高公眾對禁毒工作的關注度。3.入戶宣傳組織禁毒工作人員、志愿者深入村（居）民家中，開展面對面的禁毒宣傳教育，發放宣傳資料，講解禁毒知識，提高群眾的禁毒意識和自我防范能力。重點針對吸毒人員家庭、易涉毒場所周邊居民、青少年學生等群體，開展有針對性的宣傳教育活動。4.學校宣傳將禁毒教育納入學校教育教學計劃，每學期至少安排2課時的禁毒專題教育課，通過課堂教學、主題班會、演講比賽、征文活動等形式，對學生進行禁毒宣傳教育。組織開展“無毒校園”創建活動，加強校園及周邊環境的治理，防止毒品向校園滲透。5.企業宣傳對轄區內企業開展禁毒宣傳教育活動，通過舉辦禁毒知識講座、發放宣傳資料、簽訂禁毒承諾書等形式，提高企業職工的禁毒意識，督促企業落實禁毒工作責任。加強對易制毒化學品企業的監管，指導企業建立健全管理制度，防止易制毒化學品流入非法渠道。（三）宣傳效果評估1.建立禁毒宣傳教育效果評估機制，定期對宣傳教育活動的效果進行評估。2.通過問卷調查、知識測試、群眾反饋等方式，了解公眾對禁毒知識的知曉率、對禁毒工作的滿意度以及宣傳教育活動的影響力。3.根據評估結果，及時調整宣傳教育內容和方式，不斷提高宣傳教育工作的針對性和實效性。四、毒品預防（一）重點人群預防1.青少年加強學校毒品預防教育，將毒品預防教育納入學校素質教育體系，貫穿于學校教育教學的全過程。開展豐富多彩的毒品預防教育活動，如參觀禁毒教育基地、觀看禁毒影片、舉辦禁毒知識競賽等，增強青少年的禁毒意識和自我保護能力。建立學校、家庭、社區三位一體的青少年毒品預防教育工作機制，形成工作合力。2.高危人群對娛樂場所從業人員、出租車司機、個體經營者等高危人群，開展有針對性的禁毒宣傳教育活動，提高其禁毒意識和法律意識。加強對高危人群的管理和服務，建立健全信息登記制度，定期進行禁毒知識培訓和教育，及時發現和掌握其涉毒情況。（二）重點場所預防1.娛樂場所加強對娛樂場所的日常監管，督促娛樂場所落實禁毒防范措施，如張貼禁毒警示標識、安裝監控設備、配備禁毒宣傳資料等。定期對娛樂場所從業人員進行禁毒知識培訓，提高其識別毒品和防范毒品的能力。加大對娛樂場所涉毒違法犯罪行為的打擊力度，一經發現，依法予以嚴懲。2.易制毒化學品企業加強對易制毒化學品企業的監管，督促企業建立健全管理制度，嚴格落實易制毒化學品的購買、運輸、儲存、使用、銷售等環節的管理措施。定期對易制毒化學品企業進行檢查，發現問題及時督促整改，防止易制毒化學品流入非法渠道。加強與相關部門的協作配合，建立信息共享機制，共同打擊易制毒化學品違法犯罪活動。（三）毒品預防工作措施1.建立毒品預防工作臺賬，對重點人群、重點場所的毒品預防工作情況進行詳細記錄。2.加強與公安機關、司法行政部門等相關部門的協作配合，形成毒品預防工作合力。3.鼓勵社會力量參與毒品預防工作，支持和引導志愿者組織、社會組織等開展禁毒宣傳教育活動。4.定期對毒品預防工作進行總結分析，查找存在的問題和不足，及時調整工作措施，不斷提高毒品預防工作水平。五、吸毒人員管理與服務（一）吸毒人員排查1.建立吸毒人員排查工作機制，定期組織開展吸毒人員排查工作。2.充分發揮村（居）委會、社區戒毒康復工作站等基層組織的作用，通過走訪調查、信息比對等方式，全面排查轄區內吸毒人員情況。3.加強與公安機關的協作配合，及時掌握吸毒人員的動態信息，做到底數清、情況明。（二）社區戒毒與社區康復1.對吸毒成癮人員，公安機關依法作出強制隔離戒毒決定后，對于符合社區戒毒條件的人員，責令其接受社區戒毒。2.司法所負責指導、管理社區戒毒工作，與社區戒毒人員簽訂社區戒毒協議，落實社區戒毒措施。3.社區戒毒人員應當在戶籍所在地或者現居住地接受社區戒毒，無正當理由不得拒絕接受社區戒毒。4.社區戒毒工作小組由社區民警、社區戒毒專職工作人員、社區醫務人員、社區戒毒人員家屬、禁毒志愿者等組成，負責對社區戒毒人員進行教育、幫扶和監督管理。5.社區戒毒人員應當遵守法律法規和社區戒毒協議，定期到社區戒毒康復工作站報到，接受檢測、談話和教育。6.對被責令接受社區康復的人員，參照社區戒毒的有關規定執行。（三）吸毒人員幫扶救助1.民政辦負責對生活困難的吸毒人員及其家庭給予必要的生活救助，幫助解決實際困難。2.衛生院負責對吸毒人員進行戒毒治療和康復指導，提供必要的醫療服務。3.司法所負責對吸毒人員開展法制教育和心理輔導，幫助其樹立正確的人生觀和價值觀。4.村（居）委會、社區戒毒康復工作站等基層組織要關心關愛吸毒人員，組織開展形式多樣的幫扶活動，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會。（四）吸毒人員動態管控1.建立吸毒人員動態管控機制，對吸毒人員實行一人一檔、動態管理。2.公安機關負責對吸毒人員進行定期尿檢，及時掌握吸毒人員的吸毒情況。3.社區戒毒康復工作站負責對吸毒人員進行日常管理和服務，及時掌握吸毒人員的思想動態和現實表現。4.對違反社區戒毒、社區康復協議的吸毒人員，公安機關依法予以處理。5.加強對吸毒人員出所、出獄后的銜接管理工作，確保吸毒人員無縫對接，防止其再次吸毒。六、毒品查緝（一）查緝工作機制1.建立毒品查緝工作機制，加強對毒品流入流出的查緝力度。2.派出所負責組織開展毒品查緝工作，在主要交通干道、邊境通道、物流集散地等重點部位設立毒品查緝點，對過往車輛、人員、物品進行檢查。3.加強與周邊鄉鎮、公安機關的協作配合，建立區域聯動查緝機制，形成打擊毒品違法犯罪的合力。（二）查緝方法與手段1.運用公開查緝、秘密偵查等多種方法，加強對毒品的查緝力度。2.充分利用科技手段，如毒品檢測設備、監控系統等，提高毒品查緝的效率和準確性。3.加強對物流寄遞行業的監管，嚴格落實實名收寄、開箱驗視、過機安檢等制度，防止毒品通過物流寄遞渠道流通。（三）查緝工作保障1.加強對毒品查緝工作的經費保障，確保查緝工作所需的裝備、設備、物資等及時到位。2.加強對查緝人員的培訓，提高查緝人員的業務素質和實戰能力。3.為查緝人員配備必要的防護裝備，保障查緝人員的人身安全。七、易制毒化學品管理（一）管理職責1.派出所負責對易制毒化學品的購買、運輸、使用等環節進行監管，依法查處易制毒化學品違法犯罪行為。2.市場監管所負責對易制毒化學品的經營活動進行監管，依法查處非法經營易制毒化學品的行為。3.應急管理部門負責對易制毒化學品的生產、儲存等環節進行監管，督促企業落實安全生產主體責任，防止易制毒化學品發生安全事故。（二）管理制度1.建立易制毒化學品購買許可制度，購買易制毒化學品的單位和個人應當向公安機關申請購買許可證，并按照許可證載明的品種、數量、用途使用。2.建立易制毒化學品運輸許可制度，運輸易制毒化學品的單位和個人應當向公安機關申請運輸許可證，并按照許可證載明的路線、方式運輸。3.建立易制毒化學品銷售備案制度，銷售易制毒化學品的單位應當將銷售情況報當地公安機關備案。4.建立易制毒化學品儲存管理制度，儲存易制毒化學品的單位應當設立專門的儲存倉庫，配備必要的安全設施和管理人員，嚴格落實儲存安全管理制度。（三）監督檢查1.相關部門定期對易制毒化學品企業進行監督檢查，檢查企業的管理制度落實情況、易制毒化學品的購買、運輸、儲存、使用、銷售等環節的管理情況。2.對檢查中發現的問題，及時督促企業整改，對違法違規行為依法予以查處。3.加強部門之間的協作配合，建立信息共享機制，共同做好易制毒化學品的管理工作。八、考核與獎懲（一）考核內容1.禁毒宣傳教育工作開展情況，包括宣傳活動的組織實施、宣傳效果等。2.毒品預防工作落實情況，包括重點人群、重點場所的預防措施等。3.吸毒人員管理與服務工作情況，包括排查、管控、幫扶救助等。4.毒品查緝工作成效，包括查緝案件數量、繳獲毒品數量等。5.易制毒化學品管理工作情況，包括管理制度落實、監督檢查等。（二）考核方式1.建立禁毒工作考核制度，定期對各成員單位、村（居）委會的禁毒工作進行考核。2.考核采取日常檢查與定期考核相結合的方式進行，日常檢查由禁毒工作領導小組辦公室組織實施，定期考核每年進行一次。3.考核結果作為對各成員單位、村（居）委會及其負責人年度考核評價的重要依據。（三）獎勵措施1.對在禁毒工作中表現突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。2.對在禁毒宣傳教育、毒品預防、