PAGEPAGE1XX森林火災撲救預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于XX地區范圍內發生的森林火災撲救工作。包含但不限于以下情況：1森林火災的初期撲救；2森林火災的撲救行動；3森林火災撲救過程中的應急物資保障；4森林火災撲救后的善后處理工作。（二）響應分級1響應分級原則：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將森林火災撲救應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。一級響應適用于火災危害極大，可能造成重點人員傷亡和資產損失，需要跨區域、跨部門協調撲救的情況。二級響應適用于火災危害較大，可能造成較大人員傷亡和資產損失，需要跨部門協調撲救的情況。三級響應適用于火災危害一般，可能造成確定人員傷亡和資產損失，需要本地區內協調撲救的情況。四級響應適用于火災危害較小，可能造成細小人員傷亡和資產損失，由本地區內氣力撲救的情況。2響應分級標準：一級響應：火勢猛烈，擴散快速，可能跨越多個行政區域，對周邊環境造成嚴重影響。二級響應：火勢較大，擴散較快，可能影響周邊居民生活，對環境造成確定影響。三級響應：火勢可控，但撲救難度較大，可能對局部環境造成影響。四級響應：火勢較小，撲救相對容易，對環境影響較小。3響應啟動條件：一級響應：火勢實現或超出一級響應標準。二級響應：火勢實現或超出二級響應標準。三級響應：火勢實現或超出三級響應標準。四級響應：火勢實現或超出四級響應標準。4響應停止條件：火勢得到有效掌控，火場得到基本清理，無復燃風險。應急響應所需的緊要任務已基本完成。應急指揮機構認為可以停止響應。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）XX森林火災撲救預案的應急組織形式為指揮協調型，由以下部門或單位構成：1指揮部緊要負責火災撲救的總體指揮、協調和決策。成員包含：應急管理部門負責人、林業部門負責人、消防部門負責人、公安部門負責人、醫療救助部門負責人等。2前線指揮部負責火災現場的撲救指揮和協調。成員包含：林業部門撲火隊隊長、消防部門指揮員、公安部門現場指揮員、醫療救助隊隊長等。3應急保障組負責物資保障、后勤保障、通信保障等工作。成員包含：物資保障部門負責人、后勤保障部門負責人、通信保障部門負責人等。4信息報道組負責火災撲救信息的收集、整理、發布和宣傳。成員包含：宣傳部門負責人、新聞媒體代表等。5醫療救助組負責火災現場的醫療救助工作。成員包含：醫療機構負責人、醫護人員等。6交通保障組負責火災現場及外圍的交通管制和調度。成員包含：公安交通管理部門負責人、交通保障部門負責人等。（二）應急處理職責1指揮部職責統一指揮撲救行動，訂立撲救方案。協調各部門、各單位的撲救工作。指揮現場撲救氣力，確保撲救行動安全有序。審批撲救行動中的重點決策。2前線指揮部職責實地指揮撲救行動，確保撲救措施落實到位。協調各撲火隊伍、消防隊伍、公安隊伍的行動。組織實施火場偵查、火勢監控和撲救行動。向指揮部報告撲救進展情況。3應急保障組職責組織調配撲救物資，確保物資供應。負責撲救現場的交通保障、后勤保障和通信保障。對撲救現場進行安全保障，確保人員安全。4信息報道組職責及時收集、整理火災撲救相關信息。編制火災撲救信息報告，向指揮部和上級部門報告。負責火災撲救的宣傳報道工作。5醫療救助組職責組織醫療救助氣力，保障撲救人員的安全健康。及時救治受傷人員，做好傷員轉送工作。參加火場救助知識的培訓和普及。6交通保障組職責實施火場周邊的交通管制，確保撲救車輛通行順暢。調度消防車輛、救助車輛等特種車輛，優先保障撲救行動。監督和協調其他車輛的通行，確保火場交通秩序。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：XXXXXXXXXXX2負責人：XXX（應急管理部門負責人）324小時值班，確保信息暢通。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報告：通過應急值守電話接收。現場報告：通過現場指揮員或撲火隊長直接報告。網絡報告：通過單位內部網絡系統報告。2事故信息接收責任人：應急值守人員及前線指揮部信息組負責人。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故報告后，趕忙啟動應急預案。前線指揮部信息組負責人對事故信息進行初步核實。指揮部召開緊急會議，確定事故級別和響應措施。各工作組依據指揮部指令，開展相應工作。2通報方式：內部會議：召開緊急會議，通報事故情況。內部通訊：通過單位內部通訊系統發布事故通報。3責任人：前線指揮部信息組負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：在接到事故報告后，前線指揮部信息組負責人趕忙向指揮部報告。指揮部確認事故級別后，由應急管理部門負責人向上級主管部門報告。應急管理部門負責人向上級單位報告，包含事故發生時間、地方、火勢、傷亡情況、撲救進展等。2報告內容：事故發生的時間、地方、火勢等級、影響范圍。人員傷亡和資產損失情況。撲救行動的進展情況。需要上級支持的事項。3報告時限：事故發生后30分鐘內完成首次報告。隨著撲救行動的進展，每2小時報告一次。4責任人：應急管理部門負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、傳真、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。通過新聞媒體發布事故信息。2通報程序：指揮部確定通報范圍和內容。信息報道組負責編制通報料子。經指揮部批準后，信息報道組向相關部門或單位通報。3責任人：信息報道組負責人。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與報告應急值守人員接到事故報告后，應趕忙進行初步信息收集，包含事故發生時間、地方、火勢大小、人員傷亡情況等。前線指揮部信息組負責人對收集到的信息進行核實，并向上級指揮部報告。2事態研判指揮部組織相關人員對事故信息進行研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。結合響應分級明確的條件，確定是否實現響應啟動的條件。3響應啟動決策若事故信息實現響應啟動的條件，由應急領導小組作出響應啟動的決策，并宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。4自動啟動機制建立自動啟動機制，當事故信息實現預設的啟動條件時，系統自動啟動相應級別的應急響應。（二）響應啟動的具體操作1緊急會議在響應啟動決策后，趕忙召開緊急會議，明確各工作組職責，部署撲救行動。2響應通知通過內部通訊系統或電話通知各相關部門和單位，啟動應急響應。3資源調配依據事故級別和撲救需求，調配必需的撲火隊伍、物資、設備等資源。4信息發布通過信息報道組對外發布事故信息，包含事故概況、撲救進展、預警信息等。（三）響應調整1跟蹤事態發展指揮部實時跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求依據事態發展和撲救需求，科學分析處理策略，必需時調整撲救方案。3及時調整響應級別依據事故更改情況，及時調整應急響應級別，確保響應措施與事態發展相適應。4躲避響應不足或過度響應在調整響應級別時，注意躲避響應不足或過度響應，確保撲救行動的有效性和安全性。（四）責任追究1對未實現響應啟動條件而啟動響應的責任人，將依據相關規定追究責任。2對響應啟動后，未能及時調整響應級別或處理欠妥的責任人，將依據相關規定追究責任。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道內部通訊系統：通過單位內部通訊平臺發布預警信息。現場廣播：在撲火隊營地和火場周邊使用廣播設備進行預警。電話通知：通過應急值守電話通知相關責任人。短信推送：利用短信平臺向撲火隊伍及相關人員發送預警信息。2預警信息發布方式文字報告：以書面形式報告預警信息，包含預警級別、預警內容、應對措施等。口頭通知：通過口頭轉達預警信息，確保信息轉達的及時性。3預警信息發布內容預警級別：依據火險等級和可能發生火災的風險評估結果，確定預警級別。預警內容：明確預警的具體內容，包含火災風險區域、可能發生的火災類型、預期影響等。應對措施：供應相應的防備措施和應對引導，包含人員疏散、物資準備、設備維護等。（二）響應準備1隊伍準備加強撲火隊伍的值班備勤，確保人員到位。組織撲火隊伍進行實戰演練，提高應對本領。2物資準備檢查撲火物資的儲備情況，確保充分。配備必需的滅火設備、防護裝備和工具。3裝備準備對撲火裝備進行維護和檢查，確保其處于良好工作狀態。準備好備用裝備，以備不時之需。4后勤準備確保撲火隊伍的飲食、留宿、醫療等后勤保障到位。做好物資補給和運輸布置。5通信準備確保通信設備完好，信號暢通。建立多渠道的通信網絡，包含無線通信、有線通信和衛星通信等。（三）預警解除1解除條件火險等級降低至安全水平。火場火勢得到有效掌控，無擴散風險。相關防備措施和應對措施已落實到位。2解除要求應急管理部門負責人依據實際情況決議解除預警。各相關部門和單位依照解除要求，恢復正常工作秩序。3責任人應急管理部門負責人負責預警解除的決議和執行。各相關部門和單位的負責人負責本部門預警解除后的工作布置和落實。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的應急響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動程序接到火災報告后，趕忙啟動應急預案。前線指揮部信息組負責人向指揮部報告，指揮部召開緊急會議，確定響應級別。指揮部宣布啟動相應級別的應急響應，并啟動相關應急程序。3程序性工作應急會議召開：召開應急指揮部會議，部署撲救行動。信息上報：向相關部門和上級單位報告事故信息。資源協調：協調各相關部門和單位的資源，確保撲救行動需要。信息公開：通過信息報道組對外發布事故信息和撲救進展。后勤及財力保障：確保撲救行動所需的后勤和財力支持。責任人：應急管理部門負責人和前線指揮部負責人。（二）應急處理1警戒疏散對火場周邊居民進行疏散，確保人員安全。設置警戒線，掌控人員出入火場。2人員搜救組織搜救隊伍對火場進行搜尋，找尋失蹤和受傷人員。3醫療救治現場設立醫療救助點，對受傷人員進行緊急救治。做好傷員的轉送和后續治療工作。4現場監測監測火場火勢更改，及時調整撲救策略。5技術支持供應撲火技術支持和專家咨詢。6工程搶險對火災造成的水源、電力等基礎設施進行搶修。7環境保護防止火災對周邊環境造成二次污染。8人員防護確保撲火人員配備必需的防護裝備，如防火服、頭盔、手套等。定期對撲火人員進行健康檢查和安全培訓。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。明確幫忙氣力的類型、數量和到達時間。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的指揮關系，確保指揮統一、3外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力到達后，納入前線指揮部的統一指揮。指揮部依據實際情況，調配任務和區域，確保高效協同作戰。（四）響應停止1基本條件火場火勢得到有效掌控，無擴散風險。受災區域的安全得到保障。應急響應所需的緊要任務已基本完成。2要求應急管理部門負責人依據實際情況決議停止響應。各相關部門和單位依照停止要求，恢復正常工作秩序。3責任人應急管理部門負責人負責響應停止的決議和執行。各相關部門和單位的負責人負責本部門響應停止后的工作布置和落實。七、后期處理（一）污染物處理1火災現場清理組織撲火隊伍對火災現場進行清理，包含灰燼、殘骸和受損植被。清理過程中，注意防止二次污染，特別是對水源和土壤的污染。2污染物監測對清理區域進行環境監測，評估污染物的影響范圍和程度。如發現異常，及時采取措施，防止污染物擴散。3污染物處理對收集到的污染物進行分類處理，依照國家相關法規和標準進行處理。對受污染的土壤和水體進行修復或凈化處理。（二）生產秩序恢復1評估損失對火災造成的損失進行認真評估，包含經濟損失和生態損失。2修復計劃訂立修復計劃，包含基礎設施修復、生產設備恢復、植被重修等。3恢復工作漸漸恢復生產秩序，確保生產經營活動的正常開展。對于受損嚴重的區域，優先考慮重修和恢復。（三）人員布置1受災人員布置對受災居民進行臨時布置，供應必需的食物、住處和生活必需品。協調相關部門，為受災人員供應心理幫忙和咨詢服務。2人員彌補依據國家法律法規和公司政策，對受災人員進行合理的經濟彌補。3人員培訓對受災人員和相關員工進行消防安全、應急處理等方面的培訓，提高應對火災等突發事件的本領。4職業痊愈對于因火災受傷的人員，供應必需的醫療痊愈服務，幫忙他們盡快恢復健康。（四）總結評估1應急處理評估對火災撲救過程中的應急響應、應急處理措施進行總結評估。分析存在的問題和不足，提出改進措施。2后期處理評估對后期處理工作進行全面評估，包含污染物處理、生產秩序恢復、人員布置等方面。評估結果作為改進應急預案和提升應急處理本領的依據。（五）責任與監督1責任落實明確后期處理工作的責任人和責任人單位，確保各項措施得到有效執行。2監督檢查定期對后期處理工作進行監督檢查，確保各項工作依照計劃推動。3責任追究對未按要求完成后期處理工作的責任人，將依據相關規定追究責任。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急管理部門：XXXXXXXXXXX消防部門：XXXXXXXXXXX林業部門：XXXXXXXXXXX公安部門：XXXXXXXXXXX醫療救助部門：XXXXXXXXXXX其他相關部門和單位：相應通信聯系方式2通信方法使用有線電話、無線通信、衛星通信等多種通信手段。確保通信設備完好，信號暢通。3備用方案建立備用通信線路，如備用電話線、無線電頻率等。訂立通信停止時的應急聯絡方案。4保障責任人通信保障組負責人負責通信與信息保障工作的組織實施。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含森林防火、消防、醫療救助等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由單位內部人員和兼職人員構成。協議應急救援隊伍：與外部救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠獲得幫忙。2隊伍培訓定期對應急隊伍進行專業技能培訓和應急演練。提高隊伍的應急處理本領和協同作戰本領。3責任人應急管理部門負責人負責協調和管理應急人力資源。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備類型滅火器材：滅火器、水槍、滅火水泵等。防護裝備：防火服、頭盔、手套、呼吸器等。通訊設備：對講機、衛星電話、移動指揮車等。醫療救助設備：急救箱、擔架、藥品等。其他物資：帳篷、食品、水、生活用品等。2數量、性能、存放位置依據撲救需求，確定各類物資和裝備的數量。裝備性能符合國家標準和行業規定。物資和裝備存放于指定的庫房或倉庫，并設置明顯標識。3運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保快速、安全送達現場。使用條件符合物資和裝備的技術規范，確保其正常使用。4更新及增補時限定期檢查物資和裝備的性能，及時更新和維護。依據實際使用情況，定期增補物資和裝備。5管理責任人及其聯系方式設立物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。管理責任人聯系方式：XXXXXXXXXXX6臺賬管理建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、狀態等信息。定期對臺賬進行更新，確保信息準確無誤。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估評估撲救行動中所需的能源類型和數量，包含電力、燃料等。2能源供應方案訂立能源供應方案，確保撲救行動中的能源需求得到滿足。建立備用能源供應機制，以應對能源供應停止的情況。3責任人能源保障組負責人負責能源供應的協調和管理。（二）經費保障1經費預算訂立撲救行動的經費預算，包含人員工資、物資采購、設備維護等。2經費籌措明確經費籌措渠道，包含政府撥款、社會捐贈等。3責任人財務管理部門負責人負責經費的預算、籌措和使用管理。（三）交通運輸保障1交通管制火災現場周邊實施交通管制，確保撲救車輛和人員通行順暢。2運輸協調協調運輸資源，確保撲救物資和人員及時到達現場。3責任人交通保障組負責人負責交通運輸的協調和管理。（四）治安保障1安全巡邏在火災現場及周邊地區實施安全巡邏，維護社會治安秩序。2緊急情況應對訂立應對突發事件（如人員擁擠、交通事故等）的預案。3責任人公安部門負責人負責治安保障工作的組織實施。（五）技術保障1技術支持供應撲救行動所需的技術支持，包含氣象預告、火場監測等。2技術培訓對撲火人員進行相關技術的培訓，提高撲救效率。3責任人技術保障組負責人負責技術支持和技術培訓的組織實施。（六）醫療保障1醫療救助在火場設立醫療救助點，供應緊急醫療救治服務。2醫療物資儲備儲備必需的醫療物資，如藥品、醫療器械等。3責任人醫療救助組負責人負責醫療保障工作的組織實施。（七）后勤保障1生活保障為撲救人