PAGEPAGE1突發停水事故應急供水預案一、總則1適用范圍本預案適用于本生產經營單位因突發停水事故導致供水停止，影響生產經營活動，可能造成人員傷亡、資產損失或環境破壞等情形的應急供水工作。預案的適用范圍包含但不限于以下情況：（1）生產經營場合突發停水事故；（2）停水事故導致的次生禍害；（3）停水事故對社會公共秩序的影響；（4）停水事故對周邊環境的影響。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：當停水事故可能導致重點人員傷亡、重點資產損失或嚴重環境污染時，啟動一級響應。（2）二級響應：當停水事故可能導致較大人員傷亡、較大資產損失或確定程度的污染時，啟動二級響應。（3）三級響應：當停水事故可能導致一般人員傷亡、一般資產損失或細小污染時，啟動三級響應。分級響應的基本原則：（1）事故危害程度越高，響應級別越高；（2）影響范圍越廣，響應級別越高；（3）生產經營單位掌控事態的本領越弱，響應級別越高；（4）響應級別應確保應急救援行動的及時性、有效性，最大限度地減少事故損失。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本生產經營單位突發停水事故應急供水預案的應急組織形式為指揮部模式，由以下部門或單位構成：（1）應急指揮部：負責統一指揮、協調、決策和監督突發停水事故應急供水工作的全面實施。指揮長：由生產經營單位緊要負責人擔負，負責應急工作的全面領導。副指揮長：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫忙指揮長開展工作。（2）應急辦公室：負責應急工作的日常管理和協調。主任：由生產經營單位相關部門負責人擔負，負責應急辦公室的日常工作。副主任：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫忙主任開展工作。（3）應急技術組：負責技術支持和保障。組長：由生產經營單位技術部門負責人擔負，負責技術組的技術引導。副組長：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫忙組長開展工作。（4）應急物資保障組：負責應急物資的采購、調配和供應。組長：由生產經營單位后勤部門負責人擔負，負責物資保障工作的組織。副組長：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫忙組長開展工作。（5）應急通信組：負責應急通信保障。組長：由生產經營單位信息部門負責人擔負，負責應急通信網絡的建立和維護。副組長：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫忙組長開展工作。（6）應急救助組：負責事故現場人員的救助工作。組長：由生產經營單位衛生部門負責人擔負，負責救助工作的組織和實施。副組長：由生產經營單位相關部門負責人擔負，幫忙組長開展工作。2各小組具體構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部職責分工：負責訂立應急響應方案，下達應急指令，協調各部門和單位開展應急工作。行動任務：啟動應急響應，指揮救援行動，協調資源調配，發布應急信息。（2）應急辦公室職責分工：負責應急工作的日常管理，收集、整理和上報事故信息，協調各部門工作。行動任務：訂立應急工作計劃，組織應急演練，負責信息報送和發布。（3）應急技術組職責分工：供應技術支持和保障，評估事故影響，提出應急措施建議。行動任務：進行現場技術分析，評估事故影響，供應技術支持。（4）應急物資保障組職責分工：負責應急物資的采購、調配和供應，確保應急物資的充分和及時。行動任務：組織物資采購，儲備應急物資，調配物資到事故現場。（5）應急通信組職責分工：確保應急通信網絡的正常運行，保障應急指揮和救援行動的通信需求。行動任務：建立應急通信網絡，維護通信設備，確保通信暢通。（6）應急救助組職責分工：負責事故現場人員的救助工作，保障人員生命安全。行動任務：組織救助人員，實施現場救助，幫忙轉移傷員。三、信息接報1應急值守電話24小時應急值守電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名]2事故信息接收事故信息可通過以下途徑接收：現場值班人員或現場發現人員直接報告；生產經營單位內部監控系統自動報警；應急指揮部辦公室電話接報；其他相關部門或單位的通報。3內部通報程序、方式和責任人通報程序：1現場值班人員或發現人員趕忙報告應急值守電話；2應急值守人員確認信息后，趕忙向應急辦公室報告；3應急辦公室核實信息后，向應急指揮部報告；4應急指揮部依據事故情況決議啟動相應級別的應急響應。通報方式：電話、短信、網絡等實時通訊工具。責任人：應急值守人員、應急辦公室、應急指揮部。4向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人報告流程：1應急指揮部依據事故情況，決議是否需要向上級報告；2應急辦公室負責收集整理事故信息；3應急辦公室將事故信息報告給上級主管部門或上級單位；4上級主管部門或上級單位對事故信息進行審核后，進行通報或采取相應措施。報告內容：事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、傷亡情況、初步處理措施等。報告時限：事故發生后[時限，例如：1小時內]。責任人：應急辦公室、生產經營單位緊要負責人。5向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人方法：1通過電話、短信、網絡等通訊方式；2向本地應急管理部門、環境保護部門、衛生健康部門等相關單位報告。程序：1應急辦公室依據事故情況和相關部門的要求，確定通報范圍和內容；2應急辦公室負責撰寫通報料子，經應急指揮部批準后發送；3通報料子發送后，應急辦公室負責跟蹤回復和后續溝通。責任人：應急辦公室、生產經營單位相關部門負責人。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式響應啟動程序：1信息收集：應急值守人員接收事故信息后，趕忙向應急辦公室報告。2初步研判：應急辦公室對事故信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。3決策啟動：依據事故信息是否實現響應啟動的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。4啟動響應：應急辦公室發布應急響應命令，啟動相應級別的應急響應。響應啟動方式：1人工啟動：當應急領導小組認為事故信息實現響應啟動條件時，由領導小組組長或其授權人發布啟動命令。2自動啟動：如應急預案中設定了自動啟動機制，當事故信息實現預設條件時，系統自動啟動相應級別的應急響應。2響應分級條件一級響應啟動條件：事故可能導致重點人員傷亡、重點資產損失或嚴重環境污染。事故影響范圍廣泛，超降生產經營單位自身處理本領。二級響應啟動條件：事故可能導致較大人員傷亡、較大資產損失或確定程度的污染。事故影響范圍較大，需要跨部門或跨地區協作處理。三級響應啟動條件：事故可能導致一般人員傷亡、一般資產損失或細小污染。事故影響范圍有限，可在生產經營單位內部或局部地區得到有效掌控。3預警啟動當事故信息尚未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動后，應急辦公室應做好以下工作：1加強監測，實時跟蹤事態發展；2通知相關部門和單位做好響應準備；3組織開展應急演練，提高應急處理本領。4響應調整響應啟動后，應急辦公室應連續跟蹤事態發展，科學分析處理需求。如發現事態更改，應急領導小組應適時調整響應級別：1如事態惡化，應升級響應級別；2如事態得到有效掌控，應降低響應級別或停止響應。躲避響應不足或過度響應，確保應急救援行動的科學性和有效性。五、預警1預警啟動預警信息發布渠道：應急辦公室通過生產經營單位內部廣播、電子顯示屏、短信平臺等渠道發布預警信息。利用社交媒體、官方網站等對外發布預警信息。預警信息發布方式：緊急通知：通過電話、短信、網絡等方式直接通知相關人員。公告：在生產經營單位內部公告欄、官方網站等發布預警公告。預警信息內容：事故預警級別（如：一級預警、二級預警、三級預警）。預警原因及可能的影響。應急響應措施和建議。預警解除條件及時間。2響應準備隊伍準備：確保應急隊伍處于待命狀態，包含救援隊伍、醫療救助隊伍等。組織應急隊伍進行必需的培訓和演練。物資準備：檢查和增補應急物資，確保物資充分、完好。物資儲備點應明確標識，便于快速取用。裝備準備：確保應急裝備處于良好狀態，包含救援設備、防護裝備等。對應急裝備進行定期檢查和維護。后勤準備：確保應急后勤保障，包含食品、飲水、醫療用品等。準備應急車輛和交通工具，確保運輸本領。通信準備：確保應急通信設備正常工作，包含衛星電話、對講機等。建立應急通信網絡，確保信息暢通。3預警解除預警解除的基本條件：事故風險得到有效掌控，不再對生產經營單位和周邊環境構成威逼。預警信息發布渠道已通知全部相關人員。預警解除的要求：應急辦公室負責發布預警解除通知。各應急小組和相關部門應趕忙停止預警響應措施。恢復正常的生產經營活動。責任人：預警解除通知由應急辦公室負責人簽發。各應急小組和相關部門負責人負責本小組和部門的預警解除工作。六、應急響應1響應啟動響應級別確定：依據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據預案中的分級標準確定響應級別。響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論事故情況，確定應急處理方案。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協調：應急指揮部協調各部門和單位，調配應急資源。信息公開：通過生產經營單位內部和外部渠道，及時發布事故信息。后勤及財力保障工作：后勤保障組負責應急期間的后勤服務和財力保障。2應急處理事故現場警戒疏散：確定警戒區域，設立警戒線，禁止無關人員進入。組織疏散受影響區域的人員，確保人員安全。人員搜救：組織救援隊伍進行人員搜救，確保無遺漏。醫療救治：組織醫療救助組對受傷人員進行救治，確保傷員得到及時救治。現場監測：對事故現場進行監測，評估事故影響范圍。技術支持：技術組供應必需的技術支持和保障。工程搶險：組織工程搶險隊伍進行搶修，盡快恢復供水。環境保護：采取措施防止事故對環境造成進一步污染。人員防護要求：參加應急處理的人員必需穿著適當的防護裝備。定期對救援人員進行健康監測。3應急幫忙向外部（救援）氣力懇求幫忙的程序及要求：當事故超降生產經營單位自身處理本領時，應急指揮部應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應供應認真的事故信息和所需的幫忙類型。聯動程序及要求：與外部救援氣力建立聯動機制，明確信息共享和協調搭配。確保外部救援氣力到達后的指揮關系明確，躲避指揮混亂。外部（救援）氣力到達后的指揮關系：應急指揮部負責對外部救援氣力的整體指揮。外部救援氣力應聽從應急指揮部的指揮，同時保持自身組織的協調。4響應停止響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，不再對生產經營單位和周邊環境構成威逼。應急處理工作基本完成，恢復正常生產經營秩序。響應停止的要求：應急指揮部宣布響應停止。各應急小組和相關部門恢復正常工作狀態。責任人：響應停止由應急指揮部負責人宣布。各應急小組和相關部門負責人負責本小組和部門的響應停止工作。七、后期處理1污染物處理污染物清理：對事故現場和周邊環境進行徹底的清理，清除污染物。污染物監測：對清理后的環境進行監測，確保污染物濃度符合國家標準。污染物處理：依照環保要求，對污染物進行安全、合法的處理。責任人：由應急指揮部指定特地的環保小組負責人，負責污染物處理的全程監督和協調。2生產秩序恢復評估損失：組織相關部門對事故造成的損失進行評估，包含直接經濟損失和間接經濟損失。訂立恢復計劃：依據評估結果，訂立生產秩序恢復計劃，包含恢復時間表、責任人和具體措施。漸漸恢復：依照恢復計劃，漸漸恢復生產秩序，確保生產經營活動的連續性。責任人：生產恢復小組負責人，負責生產秩序恢復工作的組織實施。3人員布置受影響人員布置：對因事故受到影響的人員進行布置，包含供應臨時住處、生活必需品和心理支持。健康檢查：對受影響人員進行健康檢查，確保其身體情形得到妥當處理。心理疏導：組織心理專家對受影響人員進行心理疏導，幫忙其恢復正常心理狀態。責任人：由應急指揮部指定特地的人員布置小組負責人，負責人員布置工作的協調和實施。4調查與評估事故調查：成立事故調查組，對事故原因進行調查，查明事故責任。評估報告：依據事故調查結果，撰寫事故評估報告，分析事故原因和教訓。責任追究：依據事故評估報告，對事故責任人進行責任追究。5經驗總結與改進總結經驗：總結本次事故應急響應過程中的成功經驗和不足，形成經驗總結報告。改進措施：依據經驗總結，提出改進應急預案、加強應急演練、提高應急本領的措施。責任人：由應急指揮部指定專人負責經驗總結與改進措施的落實。6溝通與信息發布溝通協調：與受影響人員、相關單位和公眾進行溝通，及時回應關切。信息發布：通過官方渠道發布事故后續處理信息，確保信息透亮和公開。7法律法規遵守遵守法律法規：在后期處理過程中，嚴格遵守國家相關法律法規，確保處理工作合法、合規。八、應急保障1通信與信息保障相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部：[電話號碼]、[聯系人姓名]應急辦公室：[電話號碼]、[聯系人姓名]應急技術組：[電話號碼]、[聯系人姓名]應急物資保障組：[電話號碼]、[聯系人姓名]應急通信組：[電話號碼]、[聯系人姓名]通信方法：利用電話、短信、電子郵件、網絡等通訊工具進行信息傳遞。建立應急通信網絡，確保應急指揮和救援行動的通信需求。備用方案：當主通信線路停止時，啟用備用通信線路。在事故現場設置臨時通信中心，確保信息暢通。保障責任人：應急通信組負責人負責通信保障工作的組織和實施。2應急隊伍保障應急人力資源：專家：包含水利、環保、醫療、安全等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備確定的應急救援本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，一旦需要可快速響應。隊伍培訓與演練：定期對應急隊伍進行培訓和演練，提高其應急處理本領。建立應急隊伍檔案，記錄培訓、演練和救援情況。3物資裝備保障應急物資和裝備：類型：包含救援工具、防護裝備、醫療用品、食品、飲水、照明設備等。數量：依據預案要求，確保應急物資和裝備的數量能滿足應急響應需求。性能：確保應急物資和裝備的性能符合國家標準和應急響應要求。存放位置：設立特地的應急物資儲備庫，明確存放位置和標識。運輸及使用條件：訂立應急物資和裝備的運輸和使用規范。更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態。管理責任人：明確物資裝備的管理責任人，負責物資裝備的日常管理和維護。聯系方式：供應管理責任人的聯系方式，確保應急物資和裝備的快速調配。臺賬管理：建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、狀態等信息。定期檢查臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障確保應急期間必需的能源供應，如電力、水源等。訂立能源供應應急預案，確保在緊急情況下能夠快速切換到備用能源。責任人：能源管理部門負責人。2經費保障確保應急工作所需經費的及時到位。建立應急經費專戶，確保資金使用的透亮和規范。責任人：財務管理部門負責人。3交通運輸保障確保應急物資和人員運輸的暢通無阻。預留應急車輛，確保救援隊伍和物資能夠快速到達事故現場。責任人：交通運輸管理部門負責人。4治安保障維護事故現場及周邊地區的治安秩序。與公安機關保持緊密聯系，確保應急期間的社會穩定。責任人：安全保衛管理部門負責人。5技術保障供應必需的技術支持，包含監測技術、分析技術、救援技術等。確保技術裝備的完好性和可用性。責任人：技術支持部門負責人。6醫療保障確保事故現場相近有充分的醫療資源和救助本領。建立應急醫療救治小組，供應必需的醫療救助。責任人：醫療衛生部門負責人。7后勤保