PAGEPAGE1災區環境修復應急處理預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在發生生產安全事故后，對災區環境進行修復的應急處理工作。包含但不限于以下情況：1生產安全事故導致的環境污染；2重點自然禍害造成的環境破壞；3應急救援過程中產生的不良環境影響；4其他需要采取環境修復措施的情況。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將事故應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。1一級響應適用于事故危害特別嚴重，影響范圍廣泛，生產經營單位難以掌控事態的情況。基本響應原則為：趕忙啟動應急預案，全面進入應急狀態；成立應急指揮部，統一指揮、調度；確保應急救援人員、物資、設備到位；向上級政府和相關部門報告事故情況。2二級響應適用于事故危害較大，影響范圍較廣，生產經營單位基本能夠掌控事態的情況。基本響應原則為：啟動應急預案，進入應急狀態；成立應急指揮部，負責應急處理；組織應急救援氣力，進行現場處理；向相關部門報告事故情況。3三級響應適用于事故危害一般，影響范圍較小，生產經營單位能夠有效掌控事態的情況。基本響應原則為：啟動應急預案，組織應急處理；組織應急救援氣力，進行現場處理；向相關部門報告事故情況。4四級響應適用于事故危害較小，影響范圍有限，生產經營單位能夠快速處理的情況。基本響應原則為：啟動應急預案，進行現場處理；組織應急救援氣力，快速處理事故；如有必需，向相關部門報告事故情況。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）災區環境修復應急處理預案的應急組織形式為臨時性應急指揮機構，由以下單位（部門）構成：1應急指揮部指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責全面指揮和協調災區環境修復應急處理工作。副指揮長：由生產經營單位分管安全生產的負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。2應急指揮部辦公室主任：由應急指揮部成員單位指定專人擔負，負責日常應急管理工作。副主任：由應急指揮部辦公室工作人員擔負，幫忙主任開展工作。3應急救援組組長：由應急指揮部辦公室指定專人擔負，負責組織應急救援行動。副組長：由相關專業技術人員擔負，幫忙組長開展工作。4環境監測組組長：由環境監測部門負責人擔負，負責事故現場環境監測和評估。副組長：由環境監測技術人員擔負，幫忙組長開展工作。5修復整治組組長：由修復整治部門負責人擔負，負責訂立和實施環境修復方案。副組長：由修復整治技術人員擔負，幫忙組長開展工作。6保障協調組組長：由后勤保障部門負責人擔負，負責應急物資供應、人員調配等工作。副組長：由后勤保障工作人員擔負，幫忙組長開展工作。7溝通聯絡組組長：由信息管理部門負責人擔負，負責應急信息收集、上報和發布。副組長：由信息管理技術人員擔負，幫忙組長開展工作。（二）各小組構成、職責分工及行動任務1應急救援組構成：由救援人員、醫療救助人員、工程技術人員等構成。職責分工：負責組織現場救援、人員疏散、醫療救助等工作。行動任務：快速到達事故現場，評估風險，訂立救援方案，實施救援行動。2環境監測組構成：由環境監測人員、化學分析人員等構成。職責分工：負責對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染程度。行動任務：實時監測環境數據，分析污染物成分，為修復整治供應依據。3修復整治組構成：由環保工程師、修復技術人員等構成。職責分工：負責訂立環境修復方案，組織實施修復工作。行動任務：依據監測數據，設計修復方案，引導修復工作實施。4保障協調組構成：由后勤保障人員、物資管理人員等構成。職責分工：負責應急物資的采購、調配和供應，以及人員調度。行動任務：確保應急物資充分，及時調配人員，保障應急工作順利進行。5溝通聯絡組構成：由信息管理人員、宣傳人員等構成。職責分工：負責收集、整理和發布應急信息，與外部進行溝通聯絡。行動任務：及時向上級政府和相關部門報告事故情況，發布信息，維護社會穩定。三、信息接報（一）應急值守電話124小時應急值守電話：[具體電話號碼]2應急指揮中心電話：[具體電話號碼]（二）事故信息接收1接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等。2接收責任人：應急值班人員負責接收和記錄事故信息。（三）內部通報程序1接到事故信息后，應急值班人員應趕忙向應急指揮部辦公室報告。2應急指揮部辦公室接到報告后，應及時通知應急指揮部成員。3應急指揮部依據事故情況，決議是否啟動應急預案，并通知各工作小組做好應急準備。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急值班人員接到事故信息后，趕忙填寫《事故信息報告單》。應急指揮部辦公室審核報告單，確認無誤后，由指定責任人向相關主管部門和上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、單位名稱。事故的簡要經過、傷亡人數和資產損失情況。應急響應情況及采取的措施。需要上級支持的事項。3報告時限：事故發生后，應在[具體時限]小時內向相關主管部門和上級單位報告。4責任人：應急值班人員：負責信息的接收和初步報告。應急指揮部辦公室負責人：負責審核和正式報告。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件、短信等方式進行。2通報程序：應急指揮部辦公室依據事故情況，確定需要通報的部門或單位。由指定責任人通過上述方法進行通報。3責任人：應急指揮部辦公室負責人：負責組織通報工作，確定通報對象和內容。指定責任人：負責具體實施通報工作。（六）信息發布和管理1信息發布：應急指揮部辦公室負責對事故信息進行匯總、審核，并對外發布。信息發布應遵奉并服從客觀、真實及時的原則。2信息管理：應急指揮部辦公室負責事故信息的歸檔和管理。事故信息涉及國家秘密、商業秘密的，應依照相關規定進行保密處理。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急值班人員接到事故信息后，應趕忙收集相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、影響范圍等。環境監測組應及時對事故現場進行環境監測，評估污染程度和潛在風險。2初步研判應急指揮部辦公室對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3響應啟動決策依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組可以作出以下決策：a若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙作出響應啟動的決策，并宣布啟動應急預案。b若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，啟動預警響應程序。4響應啟動方式通過應急指揮中心電話、短信、電子郵件等方式，向各工作小組發布響應啟動命令。通過廣播、網絡等媒體，向公眾發布事故信息及應急響應情況。（二）響應分級與調整1響應分級依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組確定響應級別。2響應調整響應啟動后，應急指揮部應實時跟蹤事態發展，科學分析處理需求。如事態惡化或得到掌控，應急領導小組應及時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。3調整程序應急指揮部辦公室依據事態發展和響應效果，提出響應級別調整建議。應急領導小組審議調整建議，作出最終決策。（三）信息發布與溝通1信息發布應急指揮部辦公室負責對外發布事故信息及應急響應情況。信息發布應遵奉并服從客觀、真實及時的原則，確保公眾知情權。2溝通協調應急指揮部應與相關部門、單位保持緊密溝通，協調應急資源。與媒體保持良好溝通，確保信息傳遞的準確性和及時性。（四）應急結束1應急結束條件事故得到有效掌控，環境修復工作完成，風險得到除掉。各項應急措施落實到位，恢復正常生產和生活秩序。2應急結束程序應急指揮部辦公室提出應急結束建議。應急領導小組審議建議，宣布應急結束。應急指揮部辦公室發布應急結束通知，恢復正常工作。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道通過企業內部廣播、網絡平臺、短信系統等渠道向全體員工發布預警信息。通過政府應急管理部門指定的平臺向社會公眾發布預警信息。2預警信息發布方式緊急通知：以最快速度通過電話、短信、電子郵件等方式通知相關人員。公告：通過企業網站、社交媒體等公開渠道發布預警公告。3預警信息發布內容預警級別：依據風險程度確定預警級別。預警原因：簡要說明可能導致環境修復應急處理的原因。應急措施：供應初步的應急措施和建議。聯系方式：供應應急聯系人及聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備確保應急救援隊伍的充分和有效性，包含專業技術人員、救援人員和醫療救助人員。對應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對本領。2物資準備準備必需的應急物資，如防護裝備、監測設備、修復料子等。確保物資的充分和可隨時調用。3裝備準備檢查和維護應急救援裝備，確保其處于良好工作狀態。4后勤準備確保應急車輛、留宿、餐飲等后勤保障措施到位。5通信準備確保應急通信設備正常運行，包含衛星電話、對講機等。建立應急通信網絡，確保信息暢通。（三）預警解除1預警解除基本條件風險因素除掉，環境穩定，不再存在對環境和人員健康的安全威逼。全部應急措施已停止，恢復正常生產和生活秩序。2預警解除要求應急指揮部辦公室應收集相關數據和證據，確認預警解除條件滿足。應急指揮部辦公室向應急領導小組報告，并由其作出預警解除的決策。3責任人應急指揮部辦公室負責人：負責預警信息的收集、評估和發布。應急領導小組負責人：負責預警解除的決策和宣布。各工作小組負責人：負責本小組職責范圍內的預警解除準備工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級、四級響應，分別對應特別重點、重點、較大、一般事故。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，研究訂立應急處理方案。信息上報：應急指揮部辦公室負責向上級主管部門和上級單位報告事故情況。資源協調：應急指揮部辦公室協調各方資源，確保應急救援工作順利進行。信息公開：應急指揮部辦公室依據需要，向公眾發布事故信息和應急響應情況。后勤及財力保障工作：保障應急物資、資金和人員后勤需求。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散設置警戒區域，限制無關人員進入。實施疏散措施，確保人員安全。2人員搜救組織救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。3醫療救治確保傷員得到及時救治，必需時進行現場急救。4現場監測環境監測組對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。5技術支持供應必需的技術支持，包含修復方案設計、設備操作引導等。6工程搶險組織工程搶險隊伍進行現場搶險，防止事故擴大。7環境保護采取有效措施，防止污染擴散，保護生態環境。8人員防護要求參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備，確保自身安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部辦公室應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應事故基本情況、所需幫忙類型和數量等信息。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，明確信息共享、行動協調等要求。確保外部救援氣力到達后的指揮關系明確，躲避指揮混亂。3外部救援氣力到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援氣力的總體指揮。各工作小組負責本小組職責范圍內的具體指揮和協調。（四）響應停止1響應停止基本條件事故得到有效掌控，環境穩定，不再存在對環境和人員健康的安全威逼。全部應急措施已停止，恢復正常生產和生活秩序。2響應停止要求應急指揮部辦公室應收集相關數據和證據，確認響應停止條件滿足。應急指揮部辦公室向應急領導小組報告，并由其作出響應停止的決策。3責任人應急指揮部辦公室負責人：負責響應停止的準備工作。應急領導小組負責人：負責響應停止的決策和宣布。各工作小組負責人：負責本小組職責范圍內的響應停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物清理組織專業隊伍對事故現場及其周邊受到污染的區域進行徹底清理。采用適合的方法和技術，確保污染物得到有效清除。2污染物處理對清理出的污染物進行分類，依照國家相關法律法規和標準進行安全、環保的處理。對無法趕忙處理的污染物，采取臨時隔離措施，防止污染擴散。3環境監測在污染物清理和處理過程中，連續進行環境監測，確保污染得到有效掌控。（二）生產秩序恢復1生產設備檢查對事故影響范圍內的生產設備進行全面檢查，確保其安全可靠。對受損設備進行維護和修理或更換，恢復正常生產。2生產計劃調整依據實際情況調整生產計劃，確保生產秩序漸漸恢復正常。3質量掌控加強產品質量掌控，確保生產的產品符合相關標準和要求。（三）人員布置1受影響人員布置對因事故受到影響的員工，供應必需的布置措施，包含臨時住處、生活補貼等。對因事故受傷或生病的人員，供應醫療救治和痊愈服務。2員工心理輔導供應心理輔導服務，幫忙員工緩解心理壓力，恢復正常心理狀態。3信息溝通保持與受影響人員的溝通，及時供應信息，解答疑問，維護員工合法權益。（四）總結評估1事故調查組織事故調查組，查明事故原因，分析事故責任，提出改進措施。2應急預案評估對本次事故應急響應過程進行評估，總結經驗教訓，完善應急預案。3責任追究依據事故調查結果，對事故責任人進行責任追究，依法依規處理。4教育培訓對員工進行安全教育和培訓，提高安全意識和應急處理本領。（五）資料歸檔1事故檔案整理將事故調查報告、應急響應記錄、處理措施等相關資料整理歸檔。2經驗教訓總結總結事故處理過程中的經驗教訓，形成書面料子，供今后參考。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部：[具體電話號碼]，[聯系人姓名]，[電子郵箱]。各工作小組負責人：供應各自小組負責人的電話號碼、電子郵箱等聯系方式。外部救援氣力：供應相關救援機構或部門的聯系方式。2通信方法采用電話、短信、電子郵件、衛星通信等通信方式，確保信息傳遞的及時性和準確性。3備用方案在緊要通信方式失效的情況下，啟用備用通信設備或轉用其他通信渠道。4保障責任人通信與信息保障負責人：負責確保通信設備的正常運行和信息的有效傳遞。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含環境專家、化學專家、公共衛生專家等。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備應急處理本領。協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速得到幫忙。2人員培訓與演練定期對應急隊伍進行專業培訓，提高應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型防護裝備：包含防毒面具、防護服、手套等。監測設備：包含空氣質量監測儀、水質監測儀等。修復料子：包含吸附料子、中和劑等。應急車輛：用于運輸人員和物資。醫療救助設備：包含急救箱、擔架等。2數量、性能、存放位置依照應急響應級別和事故類型，確定各類物資和裝備的儲備數量。物資和裝備的性能應滿足應急處理需求。物資和裝備存放在指定的倉庫或應急物資庫，確保安全存放。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保及時送達事故現場。明確物資和裝備的使用方法和注意事項。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備的完好性，及時更新和增補過期或損壞的物品。每年至少進行一次全面檢查和更新。5管理責任人及其聯系方式設立物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。供應管理責任人的聯系方式，確保應急情況下能夠及時聯系。（四）其他保障1資金保障確保應急資金充分，用于應急響應和后續處理工作。2法律法規支持了解并遵守國家相關法律法規，確保應急響應的合法性和有效性。九、其他保障（一）能源保障1確保應急期間必需的能源供應，如電力、燃料等。2訂立能源應急預案，防止能源供應停止對應急響應的影響。3設立能源保障負責人，負責能源的調度和供應管理。（二）經費保障1確保應急響應所需的經費充分，包含人員工資、物資采購、設備租賃等費用。2建立應急經費管理制度，確保經費使用的合理性和透亮度。3經費保障負責人負責監督和管理應急經費的使用。（三）交通運輸保障1確保應急物資和人員的運輸通道暢通，包含道路、鐵路、航空等。2預留應急運輸車輛，并確保其處于良好的工作狀態。3交通運輸保障負責人負責協調和調度應急運輸資源。（四）治安保障1加強事故現場及周邊地區的治安巡邏，維護現場秩序。2與公安機關保持緊密聯系，確保在必需時能夠獲得幫忙。3治安保障負責人負責協調治安氣力，確保應急期間的社會治平穩定。（五）技術保障1供應必需的技術支持，包含專家咨詢、設備維護、數據分析等。2確保技術設備處于良好狀態，能夠滿足應急響應需求。3技術保障負責人負責技術資源的調配和保障。（六）醫療保障1確保事故現場有充分的醫療資源和人員，包含救助車、醫護人員等。2建立傷員救治流程，確保傷員得到及時、有效的救治。3醫療保障負責人負責醫療資源的協調和傷員救治的組織。（七）后勤保障1供應應急人員的生活必需品，如食物、水、衣物等。2確保應急人員的留宿、餐飲等后勤需求得