鄉鎮財務收入管理制度總則目的為了加強鄉鎮財務管理，規范財務收入行為，確保財務收入的合法、真實、完整，提高資金使用效益，促進鄉鎮經濟社會健康發展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于鄉鎮政府及所屬各部門、各單位的財務收入管理活動。基本原則1.合法性原則：財務收入應嚴格按照國家法律法規、政策規定組織收取，嚴禁違法違規收費。2.真實性原則：各項收入必須如實反映，不得隱瞞、截留、挪用或虛列收入。3.完整性原則：所有應納入財務管理的收入都應及時足額入賬，不得賬外循環。4.效率性原則：在確保收入合規的前提下，優化收入流程，提高征收效率，降低征收成本。財務收入分類及管理財政撥款收入1.定義：指鄉鎮政府從上級財政部門取得的各類財政預算資金，包括一般公共預算撥款、政府性基金預算撥款等。2.管理要求嚴格按照財政預算指標和撥款程序申請撥款，確保資金及時足額到位。設立專門賬戶核算財政撥款收入，按照資金用途進行明細核算，專款專用。定期與財政部門核對撥款金額和賬目，確保賬賬相符。非稅收入1.行政事業性收費收入定義：指鄉鎮政府及所屬部門依據國家法律、法規、規章的規定，向公民、法人和其他組織收取的各種費用。管理要求收費項目和標準必須嚴格按照國家和地方規定執行，不得擅自設立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準。實行收費許可證制度，亮證收費，并使用財政部門統一印制的票據。建立收費臺賬，詳細記錄收費項目、收費對象、收費金額、收費時間等信息，定期進行核對和清理。2.政府性基金收入定義：指鄉鎮政府根據法律、行政法規和國務院有關規定，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的資金。管理要求嚴格按照基金征收規定和范圍組織征收，確保基金及時足額入庫。對基金收入實行專戶管理，專款專用，嚴禁截留、挪用或改變基金用途。定期向上級財政部門報送基金征收情況和使用情況報表。3.罰沒收入定義：指鄉鎮執法部門依法對違法違規行為實施行政處罰取得的罰沒款項。管理要求罰沒收入必須嚴格按照法律規定的程序和標準執行，做到依法處罰、應收盡收。罰沒票據由財政部門統一提供，執法人員必須使用合法有效的票據進行收繳。罰沒收入應及時足額上繳國庫，不得坐收坐支或截留挪用。建立罰沒收入臺賬，詳細記錄罰沒案件、罰沒對象、罰沒金額等信息，定期進行核對和清理。4.國有資源（資產）有償使用收入定義：指鄉鎮政府及所屬單位利用國有資源（資產）通過出租、出借、轉讓等方式取得的收入。管理要求國有資源（資產）的出租、出借、轉讓等行為必須按照規定進行審批，確保國有資源（資產）的安全和有效利用。建立國有資源（資產）有償使用收入管理制度，明確收入標準和收繳方式，確保收入及時足額上繳。對國有資源（資產）有償使用收入進行專項核算，用于國有資源（資產）的維護、更新和管理等。其他收入1.定義：指除財政撥款收入、非稅收入以外的其他各項收入，包括捐贈收入、利息收入、租金收入等。2.管理要求其他收入應按照相關規定進行管理和核算，確保收入的合法性和真實性。捐贈收入應按照捐贈協議的約定使用，不得挪作他用。利息收入、租金收入等應及時足額入賬，納入單位財務統一管理。收入征收管理征收主體及職責1.鄉鎮政府是財務收入征收的責任主體，負責組織領導和協調本鄉鎮財務收入征收工作。2.鄉鎮財政部門負責具體的財務收入征收管理工作，包括制定征收計劃、組織征收、開具票據、資金核算等。3.各相關職能部門按照各自職責，負責本部門職責范圍內的財務收入征收工作，并配合財政部門做好征收管理工作。征收程序1.申報：繳費人按照規定的期限和方式向征收部門申報應繳納的款項，并提交相關資料。2.審核：征收部門對繳費人的申報資料進行審核，核實申報金額的準確性和合法性。3.征收：經審核無誤后，征收部門按照規定的征收方式收取款項，并開具財政部門統一印制的票據。4.上繳：征收部門應及時將收取的款項足額上繳國庫或財政專戶，不得截留、挪用。票據管理1.鄉鎮財務收入票據統一由財政部門負責管理，實行專人、專柜、專賬核算。2.票據的領購、使用、保管、核銷等環節應嚴格按照財政部門的規定執行，確保票據的安全和規范使用。3.征收部門應建立票據使用登記制度，詳細記錄票據的領用、使用、結存情況，定期向財政部門報送票據使用情況報表。4.票據使用完畢后，征收部門應及時將票據存根聯交回財政部門核銷，不得擅自銷毀。收入監督與檢查內部監督1.鄉鎮財政部門應建立健全內部監督制度，加強對財務收入征收、核算、管理等環節的監督檢查，確保財務收入管理工作規范有序。2.定期對財務收入賬目進行核對和清查，發現問題及時整改，確保賬賬相符、賬實相符。3.加強對征收人員的培訓和管理，提高征收人員的業務素質和法律意識，防止出現違規征收行為。外部監督1.接受上級財政、審計、監察等部門的監督檢查，如實提供財務收入相關資料，積極配合監督檢查工作。2.主動接受社會監督，通過政府網站、政務公開欄等渠道公開財務收入信息，接受群眾監督。責任追究1.對違反本制度規定，有下列行為之一的單位和個人，視情節輕重，給予相應的黨紀政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：擅自設立收費項目、擴大收費范圍或提高收費標準的；隱瞞、截留、挪用或虛列收入的；坐收坐支、截留挪用罰沒收入或其他收入的；違反票據管理規定，擅自印制、使用、轉讓票據的；其他違反財務收入管理制度的行為。