鄉鎮村級項目管理制度一、總則（一）目的為加強鄉鎮村級項目管理，規范項目運作流程，提高項目質量和效益，確保項目順利實施，實現村級經濟發展和農民增收，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉鎮范圍內所有村級項目，包括但不限于基礎設施建設、產業發展、公共服務等各類項目。（三）基本原則1.依法依規原則：項目實施必須遵守國家法律法規和相關政策要求。2.民主決策原則：充分尊重村民意愿，廣泛征求群眾意見，實行民主決策。3.公開透明原則：項目信息、實施過程、資金使用等應全程公開，接受群眾監督。4.質量效益原則：確保項目質量，注重經濟效益、社會效益和生態效益的統一。5.責任追究原則：對項目實施過程中出現的違規違紀行為，依法依規追究相關人員責任。二、項目申報與立項（一）申報主體村級組織或村民小組可作為項目申報主體，根據本村實際情況和發展需求，提出項目申報意向。（二）申報條件1.符合國家產業政策和鄉鎮發展規劃。2.具有明確的建設內容、實施計劃和資金預算。3.項目預期效益良好，對村級經濟發展和農民增收有顯著促進作用。4.群眾支持率達到規定要求。（三）申報流程1.申報主體填寫項目申報書，詳細說明項目基本情況、建設內容、資金來源、預期效益等，并附相關證明材料。2.將申報書提交至所在村委會，村委會進行初審，審核通過后報鄉鎮政府相關部門。3.鄉鎮政府相關部門對申報項目進行實地考察和評估，提出初審意見，報鄉鎮項目管理領導小組。4.鄉鎮項目管理領導小組召開會議，對申報項目進行審議，確定立項項目名單。（四）立項審批1.對立項項目下達立項批復，明確項目建設內容、資金安排、實施期限等。2.項目申報主體根據立項批復，編制項目實施方案，報鄉鎮政府相關部門備案。三、項目實施（一）項目實施主體項目實施主體原則上為村級組織，可根據項目實際情況委托具備相應資質的施工單位或專業機構實施。（二）項目實施計劃1.項目實施主體根據項目實施方案，制定詳細的項目實施計劃，明確項目進度安排、質量控制措施、安全保障措施等。2.將項目實施計劃報鄉鎮政府相關部門備案，并在本村進行公示。（三）項目招標與采購1.達到招標規模標準的項目，必須按照國家有關規定進行招標，選擇具備相應資質和信譽的施工單位或供應商。2.招標過程應嚴格按照法定程序進行，確保公開、公平、公正。3.項目采購應遵循節約、實用原則，嚴格控制采購成本。（四）項目質量控制1.項目實施主體應建立健全質量管理制度，明確質量責任，加強對項目施工過程的質量監督。2.施工單位應嚴格按照設計要求和施工規范進行施工，確保項目質量符合標準。3.鄉鎮政府相關部門應定期對項目質量進行檢查和抽查，發現問題及時督促整改。（五）項目安全管理1.項目實施主體應加強對項目施工現場的安全管理，制定安全管理制度，落實安全責任。2.施工單位應配備必要的安全設施和防護用品，加強對施工人員的安全教育培訓，確保施工安全。3.鄉鎮政府相關部門應定期對項目安全情況進行檢查，發現安全隱患及時督促整改。（六）項目進度管理1.項目實施主體應按照項目實施計劃，定期對項目進度進行檢查和評估，及時解決項目實施過程中出現的問題。2.鄉鎮政府相關部門應加強對項目進度的跟蹤和監督，對進度滯后的項目及時督促整改。四、項目資金管理（一）資金來源項目資金來源主要包括財政專項資金、村級集體資金、社會捐贈資金、群眾自籌資金等。（二）資金使用原則1.專款專用原則：項目資金必須用于項目建設，不得挪作他用。2.規范管理原則：嚴格按照財務管理制度進行資金管理，確保資金使用規范、安全。3.公開透明原則：資金使用情況應定期公開，接受群眾監督。（三）資金預算與決算1.項目實施主體應根據項目實施方案，編制項目資金預算，明確資金使用明細和金額。2.項目竣工后，應及時編制項目資金決算，報鄉鎮政府相關部門審核。（四）資金撥付與使用1.項目資金按照工程進度和合同約定進行撥付，嚴禁超進度撥款。2.資金使用應嚴格按照財務審批制度進行審批，確保資金使用合理、合規。3.項目實施主體應建立健全資金使用臺賬，詳細記錄資金收支情況。（五）資金監督與檢查1.鄉鎮政府相關部門應加強對項目資金的監督檢查，定期對資金使用情況進行審計。2.對發現的資金違規使用問題，依法依規進行處理，并追究相關人員責任。五、項目驗收（一）驗收主體項目驗收由鄉鎮政府相關部門組織實施，涉及專業領域的可邀請相關專家參與驗收。（二）驗收條件1.項目已按照項目實施方案和合同約定完成全部建設內容。2.項目質量符合相關標準和要求。3.項目資金使用合規，賬目清晰。（三）驗收流程1.項目實施主體向鄉鎮政府相關部門提交項目驗收申請，并提供項目竣工報告、財務決算報告、質量檢測報告等相關資料。2.鄉鎮政府相關部門組織驗收組對項目進行實地檢查和評估，形成驗收意見。3.驗收合格的項目，出具驗收報告；驗收不合格的項目，下達整改通知，限期整改，整改合格后重新組織驗收。（四）驗收結果應用1.驗收結果作為項目資金結算、績效評價和后續項目申報的重要依據。2.對驗收優秀的項目，給予表彰和獎勵；對驗收不合格的項目，取消相關責任人的項目實施資格，并追回已撥付的項目資金。六、項目后續管理（一）產權歸屬項目建成后形成的資產，按照國家有關規定確定產權歸屬。屬于村級集體所有的資產，應納入村級集體資產管理。（二）運行維護1.項目實施主體應建立健全項目運行維護管理制度，明確運行維護責任，確保項目正常運行。2.對一些公益性項目，可通過政府購買服務、村民自治等方式落實運行維護經費和人員。（三）效益評估1.定期對項目實施效益進行評估，包括經濟效益、社會效益和生態效益等方面。2.根據效益評估結果，總結經驗教訓，為今后項目實施提供參考。七、項目檔案管理（一）檔案內容項目檔案應包括項目申報書、立項批復、實施方案、招標采購文件、施工圖紙、工程合同、質量檢測報告、資金收支憑證、驗收報告等相關資料。（二）檔案整理與歸檔1.項目實施主體應明確專人負責項目檔案管理，及時收集、整理項目實施過程中的各類資料。2.按照檔案管理要求，對資料進行分類、編號、裝訂，建立項目檔案卷宗。（三）檔案保管與查閱1.項目檔案應妥善保管，確保檔案資料完整、安全。2.因工作需要查閱項目檔案的，應履行查閱審批手續，并在指定地點查閱，不得擅自復印、涂改、損毀檔案資料。八、監督檢查與責任追究（一）監督檢查1.鄉鎮政府相關部門應加強對村級項目的日常監督檢查，定期對項目實施情況進行抽查。2.建立健全群眾監督機制，鼓勵群眾對項目實施過程中的違規違