鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位保密管理制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位保密管理，確保國家秘密、工作秘密和敏感信息的安全，維護單位正常工作秩序，保障各項工作順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位全體工作人員，包括在編人員、聘用人員、借調(diào)人員以及其他臨時工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，依法履行保密職責。2.預(yù)防為主原則：強化保密教育，增強保密意識，完善保密措施，防患于未然。3.突出重點原則：對涉及國家安全、重要經(jīng)濟利益、社會穩(wěn)定等核心秘密和關(guān)鍵信息，實行重點保護。4.嚴格規(guī)范原則：明確保密責任，規(guī)范保密行為，嚴格保密紀律，確保保密工作有章可循、有據(jù)可依。二、保密工作組織與職責（一）保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，各部門負責人為成員。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位保密工作，研究解決保密工作中的重大問題，制定保密工作計劃和措施，監(jiān)督檢查保密制度執(zhí)行情況。（二）保密工作機構(gòu)明確單位內(nèi)設(shè)的保密工作機構(gòu)，配備專（兼）職保密工作人員。保密工作機構(gòu)負責具體組織實施保密管理工作，開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術(shù)防護、保密文件管理等工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門保密工作。（三）各部門保密職責1.部門負責人職責為本部門保密工作第一責任人，負責組織落實本部門保密工作任務(wù)，確保本部門工作人員知悉并遵守保密制度。定期對本部門保密工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。對本部門產(chǎn)生、傳遞、使用和保管的涉密載體進行嚴格管理，確保安全。2.工作人員職責嚴格遵守保密制度，自覺履行保密義務(wù)，不泄露工作中知悉的國家秘密、工作秘密和敏感信息。妥善保管涉密載體，按照規(guī)定的程序和要求使用、傳遞、存儲、銷毀涉密載體。發(fā)現(xiàn)泄密隱患及時報告，配合保密工作機構(gòu)進行調(diào)查處理。三、保密范圍與密級確定（一）保密范圍1.國家秘密：涉及國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。主要包括國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項；國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項；外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務(wù)的事項；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項；科學(xué)技術(shù)中的秘密事項；維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；其他經(jīng)國家保密行政管理部門確定應(yīng)當保守的國家秘密事項。2.工作秘密：鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位在履行職責過程中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密而又不宜公開的事項。主要包括尚未公開的工作規(guī)劃、工作方案、工作部署、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財務(wù)信息、人事檔案、內(nèi)部文件等。3.敏感信息：可能對單位形象、聲譽、工作開展或社會穩(wěn)定造成不利影響的信息，如涉及群體性事件、突發(fā)事件、重要信訪信息等。（二）密級確定1.國家秘密密級確定：按照國家保密法律法規(guī)和保密事項范圍的規(guī)定，對涉及國家秘密的事項進行密級鑒定，確定為絕密級、機密級、秘密級。2.工作秘密和敏感信息界定：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位保密工作機構(gòu)根據(jù)工作實際，組織相關(guān)部門進行評估，確定是否屬于工作秘密或敏感信息，并明確相應(yīng)的管理要求。四、保密制度建設(shè)（一）保密教育制度1.定期組織開展保密教育培訓(xùn)，將保密教育納入單位年度培訓(xùn)計劃，確保全體工作人員每年接受不少于[X]小時的保密教育。2.保密教育內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、保密知識技能、保密案例分析等，通過專題講座、培訓(xùn)課程、觀看警示教育片、發(fā)放宣傳資料等多種形式進行。3.新入職人員、崗位調(diào)整人員和涉密人員上崗前必須進行專門的保密教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。（二）保密檢查制度1.建立定期保密檢查制度，保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少組織[X]次全面保密檢查，保密工作機構(gòu)每季度至少組織[X]次專項保密檢查。2.保密檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、涉密載體管理、計算機及網(wǎng)絡(luò)安全、辦公場所保密措施等方面。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，明確整改要求和期限，跟蹤督促整改落實。對違反保密制度的行為，要依法依規(guī)追究責任。（三）涉密載體管理制度1.涉密載體的制作制作涉密載體應(yīng)標明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量。涉密載體制作場所應(yīng)符合保密要求，采取必要的保密措施，防止涉密信息泄露。2.涉密載體的傳遞傳遞涉密載體應(yīng)通過機要交通、機要通信或?qū)Ｈ怂腿〉确媳Ｃ芤蟮姆绞竭M行，嚴禁通過普通郵政、快遞等非保密渠道傳遞。傳遞涉密載體時，應(yīng)包裝密封，并填寫《涉密載體傳遞登記表》，詳細記錄傳遞時間、地點、內(nèi)容、交接人員等信息。3.涉密載體的使用嚴格按照規(guī)定的范圍使用涉密載體，不得擅自擴大使用范圍。涉密載體使用過程中應(yīng)采取必要的保密措施，如設(shè)置密碼、加密存儲等，防止涉密信息被竊取、篡改或泄露。因工作需要攜帶涉密載體外出的，應(yīng)經(jīng)本部門負責人批準，并采取必要的保密措施，確保涉密載體安全。4.涉密載體的存儲涉密載體應(yīng)存放在符合保密要求的場所，如保密室、保險柜等，并按照密級分別存放。存儲涉密載體的場所應(yīng)配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，如防盜報警裝置、監(jiān)控設(shè)備等，確保涉密載體安全。5.涉密載體的銷毀涉密載體不再使用或已過保密期限的，應(yīng)及時進行銷毀。銷毀涉密載體應(yīng)履行審批手續(xù)，填寫《涉密載體銷毀登記表》，經(jīng)單位負責人批準后，交由具備涉密載體銷毀資質(zhì)的單位進行銷毀。銷毀涉密載體時，應(yīng)進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保銷毀徹底，防止涉密信息泄露。（四）計算機及網(wǎng)絡(luò)保密管理制度1.計算機及網(wǎng)絡(luò)使用管理嚴禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上存儲、處理、傳輸涉密信息。用于處理涉密信息的計算機應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離，并安裝必要的安全保密軟件。嚴格控制計算機及網(wǎng)絡(luò)的訪問權(quán)限，實行用戶實名制，定期更換密碼。工作人員應(yīng)妥善保管個人賬號和密碼，不得轉(zhuǎn)借他人使用。2.移動存儲設(shè)備管理嚴禁使用未經(jīng)檢測、清除病毒的移動存儲設(shè)備在涉密計算機和非涉密計算機之間交叉使用。用于存儲涉密信息的移動存儲設(shè)備應(yīng)進行加密處理，并標注密級標識。移動存儲設(shè)備使用后應(yīng)及時存放在符合保密要求的場所，防止丟失或被盜。3.網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布管理發(fā)布網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)和單位保密制度，不得發(fā)布涉及國家秘密、工作秘密和敏感信息的內(nèi)容。對擬發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)信息進行保密審查，確保信息安全。未經(jīng)保密審查的信息，不得發(fā)布。（五）會議保密制度1.召開涉及國家秘密、工作秘密和敏感信息的會議，應(yīng)選擇具備保密條件的會議場所，并采取必要的保密措施，如對會議場所進行安全檢查、設(shè)置保密標識、安排專人負責會議保密工作等。2.會議組織者應(yīng)根據(jù)會議內(nèi)容和密級要求，確定參會人員范圍，并對參會人員進行保密教育，提出保密要求。3.會議期間，應(yīng)嚴格控制會議文件、資料的發(fā)放范圍，對會議文件、資料進行統(tǒng)一編號、登記，并要求參會人員妥善保管，不得擅自復(fù)印、摘抄、外傳。4.會議結(jié)束后，應(yīng)及時收回會議文件、資料，對不需要留存的文件、資料進行銷毀處理。（六）對外交往與合作保密制度1.與境外機構(gòu)、組織、個人開展對外交往與合作時，應(yīng)嚴格遵守國家保密法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，確保國家秘密安全。2.對外交往與合作中涉及國家秘密的事項，應(yīng)報經(jīng)上級主管部門批準，并與對方簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責任和義務(wù)。3.在對外交往與合作過程中，不得擅自提供國家秘密資料和信息，確需提供的，應(yīng)按照規(guī)定的程序和權(quán)限進行審批。五、保密監(jiān)督與考核（一）保密監(jiān)督1.保密工作機構(gòu)負責對本單位保密制度執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.設(shè)立保密舉報電話和郵箱，接受單位工作人員和社會公眾的保密舉報。對舉報內(nèi)容進行認真調(diào)查核實，對經(jīng)查實的泄密行為，依法依規(guī)嚴肅處理。3.加強與上級保密行政管理部門和其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解和掌握保密工作動態(tài)，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）保密考核1.建立保密工作考核機制，將保密工作納入單位年度績效考核體系，對各部門和工作人員的保密工作進行量化考核。2.保密考核內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、保密教育開展情況、涉密載體管理情況、計算機及網(wǎng)絡(luò)安全情況、保密檢查整改情況等方面。3.根據(jù)保密考核結(jié)果，對保密工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵；對保密工作不力、發(fā)生泄密事件的部門和個人，依法依規(guī)追究責任，并取消當年評先評優(yōu)資格。六、泄密事件報告與處理（一）報告程序1.發(fā)生泄密事件后，當事人應(yīng)立即采取補救措施，并及時向本部門負責人報告。2.部門負責人接到報告后，應(yīng)在[X]小時內(nèi)報告單位保密工作機構(gòu)。3.保密工作機構(gòu)接到報告后，應(yīng)立即組織調(diào)查，并在[X]小時內(nèi)將初步情況報告單位保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級保密行政管理部門。（二）處理措施1.對泄密事件進行深入調(diào)查，查明泄密原因、泄密范圍和造成的危害后